高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建研究❋

(娄底职业技术学院图书馆 湖南娄底 417000)

公共文化服务体系是现代社会文明的标志，也是一个国家可持续发展的基本文化保障，是为满足社会的公共文化需求，保障公民基本文化权利，向公众提供公共文化产品和服务的运行管理机制。〔1〕其主要功能职责是普及科学文化知识，开展公共文化活动，为广大群众提供精神粮食，保障其文化权益。高校图书馆以其得天独厚的信息资源、设备资源及人才资源，在知识传播中有着其它文化机构所无可替代的作用。然而当前，由于受管理体制、服务意识、运行机制、服务能力等多种主客观因素影响，许多高校图书馆在参与公共文化服务体系构建中持谨慎态度，主要体现在理论研究层面上，付诸于实践的并不多，高校图书馆的资源没有得到充分挖掘与利用。鉴于此，我国高校图书馆应深入贯彻“文化强国”战略思想，主动出击，积极参与地方公共文化服务体系构建，借鉴发达国家高校图书馆服务地方的模式，开展卓有成效的服务地方公共文化建设活动，让广大民众充分享受到高校图书馆给他们带来的实惠与便利，从而不断提升公民的文化素养。

1 高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建的重大意义

1．1 有利于促进高校图书馆服务功能拓展，实现其公益价值最大化

教育部2002年颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》(以下简称《规程》)第二十一条指出“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，同时还指出“高等学校图书馆是学校信息化和社会信息化的重要基地”。〔2〕另外，中国图书馆学会2008年发布的《图书馆服务宣言》(以下简称《宣言》)中第一条指出“图书馆是一个开放的知识与信息中心。图书馆以公益性服务为基本原则，以实现和保障公民基本阅读权利为天职，以读者需求为一切工作的出发点”;第二条指出“图书馆向读者提供平等服务。各级各类图书馆共同构成图书馆体系，保障全体社会成员普遍均等地享有图书馆服务”;同时第五条还指出“图书馆开展信息资源共建共享，各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用”。〔3〕综上所述，《规程》和《宣言》都表明高校图书馆不仅有其特殊的性质和任务:即为本校的教学和科研服务，同时它也兼具一般图书馆的职能:即保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源。所以作为学校和社会信息化重要基地的高校图书馆面向社会服务已是大势所趋，势不可挡;其次，高校图书馆受国家财政支持，兼具公共产品的性质，是社会共同的财富资源，且高校图书馆作为本地区的核心信息资源库，有责任也有义务为地方民众服务，承担起向社会提供信息服务的职能，积极参与到地方公共文化服务体系建设中去，这不仅符合《规程》开放服务的要求，同时也符合《宣言》确立的公益性原则。

1．2 有利于促进全民素质提高和地方和谐社会建设发展

随着我国科学技术的进步和发展，当人们的物质生活达到一定水平后，便渴望在精神文化生活方面得到一定的满足，迫切获得与自己工作、生活、学习相关的知识信息。然而不同区域、城乡之间的公共文化设施存有一定差距，人们获取利用知识信息能力也存在着一定差异，这种差距必将会加剧区域间经济文化发展的不平衡，并影响到社会健康和谐的发展。当前地方公共图书馆、资料室普遍存在着资金短缺、资源匮乏、设备陈旧、人才缺乏现象，不能满足人们日益增长的文化需求。高校图书馆正好能凭借自身得天独厚的资源优势弥补地方公共性图书馆的不足，在服务好本校教学、科研的同时，参与到地方公共文化服务体系构建中去，传递科学文化信息知识，提升人们文化素养;高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建的同时，还可以把高校所倡导的明德博学、求实奋进、诚信向善等这种正能量的价值取向和人文精神向社会渗透，培养人们积极向上的精神面貌，促进和谐健康的社会风气，推动社会文化教育事业的发展，缩小城乡、区域间的差距，构建终身学习型、和谐型社会。

1．3 有利于促进高校图书馆自身的建设发展

1．3．1 有效树立高校图书馆公共服务的优良社会形象

高校图书馆走出校门参与地方公共文化服务体系的构建，是新形势下高校图书馆顺应时代要求，遵循社会与图书馆发展规律的举措，同时也是促进高校图书馆在文化大繁荣大发展背景下协调可持续发展的重要举措。借助公共文化服务体系这个平台，高校图书馆的社会价值、社会形象得以体现与提升，知名度和影响力也得以提高与扩大。

1．3．2 有力加快推进高校图书馆的创新发展

借助公共文化服务体系建设这个契机，高校图书馆可以和其它图书馆、文化服务机构互通有无，实现文献资源共建共享，扩大服务领域，有利于高校图书馆的长远发展;另外，高校图书馆在参与社会公共文化服务体系建设过程中，可以深入到社会横向与纵向两面，了解不同层次、不同文化背景、不同区域人们对信息需求的不同，对服务手段要求的不同，从而发现自身存在的不足，不断补充、丰富、完善信息资源，不断改善服务质量，提升馆员素质，进而给高校图书馆自身的建设发展带来新的空间和蓬勃生机。

