渤海聚焦

聚焦 山东省：济南市

济南市位于山东省中西部，地处北纬36°40′，东经117°00′，南依泰山，北跨黄河，背山面水，分别与西南部的聊城、北部的德州和滨州、东部的淄博、南部的泰安和莱芜交界。济南市辖6个市辖区、3个县、1个县级市，面积8177.21平方公里。其中，市辖区为市中区、历下区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区，管辖县为平阴县、济阳县、商河县，县级市为章丘市。截止2012年年末，全市常住人口695.0万人，其中户籍总人口609.2万人，城市化率达到65.71%。由于济南市地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，地势南高北低。全市地形可分为三带：北部临黄带、中部山前平原带、南部丘陵山区带。山地丘陵面积为3000多平方千米，平原5000平方千米，境内最高海拔1108.4米，最低海拔5米，南北高差1100多米。

济南市，简称“济”，山东省省会、副省级城市，是山东省的政治、经济、文化、金融、交通、会展和科教中心。济南市北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连通山东半岛与华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区和黄河中下游地区中心城市，山东半岛城市群和济南都市圈的核心城市。济南因境内泉水众多，被称为“泉城”，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉，是国家历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，史前文化——龙山文化的发祥地之一。济南作为泉城，旅游资源开发过程中注重突出“泉城”特色，目前有四大泉群，分别为趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭。2013年8月，济南“天下第一泉”5A级景区通过国家旅游局验收，正式挂牌。

济南市是连接华东地区与华北地区的门户，是连接华东、华北和中西部地区的重要枢纽之一，地理位置优越，交通发达。济南是全省公路网络中心和高速公路中心枢纽。南北走向的京沪高速、京台高速、济广高速与东西走向的青银高速、青兰高速、济聊高速在济南交汇；国道104线、105线、220线、308线、309线及省道242线、243线等16条省道贯通城市。济南长途汽车总站是国家一级汽车客运站，也是我国最大的国有公路客运站和客运主枢纽之一。已连续10年创下国内公路客运站售票收入、旅客发送量、发车班次三项中国第一，荣获了“中国百家用户满意服务”称号和“中国五一劳动奖状”，并顺利通过ISO9001·2000国际质量认证，被社会各界誉为“中华第一站”。济南市是济南铁路局的驻地，济南枢纽为济南铁路局最大的铁路中心枢纽，济南为我国规划中的10大区域性客运枢纽之一，京沪铁路、胶济铁路、邯济铁路、京沪高铁、胶济城际铁路等铁路途径济南市。济南国际机场位于济南市历城区临港街道，同青银高速公路、京台高速公路、京沪高速公路相接，距市中心28公里，距泰山100公里，曲阜170公里；济南国际机场是我国综合4E机场之一，可以起降大型民航货运班机。

济南工农业实力雄厚。济南具有良好的农业资源，悠久的蔬菜种植传统，享有“中国精品菜篮”的美誉，培育出“章丘大葱、鲍芹”、“商河大蒜、彩 椒”、“平 阴 玫 瑰、阿 胶”、“仁风西瓜、曲堤黄瓜”、“张而草莓”、“张夏玉杏”、“马山栝楼”、“香玲核桃”等一批国家地理标志产品，在国际市场亦具有较高知名度。济南在机械纺织、钢铁、化工、轻工、食品、建材等优势工业的基础上，根据国家产业政策，适时地把机（高性能、高附加值机械产品和冶金产品）、车（先进的重型汽车、改装车、摩托车）、电（新型电子产品和高档家用电器）、化（现代生物医药化工、精细化工和化纤）作为四大主导产业发展，提高了济南市工业经济运行质量和效益。以轻骑牌摩托车、大型压力机、数控机床、高档改装车为代表的车机产品，以小鸭牌洗衣机为代表的家电产品，以将军牌卷烟、金钟牌电子衡器、元首牌针织品、双利达牌箱包为代表的轻工产品，均在国内市场占有很大份额。其中小鸭牌全自动滚筒洗衣机、轻骑牌系列摩托车已是中国家喻户晓的名牌，远销海外30多个国家和地区。

