项目监理部的质量控制与质量保证

王晖

【摘 要】 作者结合监理工作的实践体会，阐述监理单位的质量管理，对承建单位的质量控制，从而向业主提供质量保证，建立信任感。还阐明了总监理师在这些活动中的职责。

【关键词】 监理  质量控制  质量保证

1 论文的依据

（1）《工程建设监理概论》、《工程建设质量控制》。（2）《质量管理体系 基础和术语》。质量控制：“质量管理的一部分，致力于满足质量要求。”质量保证：“质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。”质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。（3）工程建设监理，是由具有相应资质的监理单位，接受业主委托，承担项目管理，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控。监理单位的质量管理，包括制定质量方针和质量目标，进行质量策划、质量控制、质量保证和质量改进;对承建单位实行质量控制，使其施工的工程质量满足质量要求;向业主提供质量保证，使业主相信经过监理的工程质量满足要求。

2 工程建设监理的实施

2.1 工程项目建设监理的策划

整个监理过程以流程图表示如下：（见图1）

（1）业主发招标书;（2）监理单位编写投标书和监理大纲，组织对招投标文件评审，投标;（3）合同洽谈与签订;（4）监理单位组建项目监理部，编制监理规划和细则，设计监理，施工监理，调试监理;（5）工程竣工验收。

2.2 监理质量方针

“诚信为本、独立公正、精心监理、改进服务、增强满意。”

2.3 质量目标

（1）合同履约率;（2）监理差错率;（3）工程按期竣工率;（4）竣工验收一次合格率;（5）业主和承建单位满意率。

3 监理过程的控制

一是对监理过程本身的控制，一是对工程施工过程的监控。

3.1 监理过程自身的受控条件包括

（1）获得监理规划、监理细则、施工图纸等文件;（2）获得必要的评定工程的技术标准和规范，用作管理的程序文件、规章制度、作业指导书，有章可循、有法可依;（3）使用适当的装备，包括计算机、摄像器材、通信和文印设施、车辆等;（4）获得和使用必要的监视和测量装置;（5）对施工过程进行监视（观察、现场检查和旁站、量测、测量、试验）;（6）对监理产生的文件的放行、交付及工程移交后的服务工作作出安排。

3.2 对工程施工过程的控制

3.2.1 对工程开工的控制

总监理师组织有关人员依据监理合同及工程有关文件进行开工前的审核工作。

（1）施工图会审;（2）施工单位的质量体系是否健全;（3）施工单位的资质是否符合要求，有关施工许可证是否办妥;（4）审核施工组织设计，包括施工进度计划、现场组织、人员安排、机械装备能力和措施;（5）“五通一平”的符合情况。

3.2.2 对施工进度的控制

（1）项目监理部编制工程进度一级网络计划，经业主批准;（2）审查施工承包商的季度、月度计划安排;（3）对采购进度计划进行监督;（4）及时记录工程进度、施工准备、劳动力和工期延误、停工、复工情况，向施工承包商发布开工、停工、复工指令;（5）主持或参加工程协调会议，协调解决现场出现的问题;（6）编写工程进度报告，并向业主报告。

3.2.3 施工质量控制

（1）审查承包商施工技术措施和安全措施;（2）审查承包商提出的环境保护措施及安全应急预案，按“三同时”原则进行监督;（3）验证用于工程的原材料、构配件、设备的质量符合规定的采购要求;（4）检查承包商用于测量的计量器具在有效合格期内;（5）检查基础开挖后的地质情况是否与设计文件相符;（6）验证工程质量，对重要工程项目、隐蔽工程进行旁站监理;（7）审查承包商报送的质量记录，组织单位工程中间验收，参加工程竣工验收;（8）参与审查承包商提交的竣工报告及竣工验收记录、试运行方案;（9）签发工程变更的文件。

3.2.4 工程投资控制

（1）依据监理合同、工程设计文件制定投资控制目标;（2）核实和确认已完的工程量;（3）审查承包商报送的月度付款申请;（4）向业主提交监理工程师签证、总监理师批准的支付款文件;（5）审核承建单位提出的新增项目、实物量和单价费用，并将审查意见报业主;（6）审核索赔费用;（7）编制工程投资完成情况统计报表。

3.3 对监理服务质量的监视

3.3.1 监视及评价依据

（1）监理岗位职责规定、守则、工作条例;（2）监理规划及监理细则要求;（3）监理合同要求;（4）有关法规、监理合同有关文件的规定。

3.3.2 监理服务准则

守约、诚信、公正、科学。

3.3.3 监理服务质量的监视途径

（1）总监理师应在监理人员日常工作、监理例会、查阅监理记录等，及时掌握监理服务质量情况;（2）总监理师应通过监理过程中出现的纠纷、业主满意程度反馈以及承建单位的反馈，掌握监理服务质量情况;（3）在监理服务完成后，总监理师应通过查阅监理记录，听取业主、政府主管部门、承建单位意见，编制监理报告，对项目监理进行总结，明确改进方向。

