浅谈水利工程施工管理

肖卓

【摘 要】 水利工程是关系到国家经济发展的重要问题，良好的施工管理是确保水利工程建设项目能够充分发挥其作用的基础条件。本文分析了水利工程施工管理的主要特征和面临的问题，对如何做好水利施工管理工作提出了一些建议。

【关键词】 水利工程  施工管理  施工单位  问题及对策

水利工程同时也称为水工程，简单来说就是对自然界的地表水和地下水进行人为的调控，为了达到除害兴利的目的而修建的项目工程。水是人类生命得源泉，是一切生物生存的基础条件。修建水利工程，对水资进行合理的调节和分配，是满足人们水资源需求的关键措施。

相对于一般建设工程来说，水利施工管理难度相对更大。是否有良好的施工管理，是决定一个水利工程施工成功与否的关键点，是水利工程能否发挥其使用功能的基石。因此，水利施工中的施工管理就成为一项值得深入研究的内容。近年来，我国的水利施工管理水平不断上升，但由于水利工程施工覆盖的范围广、涉及的专业多、复杂情况多等原因，其施工管理在某些方面还需要进一步的完善。任何一位水利工程施工的管理人员都应该清楚地理解到水利工程施工管理的重要性，努力推动管理体制改革，积极进行管理创新，推动水利工程施工管理工作良好开展[1]。本文笔者根据多年来从事水利工程施工管理工作的实践经验，从中找出一些有规律性的东西，提出一些方法与思路，希望能起到有效地加强水利工程施工管理的作用。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利施工管理是一项长期而又复杂的工作，水利工程施工中的施工管理是否科学、有效受到许多方面因素的影响。要想切实提高水利施工管理水平，必须从其特性出发，作出科学得计划，才能获得管理的成功。（1）包含内容多、范围广。除包含传统的建筑施工内容外，还包括气象、园林等学科的内容。（2）法律涉及面广。除普遍涉及的合同法外，水利施工管理还涉及水利、电力、交通、矿山等部门颁布的法律法规。（3）不确定性，相对一般的建筑工程来说，水利施工的不确定性更大。受到更大的自然环境的影响，这一因素有时将直接决定工程的成败。同时认为因素也是一个不可忽略的重要环节。    （4）地区差异大。我国地域广阔，各地区经济、社会、文化差异比较大，因此各地区施工管理的难度也存在较大差异。（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。

2 水利工程管理面临的难题

随着我国经济的不断发展，水利事业也获得了极大的发展。与之相适应的管理机制也在不断的完善，从而保证了我国水利事业健康快速的发展。但仍值得注意的是，就从业人员来说仍存在着较为落后的管理思想及管理理念，仍在采用较为陈旧的管理模式。

此外，水利工程施工过程中也存在着一些影响施工管理的难题，比较突出的有以下几个方面：首先是水利施工管理系统目前仍不完善，整个施工建设队伍的技术水平及综合素质不高。对工程质量起到监督作用的监理人员中，也存在着人才匮乏、专业水平较低，甚至无证上岗的情况出现，对工程质量造成了极大的隐患;施工没有完全按照技术规范执行，对工程质量造成了隐患，即使在发现问题后也常常敷衍了事，既不解决工程问题，也不追究相关责任人责任。

最后，虽然我国施工管理的机制近年来有了很大的进步，但仍存在着不够健全的问题。特别是水利工程往往处于相对偏远的农村，施工管理人员的专业水平较低，常常出现管理松懈、有法不依的情况出现。甚至有些工程并不聘请专业的管理人员，造成整个施工过程混乱、施工进度缓慢，质量问题频发。

3 加强水利工程管理的建议

3.1 加强施工管理观念更新

加强水利建设施工管理观念的创新，摒弃传统的陈旧的管理理念，形成适应时代发展的新型施工管理观念。重视水利工程建设施工的每个阶段，做好各个环节的管控工作。通过各种途径进行创新，转变过去的水利建设施工管理观念，让符合水利事业发展的现代管理观念深入人心，积极地进行科学、合理的管理规划，提升管理工作的效率。

3.2 加强人才的管理

充分认识人才管理的重要性，加强管理力度。认真做好人员的培训工作，以此提高水工工程施工管理人员的管理能力、专业水平及业务素养。水利工程管理所涉及的学科较多，存在着很多的学科交叉内容。这就要求项目管理人员要有足够宽广的技术知识，丰富的实际工程经验以及一定程度上的法律、经济、管理和行政工作的知识和经验。

3.3 加强施工安全管理

建立施工现场的安全管理体系和安全监督体制，施工现场安全管理坚持以项目经理为核心，建立并完善相应的安全生产责任制制度，各级管理人员应逐层制定相应的安全管理责任，使项目部各级管理人员明确自己的施工安全管理责任，做到依靠完善的管理制度来约束施工，利用制度来管理施工的责任制管理体系;安全生产教育培训应贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工;场地安全检查可分为综合性安全检查和专项安全检查，它是水利工程项目现场施工安全管理的重要手段[3]。

3.4 加强合同的管理

（1）加强合同预管理：所谓的水利工程项目施工合同预管理，就是在签订项目施工合同前，对工程项目进行计划立项、编制并严格审查相应的招标文件等，是工程项目合同签订后能否顺利实施的重要影响因素;（2）规范合同签订程序：水利工程项目的每一份施工合同在签订之前，合同内容都应经相关业务部门检查会审，在双方进行平等协商的前提下，就重要及细节问题达成一致意见;（3）严格按照合同施工：在水利工程项目施工过程中，应严格按照合同约定的内容施工，对施工质量、进度、造价等控制管理目标，都应严格遵从合同约定的内容;对于由于设计变更或者其他因素引起的施工费用增加，应根据合同内相关条款约定的方法进行处理;（4）完善施工合同清算工作：当水利项目实施完成，施工合同履行结束后，应依次对施工分包合同和总合同进行清算和结算[4]。

3.5 加强施工质量管理

加强对施工质量的管理。施工过程中，既要根据设计文件执行施工合同;又要根据管理人员自身具备的专业知识和现场施工经验，对设计文件中不合理之处提出修改意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到在保证质量的同时求进度，以进度求效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。

4 结语

水利工程施工管理是一项长期而又复杂的工作，现场管理人员除了要有丰富的工程管理及其相关知识以外。还要注重对交际能力的培养，善于协调各方关系。同时注重自我提高，做到严格依法、依规办事，使得各项工作落到实处。在市场经济条件下，施工企业要想生存并发展，只有不断提高管理水平，增强核心竞争力，才能在日益激烈的施工竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]张鲁昌.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].黑龙江水利科技[J]，2013，6.

[2]裴云峰.浅谈如何加强水利工程施工管理[J].工程科技，2010，7.

[3]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运，2007，1.

[4]楼孟华.关于加强水利工程施工管理的分析探讨[J].中国水运，2011，3.endprint