税海扬帆酬壮志 继往开来著华章

贵州省地税局办公室

巍巍云贵高原，潺潺黔山秀水，人杰地灵、物丰人淳。在这片充满生机与活力的黔中腹地上，有一群人用20年的砥砺在为国聚财的征途中留下一串串坚实的足迹。他们用20年“点滴汇聚”为贵州经济发展和社会进步提供了不竭的动力;他们用20年的坚守见证了贵州崛起的一个个发展奇迹……这支成立于1994年，现有6000多名干部职工的地税团队，承担着全省65万多户纳税人的地方税收征管，组织税收收入从建局之初的13.05亿元上升到2013年的826.03亿元，增长57.09倍，有力地支持了贵州经济社会发展，成为地方财政的主要来源和支柱，得到社会各界和广大纳税人的认可。历届省领导和国家税务总局领导多次对地税工作给予批示肯定，全系统涌现出一大批国家级、省级先进集体和个人。

凝聚汗水铸辉煌

伴随着中国税制改革的坚实脚步，1994年8月13日，贵州省地方税务局组建成立。全省96个县级以上地方税务局、28个直属分局、1301个地方税务所也在年内相继组建成立，贵州地税事业由此起步。面临组建之初征纳关系不顺，征管经费缺乏，工作条件艰苦，人员素质不高且征收力量严重不足，征管资料近乎空白等困难，贵州地税人不等不靠，坚持以组织收入为中心，建制度、带队伍、聚人心，有力促进地税各项工作全面开展，实现贵州地税事业的顺利起步。

不积硅步，无以至千里;不积小流，无以成江海。20年征税程路，贵州地税人用坚韧与执着为共和国大厦添砖加瓦、为贵州后发赶超同步小康注入强大动力——

1994年，全省地税系统组织入库两项收入13.05亿元;1995年，全省地税系统组织入库两项收入14.60亿元;2000年，全省地税系统组织入库两项收入44.32 亿元;2005年，全省地税系统税收收入突破百亿元大关，达到了107.69亿元;2010年，全省地税系统组织入库两项收入388.37亿元;2011年，全省地税系统组织入库两项收入突破500亿元，达到520.00亿元;2012年，全省地税系统组织入库两项收入突破600亿元，达到668.08亿元;2013年，全省地税系统组织入库两项收入连上两个台阶，突破700、800亿元大关，达到826.03亿元。

2014年上半年，全省地税系统组织入库两项收入491.70亿元，顺利实现首月、首季“开门红”和时间过半、任务过半预期目标。

这些年年成倍翻番的数字，使各级政府的“钱袋子”逐渐鼓起来，在扩投资、调结构、惠民生等方面有了更多的可用财力，同时也集中体现了贵州地税为贵州经济改革发展冲出“洼地”所付出的艰辛和努力。

依法治税强责任

作为税收执法部门，贵州地税人深知自己从事工作的“红线”与“边界”。坚持“内外并举，重在治内”的原则，始终坚持把依法治税作为税收工作的灵魂和主线。

对外，加强税法宣传，大力营造良好的治税环境，加大对偷抗税行为的打击力度，规范纳税行为。认真组织实施税务行政复议和税务行政处罚听证，积极落实国家和省政府有关支持西部大开发、促进下岗再就业、扶助“三农”、鼓励高新技术产业发展等税收优惠政策。

对内，坚持依法行政，规范执法行为。加强执法检查与监督，全面落实执法责任制、执法公示制和执法过错追究制，地税干部的执法行为不断规范，执法水平不断提高，税收执法环境逐步优化。