3.3.4 监理不合格的控制

监理不合格类型：（1）使用的监理依据错误;（2）未作验证就签认监理凭证;（3）非正当理由而拒绝签认监理凭证;（4）向施工承包商提出不符合建设法规、监理合同或施工承包合同的要求;（5）利用监理权力的各种非法行为;（6）失职或渎职。

对不合格的处理：（1）对发出的不合格监理文件及时追回;（2）应作监理签证而未作签证或签证不当者，及时纠正补作;（3）因监理服务不合格而造成工期延误或经济损失的，应与业主、承建单位协商补救办法;（4）当业主对监理人员提出异议时，监理项目部应采取纠正、调离、解职等方式处理，对触犯刑法者由司法机关处理;（5）因不合格而需要修改有关监理文件的，按文件修改程序对文件予以修订。

4 结语

工程建设监理是通过自身有效的质量管理，对承建单位的质量控制。监理单位“力求”通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，实现工程项目的投资、进度和质量目标。

参考文献：

[1]GB/T19000-2000质量管理体系.基础和术语.

[2]工程建设监理概论.全国监理工程师培训教材编委会.

[3]工程建设质量控制.全国监理工程师培训教材编委会.endprint

【摘 要】 作者结合监理工作的实践体会，阐述监理单位的质量管理，对承建单位的质量控制，从而向业主提供质量保证，建立信任感。还阐明了总监理师在这些活动中的职责。

【关键词】 监理  质量控制  质量保证

1 论文的依据

（1）《工程建设监理概论》、《工程建设质量控制》。（2）《质量管理体系 基础和术语》。质量控制：“质量管理的一部分，致力于满足质量要求。”质量保证：“质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。”质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。（3）工程建设监理，是由具有相应资质的监理单位，接受业主委托，承担项目管理，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控。监理单位的质量管理，包括制定质量方针和质量目标，进行质量策划、质量控制、质量保证和质量改进;对承建单位实行质量控制，使其施工的工程质量满足质量要求;向业主提供质量保证，使业主相信经过监理的工程质量满足要求。

2 工程建设监理的实施

2.1 工程项目建设监理的策划

整个监理过程以流程图表示如下：（见图1）

（1）业主发招标书;（2）监理单位编写投标书和监理大纲，组织对招投标文件评审，投标;（3）合同洽谈与签订;（4）监理单位组建项目监理部，编制监理规划和细则，设计监理，施工监理，调试监理;（5）工程竣工验收。

2.2 监理质量方针

“诚信为本、独立公正、精心监理、改进服务、增强满意。”

2.3 质量目标

（1）合同履约率;（2）监理差错率;（3）工程按期竣工率;（4）竣工验收一次合格率;（5）业主和承建单位满意率。

3 监理过程的控制

一是对监理过程本身的控制，一是对工程施工过程的监控。

3.1 监理过程自身的受控条件包括

（1）获得监理规划、监理细则、施工图纸等文件;（2）获得必要的评定工程的技术标准和规范，用作管理的程序文件、规章制度、作业指导书，有章可循、有法可依;（3）使用适当的装备，包括计算机、摄像器材、通信和文印设施、车辆等;（4）获得和使用必要的监视和测量装置;（5）对施工过程进行监视（观察、现场检查和旁站、量测、测量、试验）;（6）对监理产生的文件的放行、交付及工程移交后的服务工作作出安排。

3.2 对工程施工过程的控制

3.2.1 对工程开工的控制

总监理师组织有关人员依据监理合同及工程有关文件进行开工前的审核工作。

（1）施工图会审;（2）施工单位的质量体系是否健全;（3）施工单位的资质是否符合要求，有关施工许可证是否办妥;（4）审核施工组织设计，包括施工进度计划、现场组织、人员安排、机械装备能力和措施;（5）“五通一平”的符合情况。

3.2.2 对施工进度的控制

（1）项目监理部编制工程进度一级网络计划，经业主批准;（2）审查施工承包商的季度、月度计划安排;（3）对采购进度计划进行监督;（4）及时记录工程进度、施工准备、劳动力和工期延误、停工、复工情况，向施工承包商发布开工、停工、复工指令;（5）主持或参加工程协调会议，协调解决现场出现的问题;（6）编写工程进度报告，并向业主报告。

