加强和改进党的基层组织建设，夯实党的执政基础

舒 婧/贵阳市南明区委党校

加强和改进党的基层组织建设，夯实党的执政基础

舒 婧/贵阳市南明区委党校

随着我国社会主义市场经济的不断完善，新情况、新问题的不断出现，对基层党组织工作提出了更多更高的要求，因此我们要不断加强和改进党的基层组织建设，夯实党的执政基础。

党的基层组织建设；加强；改进

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党执政的重要基础，没有广大基层组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空话。随着我国社会主义市场经济的不断完善，新情况、新问题的不断出现，对基层党组织工作提出了更多更高的要求，因此我们要不断加强和改进党的基层组织建设，夯实党的执政基础。

一、加强和改进基层党组织建设，夯实党的执政基础的必要性。

（一）是坚持党的性质、践行党的宗旨的体现。

我们党是一个马克思主义政党，加强基层党组织建设是由马克思主义政党的性质和历史使命决定的。加强和改进基层党组织建设，强调以服务群众、做群众工作为主要任务，体现了我们党以人为本、执政为民的要求，是推动党组织和党员坚持党的性质、践行党的根本宗旨的有效载体和有力抓手，是新时期保持党同人民群众血肉联系的客观要求。

（二）是推动基层党建工作转型升级的必然要求。

中国共产党在每一个时期都有一种主导的发展思路。革命年代是攻城略地、夺取政权；社会主义建设时期是大干快上建设社会主义新中国；改革开放时期是对内改革、对外开放。党已经从革命党走向了执政党，整个历史方位、历史任务、中心工作在转移，党的使命也要有一个转换，特别是基层党组织建设，不能再高高在上，要有一种从统治到管理、从领导向服务的转变。

（三）是永葆党的先进性和纯洁性的需要。

胡锦涛同志在建党90周年上的讲话中，以及在党的十八大报告都强调，我们党在新的世情、国情、党情转变的情况下，面临着前所未有的“四大考验”：“执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验”；同时我们还面临“四大危险”：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。在新的历史时期要经受考验、化解危险，最根本的就是要加强党的自身建设，党要管党，从严治党，永葆党的先进性和纯洁性。

二、当前基层党组织建设面临的问题和挑战。

（一）理想信念动摇。在多样化的价值观和形形色色的人生哲学、社会思潮面前，一些共产党员、领导干部，不注意加强世界观改造，不能自觉坚持用马克思主义武装头脑、指导行动，动摇信仰、淡漠信念，不信马列信鬼神，把理想信念庸俗化，追求局部利益、个人利益，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上；发展下去，在政治风浪考验面前，迷失方向；在金钱面前，挺不起胸膛；在美色面前，甘当“俘虏”。

（二）宗旨观念不牢。当前一些党员干部忘记了甚至背叛了党的根本宗旨，他们对于党群关系的认识及其思想、感情、立场、行为乃至执政理念都发生了错位、畸变甚至颠倒，把党同人民群众割裂开来甚至对立起来，把“鱼水关系”变成了“油水关系”、“蛙水关系”甚至是“水火关系”。

（三）组织观念淡漠。一些党员干部淡化了对党的认识，淡薄了党的组织纪律。表现为：个人主义思想严重，只强调党内享有的权利，而忘记了自己承担的义务；淡化了自己的组织身份，把自己混同于普通的群众；是非界限不清，老好人思想严重；以感情代表原则，拿原则做交易。

（四）能力素质不高。一些基层干部的业务素质、领导能力和思想作风等出现了与之不相适应的状况。突出地表现在党员队伍文化层次偏低，知识化、专业化水平不高，在面对贫穷落后局面和复杂棘手问题束手无策，等靠要思想严重。同时民主观念不强，政策法制观念淡薄，部分党员党性淡化，带头奉献和吃苦的自觉性不强，群众观念比较淡薄。

三、加强和改进基层组织建设，夯实党的执政基础的途径。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。” 要抓好基层服务型党组织建设、巩固党的执政地位，本人认为要从以下几个方面来做。

（一）要强化服务意识，树立群众第一的理念。

基层党组织要从讲党性的高度出发，强化服务群众的意识，树立群众第一的理念，始终牢记党的权力是人民赋予的，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强基层党员干部的理想信念教育，始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准，在具体工作中必须把群众的呼声和关切作为第一信号，把群众的需求作为做好工作的原动力，体察民情、了解民意，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为群众服务的水平和工作成效。党员干部只有把群众当亲人，才会被群众当亲人，党员干部和群众才能“鱼水情深”、“血肉相连”、“水乳交融”，基层党组织才能获得群众的支持，获得强大的生命力和持久的战斗力。

（二）要加强服务队伍建设，努力拓展服务载体。

加强基层带头人队伍建设，重点培养好服务群众、服务发展能力强的党组织带头人，有计划地选派有能力、有干劲、能吃苦、能开拓的机关和企事业单位干部到到村级担任党组织负责人。同时，要健全和完善基层干部素质提升机制，探索建立以服务为导向的基层干部按需培训机制，提高培训的针对性。同时要善逐步形成以基层党组织为核心、各种为民服务载体为补充的立体化为民服务网络体系。如通过创建村民理事会、专业合作社、党员中心户等组织或形式，抓生产发展、促社会服务等重点事项，充分调动广大群众自我管理、自我服务的积极性。

（三）要加大对的基层投入，提高基层党组织的服务能力。

要持续加大对基层党组织的“输血”力度，并使之制度化。首先，应当加大对基层财政的支持力度，让基层真正有能力管好群众期盼的事、有钱办群众想办的事、有场所让群众参与议事。其次，逐步提高村组干部的待遇，扩大村干部纳入基本保险体系的覆盖面，让基层干部能全身心投入为群众服务的工作中。第三，关心爱护基层干部，拓展优秀基层干部的上升空间，形成正确的用人导向，激活真心实意为群众服务的正能量。第四，建章立制规范好服务群众的工作程序，把每一分钱都用在服务群众、服务发展的刀刃上，堵住资金使用上的“黑洞”，取信于民。

（四）要不断创新工作方法，为群众提供满意服务。

基层党组织和党员干部要不断创新工作方法、创新服务方式，为群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。要强化为基层服务的工作力度，形成上下同心合力、多方齐抓共管的工作氛围；广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解舆情，借助移动短信、QQ 群、微博等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切，密切与群众的关系；积极探索“群众信息服务站”、“群众说事室”、“网格化管理、组团式服务”等模式，为群众提供政策咨询、纠纷调解、诉求受理、困难救助、无偿代理等全方位服务。

[1] 马磊：《浅析如何加强党的基层组织建设》[J]，科学时代，2015（12）

[2]廖晓文：《服务型党支部建设》[M]，中共党史出版社，2013（5）

[3]中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》

舒婧，出生年月：1975年9月，性别：女，籍贯：贵州德江，毕业院校：贵州民族学院，工作单位：贵阳市南明区委党校，职称：讲师，主要研究方向：公共管理。