近年来，在济南市市委、市政府的坚强领导下，济南全市上下深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕济南市第十次党代会确定的“率先建成更高水平小康社会，奋力开启现代化建设新征程”的奋斗目标，认真落实全市“加快科学发展、建设美丽泉城”的各项工作任务，以群众为根本，以实践为标准，解放思想，振奋精神，锐意进取，真抓实干，全市呈现出经济运行平稳向好，社会事业健康发展的良好局面。相信在济南人民的努力下，济南的明天会更加美好。

聚焦 京津冀水资源将统一调配2020年地下水基本采补平衡

从水利部获悉，按照水利部组织编制的《京津冀协同发展水利专项规划》，京津冀将构建水资源统一调配管理平台，实行水量联合调度。到2020年区域水资源超载局面得到基本控制，地下水基本实现采补平衡；到2030年京津冀地区率先建成节水型社会，一体化协同水治理管控能力进一步增强，基本实现水利现代化。

水利水电规划设计总院副院长李原园说，京津冀地区人均水资源量239立方米，为全国平均水平的1/9，是严重缺水地区。一面是缺水，一面是无奈的用水，该区域现状年均供水量278亿立方米，其中地下水占到70%，水资源开发程度达到109%。按现状用水水平，区域年均挤占生态用水近90亿立方米，其中地下水超采68亿立方米，京津冀成为我国水资源环境严重超载地区之一。

规划强调，按照以水定发展要求，京津冀地区坚持节水优先方针，因水制宜、量水发展，严格用水管理，全面建设节水型社会。在水资源过度开发区适当退减灌溉面积，推进农业节水；加大沿海地区工业项目海水利用力度，推进工业节水；加快城市供水管网更新改造，加大污水处理和再生水利用，限制高尔夫、洗车等行业用水，推进服务业与生活节水。

规划还提出，京津冀建立水资源储备与应急体系，大中城市建设战略储备水源地；建立南水北调中线地下水源储备体系，在漳河、拒马河、永定河等山前洪积扇建设地下水储备库系统；建设黄河应急调水通道。

聚焦 北京：推行行政权力清单制2015年完成行政权力清理规范

近日从北京市政府常务会议上获悉，北京将全面推行行政权力清单制度，到2015年完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等行政权力的清理和规范。

截至今年6月底，北京市共有各类执法主体2152个，执法所依据的法律、法规、规章多达1765部。对各个政府部门行政权力的内容与运行机制，社会公众并不完全知晓。为此，北京将通过实行“四单制”进一步规范权力运行：一是“列单”，通过梳理各级政府及其工作部门的行政审批和行政处罚权力，编制权力清单；二是“晒单”，各级政府及其工作部门向社会公开行政权力清单，接受公众监督；三是“跟单”，通过全市行政执法信息服务平台，跟踪检查权力运行的内、外流程和效果，客观评估权力行使效能；四是“调单”，依据权力效能评价结果，调整权力配置、改革权力运行机制，构建和完善全市行政权力的运行体系。

聚焦 天津：考核2013年节能情况16个区县全部完成目标

从天津市工信委获悉，天津市日前组成节能目标责任评价考核组，对全市16个区县2013年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核，所有区县全部完成年度节能目标，西青区、北辰区超额完成40%以上，蓟县、宝坻区超额完成20%以上，东丽区、津南区、南开区、武清区、和平区超额完成10%以上。

2013年，全市各区县将年度节能目标纳入区县国民经济和社会发展计划，分解到各功能区、乡镇、街道和重点用能单位，按年度进行评价考核，通报考核结果，形成了由区县节能主管部门牵头、各有关部门密切协作的节能工作体系。2013年，天津市各区县共投入节能资金5495万元。全市单位GDP能耗同比下降4.41%，超额完成年度节能目标；以7.49%的能源消费增速支撑了12.5%的GDP增速，能源消费弹性系数达到0.6。