2 高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建的综合优势

2．1 高校图书馆具有丰富的信息资源优势

高校图书馆经过多年的发展和积累拥有了丰富的文献信息资源，在内容上涵盖了文史哲艺、经管法教、理工农医军等学科专业，学科门类齐全，有些高校图书馆还建立了内容庞大的信息数据库，设立了国际联机检索终端，并承担国际联机检索服务。〔4〕这些都是公共图书馆所无法比拟的，这也决定了高校图书馆开展公共文化服务，会提供比公共图书馆更为专业更为全面的文献信息，能满足社会不同层次不同类型不同行业不同学科专业读者的需求，具备了推动社会文化、教育事业健康发展，参与公共文化服务体系构建的丰富的专业信息资源优势。

2．2 高校图书馆具有先进的技术管理优势

现代高校图书馆加快了数字图书馆建设进程，不仅文献载体形式更多样化，更重要的是还拥有先进的技术设备和技术手段，普遍实现了办公自动化和计算机系统管理，添置了图书管理软件如:ILAS系统等，构筑了信息资源平台，拥有了联机数据库，提供了网络在线服务。〔5〕现代高新技术的运用，实现了高校图书馆的数字化、网络化、自动化、智能化和移动化信息资源管理服务，服务手段更加先进简便，服务效率更高。现代高校图书馆所具备的先进技术管理优势，完全有条件参与地方公共文化服务体系构建，为公众提供高质量的信息服务。

2．3 高校图书馆具有专业化的人力资源优势

高校图书馆还拥有一批专业过硬，训练有素的专业人才队伍。他们有较高的专业文化素养，服务质量水平比较高;他们经过长期的专业工作实践，拥有扎实的图书情报理论知识，具有娴熟的专业操作技能，信息敏感性强，具有较强的获取、识别、加工、处理、传递、利用信息的能力;另外他们还有先进的服务理念和优良的职业道德修养。高校图书馆的这些专业化人才资源优势，为高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建提供了重要的人才保障、智力保障和服务保障。

3 高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建的重要举措

调查研究和实践探索表明，高校图书馆要想在地方文化建设中有所为，必须取得政府政策支持，形成“地方政府主导、高校图馆参与、文化行业指导、文化企业支持、面向公众服务”的合作联盟运行体制机制。在合作联盟的基础上采取以下途径举措(见图1)，最终达到“不断完善地方公共文化服务体系、服务地方区域文化发展繁荣、满足人民日益增长的文化科技服务需求”的共同目的。

图1 高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建的四方主体关系和基本途径

3．1 建立健全相关政策法规保障体系

长期以来，在公共文化服务体系构建中存在着一种误导，认为公共文化服务体系是文化部门主管的事，应由公共图书馆、博物馆、文化馆等公共文化服务机构来承担，而高校图书馆归属于教育部门，它的职责就是为高校教学科研服务，不纳入公共文化服务体系。要改变这一状况，高校图书馆就要积极主动和当地政府部门沟通协调，取得政府支持，建立健全鼓励保障高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建的政策法规体系，将高校图书馆建设发展纳入到地方公共文化体系建设发展的整体规划，并从政策与经费上给予统筹扶持，在事业发展上给予统筹指导，形成高校图书馆参与地方公共文化服务建设的长效机制与政策保障。

3．2 改革创新现代服务发展理念

高校图书馆要参与地方公共文化服务体系构建，其中很重要的一点就是高校图书馆领导及馆员职工要转变传统服务理念，树立公共开放服务理念，达成高校图书馆资源不仅是校内部的资源，更是社会共享的资源的共识，形成强烈的社会责任感与社会服务意识，积极投身于公共文化事业。积极主动探索服务机制制度，开展创造性、发展性、服务性的公共文化服务，同时加强高校图书馆的社会宣传力度，让更多的社会公众认识、了解并走进高校图书馆。

储量不确定性分析是在参数设定范围内，依据采样方式，进行建模参数多次随机采样，应用随机参数，建立多个地质模型，对有限的模型实现统计分析，得到不确定性分析结果[12-13]。

3．3 探索创新服务运行管理体制

高校图书馆对社会开放，参与地方公共文化服务建设，虽符合高校图书馆规则，也符合图书馆公益性原则，但在服务运行管理体制上还要创新，制定高校图书馆内部相应的服务管理规章制度，形成参与公共文化服务的规范规则。对一些传统的不适应高校图书馆面向公共服务的管理制度和运行机制要适时整改，如面向社会读者的办证条件、借书数量、借阅权限、借阅期限、收费项目和收费标准等方面都要出台新的管理制度，使高校图书馆在对外提供信息服务时有章可循、有规可依，形成高校图书馆面向公共服务的长效内部运行管理制度体系。

3．4 全面拓展服务领域内容

3．4．1 面向区域社会提供开放便捷的基本信息服务

高校图书馆在满足本校师生借阅需求前提下，可考虑避开学校师生借阅高峰期向社会读者开放，提供包括外借、阅览、复印及检索等基本服务项目。如:①图书、期刊、影音像资料等有形文献的外借;②阅览室的开放，包括图书阅览室、电子阅览室、自习室等的开放;③提供咨询检索、打字复印、传真扫描等其它有偿或无偿服务。