3.2.3 施工质量控制

（1）审查承包商施工技术措施和安全措施;（2）审查承包商提出的环境保护措施及安全应急预案，按“三同时”原则进行监督;（3）验证用于工程的原材料、构配件、设备的质量符合规定的采购要求;（4）检查承包商用于测量的计量器具在有效合格期内;（5）检查基础开挖后的地质情况是否与设计文件相符;（6）验证工程质量，对重要工程项目、隐蔽工程进行旁站监理;（7）审查承包商报送的质量记录，组织单位工程中间验收，参加工程竣工验收;（8）参与审查承包商提交的竣工报告及竣工验收记录、试运行方案;（9）签发工程变更的文件。

3.2.4 工程投资控制

（1）依据监理合同、工程设计文件制定投资控制目标;（2）核实和确认已完的工程量;（3）审查承包商报送的月度付款申请;（4）向业主提交监理工程师签证、总监理师批准的支付款文件;（5）审核承建单位提出的新增项目、实物量和单价费用，并将审查意见报业主;（6）审核索赔费用;（7）编制工程投资完成情况统计报表。

3.3 对监理服务质量的监视

3.3.1 监视及评价依据

（1）监理岗位职责规定、守则、工作条例;（2）监理规划及监理细则要求;（3）监理合同要求;（4）有关法规、监理合同有关文件的规定。

3.3.2 监理服务准则

守约、诚信、公正、科学。

3.3.3 监理服务质量的监视途径

（1）总监理师应在监理人员日常工作、监理例会、查阅监理记录等，及时掌握监理服务质量情况;（2）总监理师应通过监理过程中出现的纠纷、业主满意程度反馈以及承建单位的反馈，掌握监理服务质量情况;（3）在监理服务完成后，总监理师应通过查阅监理记录，听取业主、政府主管部门、承建单位意见，编制监理报告，对项目监理进行总结，明确改进方向。

3.3.4 监理不合格的控制

监理不合格类型：（1）使用的监理依据错误;（2）未作验证就签认监理凭证;（3）非正当理由而拒绝签认监理凭证;（4）向施工承包商提出不符合建设法规、监理合同或施工承包合同的要求;（5）利用监理权力的各种非法行为;（6）失职或渎职。

对不合格的处理：（1）对发出的不合格监理文件及时追回;（2）应作监理签证而未作签证或签证不当者，及时纠正补作;（3）因监理服务不合格而造成工期延误或经济损失的，应与业主、承建单位协商补救办法;（4）当业主对监理人员提出异议时，监理项目部应采取纠正、调离、解职等方式处理，对触犯刑法者由司法机关处理;（5）因不合格而需要修改有关监理文件的，按文件修改程序对文件予以修订。

4 结语

工程建设监理是通过自身有效的质量管理，对承建单位的质量控制。监理单位“力求”通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，实现工程项目的投资、进度和质量目标。

参考文献：

[1]GB/T19000-2000质量管理体系.基础和术语.

[2]工程建设监理概论.全国监理工程师培训教材编委会.

[3]工程建设质量控制.全国监理工程师培训教材编委会.endprint

【摘 要】 作者结合监理工作的实践体会，阐述监理单位的质量管理，对承建单位的质量控制，从而向业主提供质量保证，建立信任感。还阐明了总监理师在这些活动中的职责。

【关键词】 监理  质量控制  质量保证

1 论文的依据

（1）《工程建设监理概论》、《工程建设质量控制》。（2）《质量管理体系 基础和术语》。质量控制：“质量管理的一部分，致力于满足质量要求。”质量保证：“质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。”质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。（3）工程建设监理，是由具有相应资质的监理单位，接受业主委托，承担项目管理，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控。监理单位的质量管理，包括制定质量方针和质量目标，进行质量策划、质量控制、质量保证和质量改进;对承建单位实行质量控制，使其施工的工程质量满足质量要求;向业主提供质量保证，使业主相信经过监理的工程质量满足要求。

2 工程建设监理的实施

2.1 工程项目建设监理的策划

整个监理过程以流程图表示如下：（见图1）

（1）业主发招标书;（2）监理单位编写投标书和监理大纲，组织对招投标文件评审，投标;（3）合同洽谈与签订;（4）监理单位组建项目监理部，编制监理规划和细则，设计监理，施工监理，调试监理;（5）工程竣工验收。

2.2 监理质量方针

“诚信为本、独立公正、精心监理、改进服务、增强满意。”