各区县在工业、建筑、交通、公共机构等重点用能行业的节能工作稳步推进，节能机制创新取得新突破。比如，滨海新区组织开展企业“节能之星”评选活动，引导用能单位树标杆、找差距、学先进、提能效；北辰区率先出台能源管理体系建设试点激励政策，推动区内企业提升节能管理水平；红桥区着力打造全市首个绿色建筑与节能产业创新基地，吸引高新技术、高附加值、低能耗产业入驻；高新区华苑产业园和经济技术开发区积极探索节能低碳发展模式，获批开展国家低碳工业园区试点创建工作。

聚焦 河北：将建科技小巨人企业（培育）库

为培育打造一批自主创新能力强、国内外行业竞争优势明显的科技小巨人企业和行业领军企业，河北省决定建立全省科技小巨人企业和科技小巨人企业培育库。目前申报工作已经展开，企业可向所在地科技部门提出申请，由所在地科技部门进行审核、汇总后进行申报。

据悉，经科技管理部门认定的科技型中小企业均可报名，要求企业技术创新能力在行业细分领域内居全国前列，建有实力较强的研发部门，研发投入占当年企业主营业务收入比重达5%以上，直接从事研发的科技人员占职工总数的10%以上。此外，还要求企业前3年主营业务收入或净利润的平均增长率达20%以上；有优秀的经营管理团队，较强的抵御各类风险的运营机制，健全的规章制度；财务状况良好，资产负债率不高于70%，有良好的信用等级。

其中科技小巨人企业培育数据库的入库标准为：制造业企业销售收入达到5000万元以上（对于成长潜力好、发展前景优的企业可放宽到3000 万元），软件和服务类企业达到2000万元以上。科技小巨人企业数据库的入库标准为：制造业企业销售收入达到1亿元以上，软件和服务类企业达到3000万元以上。

聚焦 山东：33条新规助力民企 每县建一家过亿担保机构

山东省中小企业局日前下发贯彻落实全省民营经济发展意见的实施意见，提出加强信用担保体系建设，鼓励发展政府财政出资的中小企业信用担保机构，争取每个县区都有一家过亿元的财政出资或参股的担保机构。到2017年年底，全省中小微企业担保规模力争达到1500亿元以上。

据悉，山东省中小企业局从培育更多市场主体、破解中小企业发展难题、推动中小企业集约集聚发展等11个方面细化了33条措施，力图从传统管控式服务为主转变为利用现代化手段主动服务为主，从侧重抓工业转变为抓工业与其他产业并重，力促民营经济发展。

“上半年全省中小企业户数新增11万户，比去年全年增量还多2万户。”山东省中小企业局局长王兆春认为，这得益于简政放权力度的加大和营商环境的改善，但要实现2017年年底，私营企业达到130万户以上、民营经济增加值占生产总值比重达到50%以上的目标，还需多部门协同推进。

聚焦 辽宁：全省专项整治农村食品市场

9月1日起，辽宁省政府食安办、辽宁省食品药品监管局、辽宁省工商局集中开展为期3个月的农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。此次专项整治是在前期对农村食品市场整顿工作取得成效基础上，专门针对存在的问题而开展的。

专项整治行动要求，严厉打击无证无照行为，规范食品生产经营者的主体资格；严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为，规范食品生产经营者的采购活动；严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为，规范食品包装标签标识管理；严厉打击生产经营“两超一非”等伪劣食品行为，规范食品生产经营过程。

按照责任分工，全省食品药品监管部门将集中开展食品生产经营许可证清理规范、经营者进货查验和查验记录落实情况整治以及生产经营劣质食品等违法行为整治。工商部门将集中力量规范农村食品市场经营秩序，组织开展对“傍名牌”、“山寨食品”等侵权仿冒、虚假广告违法行为的专项治理。