3．4．2 面向社会读者提供专题服务

高校图书馆除了对普通社会读者开展横向的基本信息服务外，还可尝试针对政府机关、科研学术机构、企事业单位管理人员、科研研发人员等提供纵向的深层服务，拓展服务内容。如提供信息咨询、专题论证、可行性研究、科技查新及定向跟踪等服务，为政府机关决策提供依据，为科研、企业单位研发新产品、投资引资、寻求合作等提供信息咨询服务。〔6〕

3．4．3 面向区域社会组织开展公共文化活动

3．5 大力拓展多种类多层次培训服务

3．5．1 有序开展面向基层图书管理人员的业务培训

许多基层的图书管理员没有图书专业知识、缺乏实践工作经验，在工作中面对读者的咨询解答、图书的分类编目、信息源的整理加工、存贮开发、传递利用显得茫然无措，力不从心。而高校图书馆有专业的图书管理人员，他们有丰富的实践经验和扎实的理论知识，所以高校图书馆完全可以发挥自己的优势，为地方基层图书管理人员开展业务培训，提升图书管理人员的专业水平，为地方公共文化服务建设打牢图书管理专业人才队伍的基础。

3．5．2 广泛开展以资源利用推广为主线的读者培训

虽然社会读者渴望获取更多外界信息资源，高校图书馆也适应公众需求积极对外开放，但许多读者在面对海量信息时还是无所适从，尤其是不懂得如何获取、利用有价值的网络信息资源。高校图书馆可以举办有关图书信息获取利用等方面的知识讲座、创办图书专栏、编印图书宣传小册子等，积极开展用户培训教育，增强读者对信息资源的敏锐力，提高对信息的检索获取利用能力。

3．6 建设优质数字资源，打造地方特色数据库

高校学科门类齐全，拥有不同专业的高级人才，高校图书馆又具有优秀的图书管理人才、现代化的技术设备，高校图书馆应该利用这一优势，充分挖掘整理利用地方文献资源，依靠现代技术，联合专业老师，一起构建有地方特色、有专业特色的数据库资源，面向社会公众开放，为构建地方公共文化服务体系提供有效的特色资源保障。

3．7 积极寻求馆际与社会合作，共建共享信息资源平台

在数字化、网络化的今天，高校图书馆应加强与本地其它高校图书馆、公共图书馆、文化机构的联盟，实现馆际信息资源共建共享，互利互惠，还可以考虑馆际间联合编目和合作开发数据库，这样不但彼此都降低了资源建设成本，而且还可以让本校师生不出校门就能享受到本馆以外更多的信息资源，同时，这也是高校图书馆充实本馆资源，以更高的实力参与地方公共文化服务体系构建的重要举措。

3．8 提高馆员综合素质，不断提升信息服务质量

信息时代高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建，开展社会服务，对高校图书馆馆员也提出了更高的要求。一名优秀的高校图书馆馆员不仅要具备优良的职业道德、高度的社会责任感，而且要具备深厚的专业知识、强烈的信息意识、先进的管理水平、现代的服务技能、勇于创新的精神。因此，高校图书馆要注重队伍建设，加强馆员业务培训，提高馆员综合素质，提升信息服务能力水平，这是保证高校图书馆做好现代信息服务的前提条件，也是高校图书馆参与地方文化建设服务的重要人才保障和智力支撑。〔7〕

4 结语

综上所述，高校图书馆参与地方公共文化服务体系构建，不仅是时代赋予高校图书馆的历史使命，更是信息时代高校图书馆自身发展的要求。在参与地方公共文化服务体系构建过程中，高校图书馆扩大了其在社会上的影响力，也完善和提升了自身品质，并逐步融入社会;同时，高校图书馆在知识传播中所产生的社会效应和经济效应也是其它图书馆和文化机构所无法比拟的。作为高校图书馆的一员，坚信在未来的公共文化服务体系领域中，高校图书馆必将进一步发挥其自身优势，为广大民众提供越来越多的优质服务，为公共文化服务体系构建做出更大的贡献。

1．周月莲，魏闻潇．公共文化服务体系建设中图书馆创新发展策略探讨．图书馆工作与研究，2011(5):28-31

2．中华人民共和国教育部．普通高等学校图书馆规程(修订)．大学图书馆学报，2002(3):2-4

3．中国图书馆学会．图书馆服务宣言．中国图书馆学报，2008(6)

4．王军．高校图书馆服务社区的思考．图书馆，2009(5):123-124

5．王彩云．论高校图书馆与公共文化服务体系的构建．图书馆工作与研究，2010(1):26-29

6．杨艳君．论高校图书馆在公共文化服务体系中的有效参与．大学图书情报学刊，2009(6):35-37

7．何泽茹．学校图书馆建设如何适应经济发展需要．合作经济与科技，2012(1):103-104