2.3 质量目标

（1）合同履约率;（2）监理差错率;（3）工程按期竣工率;（4）竣工验收一次合格率;（5）业主和承建单位满意率。

3 监理过程的控制

一是对监理过程本身的控制，一是对工程施工过程的监控。

3.1 监理过程自身的受控条件包括

（1）获得监理规划、监理细则、施工图纸等文件;（2）获得必要的评定工程的技术标准和规范，用作管理的程序文件、规章制度、作业指导书，有章可循、有法可依;（3）使用适当的装备，包括计算机、摄像器材、通信和文印设施、车辆等;（4）获得和使用必要的监视和测量装置;（5）对施工过程进行监视（观察、现场检查和旁站、量测、测量、试验）;（6）对监理产生的文件的放行、交付及工程移交后的服务工作作出安排。

3.2 对工程施工过程的控制

3.2.1 对工程开工的控制

总监理师组织有关人员依据监理合同及工程有关文件进行开工前的审核工作。

（1）施工图会审;（2）施工单位的质量体系是否健全;（3）施工单位的资质是否符合要求，有关施工许可证是否办妥;（4）审核施工组织设计，包括施工进度计划、现场组织、人员安排、机械装备能力和措施;（5）“五通一平”的符合情况。

3.2.2 对施工进度的控制

（1）项目监理部编制工程进度一级网络计划，经业主批准;（2）审查施工承包商的季度、月度计划安排;（3）对采购进度计划进行监督;（4）及时记录工程进度、施工准备、劳动力和工期延误、停工、复工情况，向施工承包商发布开工、停工、复工指令;（5）主持或参加工程协调会议，协调解决现场出现的问题;（6）编写工程进度报告，并向业主报告。

3.2.3 施工质量控制

（1）审查承包商施工技术措施和安全措施;（2）审查承包商提出的环境保护措施及安全应急预案，按“三同时”原则进行监督;（3）验证用于工程的原材料、构配件、设备的质量符合规定的采购要求;（4）检查承包商用于测量的计量器具在有效合格期内;（5）检查基础开挖后的地质情况是否与设计文件相符;（6）验证工程质量，对重要工程项目、隐蔽工程进行旁站监理;（7）审查承包商报送的质量记录，组织单位工程中间验收，参加工程竣工验收;（8）参与审查承包商提交的竣工报告及竣工验收记录、试运行方案;（9）签发工程变更的文件。

3.2.4 工程投资控制

（1）依据监理合同、工程设计文件制定投资控制目标;（2）核实和确认已完的工程量;（3）审查承包商报送的月度付款申请;（4）向业主提交监理工程师签证、总监理师批准的支付款文件;（5）审核承建单位提出的新增项目、实物量和单价费用，并将审查意见报业主;（6）审核索赔费用;（7）编制工程投资完成情况统计报表。

3.3 对监理服务质量的监视

3.3.1 监视及评价依据

（1）监理岗位职责规定、守则、工作条例;（2）监理规划及监理细则要求;（3）监理合同要求;（4）有关法规、监理合同有关文件的规定。

3.3.2 监理服务准则

守约、诚信、公正、科学。

3.3.3 监理服务质量的监视途径

（1）总监理师应在监理人员日常工作、监理例会、查阅监理记录等，及时掌握监理服务质量情况;（2）总监理师应通过监理过程中出现的纠纷、业主满意程度反馈以及承建单位的反馈，掌握监理服务质量情况;（3）在监理服务完成后，总监理师应通过查阅监理记录，听取业主、政府主管部门、承建单位意见，编制监理报告，对项目监理进行总结，明确改进方向。

3.3.4 监理不合格的控制

监理不合格类型：（1）使用的监理依据错误;（2）未作验证就签认监理凭证;（3）非正当理由而拒绝签认监理凭证;（4）向施工承包商提出不符合建设法规、监理合同或施工承包合同的要求;（5）利用监理权力的各种非法行为;（6）失职或渎职。

对不合格的处理：（1）对发出的不合格监理文件及时追回;（2）应作监理签证而未作签证或签证不当者，及时纠正补作;（3）因监理服务不合格而造成工期延误或经济损失的，应与业主、承建单位协商补救办法;（4）当业主对监理人员提出异议时，监理项目部应采取纠正、调离、解职等方式处理，对触犯刑法者由司法机关处理;（5）因不合格而需要修改有关监理文件的，按文件修改程序对文件予以修订。

4 结语

工程建设监理是通过自身有效的质量管理，对承建单位的质量控制。监理单位“力求”通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，实现工程项目的投资、进度和质量目标。

参考文献：

[1]GB/T19000-2000质量管理体系.基础和术语.

[2]工程建设监理概论.全国监理工程师培训教材编委会.

[3]工程建设质量控制.全国监理工程师培训教材编委会.endprint