科学管理助发展

贵州地税围绕实现科学化、精细化管理要求，坚持不懈地抓好税收征管基础建设。

不断加强税务登记及纳税申报管理，抓好税源监控，积极探索纳税评估，加强和规范征收管理，落实和完善税收管理员制度，积极推行发票有奖活动。

推行多元化纳税申报方式，对重点行业进行税收专项检查和整治，稽查工作由收入型向执法型转变，分级分类稽查成效明显。

大力抓好地税信息化建设，逐步完善符合贵州地税工作实际的税收综合征管软件，并积极在全省地税系统108个征收单位推广运用，取得较好效果。

纳税服务润心田

贵州地税突出“服务”品牌效应，积极探索推进与国税共建办税服务厅，联合评定纳税信用等级，联合实施税务检查、打击制售假发票违法犯罪活动，联建覆盖地税、国税部门所有征管业务、面向全省的“12366纳税服务呼叫中心”，实现“进一个门，办两家事”，切实方便纳税人。

积极推行政务公开、“银税一体化”、“一站式”办公、“一窗式”服务，创建“纳税人维权服务中心”，为重大项目提供“订单式”服务，为建筑业房地产业提供“集约式”服务，为重点企业提供“套餐式”服务，为新办企业提供“管家式”服务，为广大企业提供“政策解读日”服务。

建立“网上办税服务厅”，纳税服务QQ群、微博、微信圈，让纳税人足不出户即可办理申报纳税各项事宜。以税收宣传月活动为主线，在全省部分小学建立税法宣传教育基地;把税收宣传辅导搬到企业工厂、社区楼道;把支农扶农的优惠政策送到田间地头，广泛宣传地税的职能作用及征管措施、税收政策，并设立举办培训班、纳税人学校表彰诚信纳税企业、普及税收知识。

廉洁高效树形象

贵州地税以各种创建活动为载体，努力建设学习型、服务型、法治型、廉洁型、高效型“五型”税务机关。

历届省局党组积极推进干部人事制度改革，坚持“德才兼备，以德为先”，建立良好的选人用人机制。积极加强和改进机关、基层党建工作，大力夯实精神文明建设和地税文化建设。建立健全地税系统惩治和预防腐败体系，切实落实党风廉政建设责任制，紧密结合地税工作实际组织开展廉政风险防范，抓好税收执法和税务行政管理“两权监督”。

成功举办第九届泛珠三角区域地方税务合作会议，签署了有利于各方进一步合作发展的《贵阳共识》;与湖北大学深化战略合作，签署《税务信息化建设战略合作协议》;成立“湖北大学、贵州地税电子税务研究中心”和“湖北大学贵州地税研究生工作站”，在税务信息化建设、干部人才培养等方面进一步拓展合作广度和深度。此外，还承担了酒博会、生态文明贵阳国际论坛等全省性重大活动的对口陪同接待任务，承担了税务总局“中法国际税收研讨会”、“创业就业税收座谈会”等会议的会务工作，在活动中进一步锻炼了队伍，展示了形象。

凝心聚力争一流

贵州地税大力实施“文化强税、人才兴税”战略，全面推进地税文化建设，努力提高地税队伍的综合素质，培育地税价值新观念，提炼出“为国聚财，为民收税，内强素质、外树形象”的贵州地税核心价值观，以争创“三个一流”（一流的干部队伍、一流的服务水平，一流的工作业绩）为标杆，切实推进富有贵州地税特色的税务文化建设，树立地税文化建设先进典型。近年来，全省地税系统在精神文明创建中涌现出一批荣获全国文明单位和省、部级以上表彰奖励的先进集体、先进个人。

地税文化内涵辐射出强烈的感召力和向心力，不仅创下了贵州地税各项工作的辉煌业绩，也为贵州地税系统摘取了全国、省、市、县各级文明先进单位的荣誉桂冠。文明创建为全省地税事业的持续发展提供了强大动力，使地税部门的形象不断得以优化。

20年是一个里程碑，更是一个新起点，意气风发的贵州地税人正以20年垦拓之功、20年收获之丰，用智慧和汗水谱写了一曲曲创业、创新、发展的华美乐章！“天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕”。沐浴着科学发展，改革创新的和煦阳光，贵州地税，这只羽翼渐丰的雄鹰，正以只争朝夕的气概展翅高飞在黔中大地。（责任编辑/哈文丽）