关于发展循环农业经济的思考

郗成文

(吉林省桦甸市二道甸子镇农村经济管理服务中心,吉林桦甸 132412)

关于发展循环农业经济的思考

郗成文

(吉林省桦甸市二道甸子镇农村经济管理服务中心,吉林桦甸 132412)

农业是人类对自然资源与生态环境影响和依赖最大的第一产业,也是直接利用自然资源进行生产的基础产业,对可持续发展起着至关重要的作用。但目前我国的农业生产状况存在很多需要解决的问题,如资源严重浪费、环境质量下降、产业链条较短、经济效益偏低等,所以需要寻找一种新的农业经济增长方式,以实现农业的可持续发展,那么大力发展循环农业经济,既有利于节约资源、提高资源利用率,促进农业增效和农民增收,还可使我国农业可持续发展,以及维护国家粮食安全。

循环农业 农业经济 思考

1 循环农业经济的内容

循环农业经济，是按照生态学规律，合理利用自然资源与环境容量，以物质、能量梯次和闭路循环流动动为特片的生态经济。是以科学发展观为指导，把循 环经济理念运用于农业经济发展系统中，充分利用高科技成果与手段，调整和优化农业生态系统内部及产业结构，提高农业生态系统物质和能量的多级循环利用，严格控制外部有害物质的投入和农业废弃物的产生，最大程度地减轻环境污染，把农业生产经济活动真正纳入到农业生态系统循环中去。

2 我国循环农业经济发展存在的问题

2.1 观念陈旧,认识不足

(1)没有把通过产业结构优化调整、产品结构优化升级作为提高生产率的方法；(2)仅追求速度，缺乏对科学推进循环农业经济建设的正确认识；(3)农业的主要生产手段还是传统耕作方式；(4)有些基层工作部门只追求经济增长指标，对循环农业建设引导不力；(5)农民文化素质普遍较低，满足不了循环农业建设的要求；(6)未形成发展循环农业的良好氛围，宣传力度不够；(7)思想观念落后，制约着循环农业经济的发展。

2.2 环境污染问题明显

在农业生产过程中，片面只追求数量而忽视农产品质量。在种植业过程中，农民只热衷于化肥农药方便快捷，从而大量施用化肥农药，导致畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降，造成养殖业与种植业严重分离，畜禽粪便乱堆乱排的现象非常普遍，加速了环境的污染。

2.3 技术上研发落后

循环农业发展的关键就是科学技术。目前核心污染治理技术、废物利用技术及清洁生产技术研发投入不足，先进适用技术还没有得到普遍推广。在循环经济的关键技术方面，还是要依赖一些大型企业，且多数企业与经济实体的工艺和技术装备较落后，资源综合利用与环保产业技术水平较低，尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系。还有就是，环保产业技术开发能力弱，环保产品技术含量不高，城市垃圾资源化、城市生活污水处理 以及高浓度有机废水治理等重要领域的一些关键产品，还没有我国自主的制造技术。

2.4 资金不足

缺乏资金的支持，尽管相应的惠农政策在陆续出台，但仍不能符合农民的切身需要，以至于惠农政策出现不配套等情况，并且出台的各个惠农政策也有一定的冲突，造成很多不良问题出现 。

2.5 资源利用率低,水土流失严重

我国耕地，随着人口增长、土地沙化、流失等要素存在，日趋减少。想要实现农业的可持续发展，就要加强对耕地数量、质量的有效控制，实现耕地总量动态平衡，以确保有限的耕地资源的永续利用。但是由于风沙危害的程度仍呈上升趋势，滥伐、盗伐、毁林开垦以及乱占林地等现象在短期内，还难以根除，耕地资源已成为我国农业经济发展中最为薄弱的环节与资源安全的潜在隐患。若不加强保护，会对农业的可持续发展产生较大影响。

3 发展循环农业经济的对策

3.1 出台政策,加强指导

(1)推进循环农业立法进程，出台有关限制性法规和补偿性政策。在深入调查研究的基础上， 明确界定农民、企业和政府在推进循环农业建设中的责任与义务，以建立农业生态补偿和技术补贴机制为切入点，完善循环农业发展的政策支持体系，构建政府推动、市场驱动和公众行动相结合的长效机制。

(2)建立乡村物业管理法规体系，构建循环农业经济发展的长效机制。实施物业化管理不仅有利于发挥基础设施的投资效益，而且有利于转变农村生态环境建设方式，对推进农村废弃物处理资源化利用、培育和壮大农村环保产业化具有重要的战略意义。

3.2 技术创新,提升能力

循环农业经的发展，是需要技术创新的有力技持，所以加快农业科技人才培养。首先，要加农业技术开发，提高农业生产中的技术含量。开辟农业科技园区可以在科技与政府，农户间搭起一座桥梁，为高新技术改造传统农业创造有利条件。根据循环农业经济发展的需要，加大循环农业新产品、新技术和新模式的研究和开发力度，关键上还要注重资源的多级循环利用、农业绿色能源开发利用、农业废弃物及相关产业废弃物的资源化、农业清洁生产、节水农业等技术与模式的研发力度。

3.3 加大政府资金投入,完善体系

循环农业经济体系的建设，需要大量的资金做保障。所以各级政府的支农资金预算，要向循环农业适度倾斜。成立专款专用部门，监督政府资金的使用去向，杜绝在支农惠农过程中出现个人中饱私囊的情况，特别对农民的贷款额度要有所调整，综合利用补助，贴息以及税收等经济手段，引导与鼓励农民进行自主研究。地区政府要加大招商引资的力度，不断将国家，集体乃至个人的利益结合起来，做到多元化，多层次建设农业生产工程，积极探索农业发展新模式。

4 结语

总之，循环农业经济是未来经济的发展趋势，所以我们要高度重视，近几年全球气候变暖，各种极端气候，干旱，暴雨，冰冻雪灾；恶劣天气沙尘等已危及人类的生活。所以转变经济发展形式，有效利用资源，发展循环经济非常必要。