煤矿通风专业管理、技术人员培训方式和途径探讨①

师红麟+李荣强

摘 要：该文对煤矿通风瓦斯事故多发的原因及煤矿通风管理、技术人员的现状进行了分析，提出了加强煤矿通风专业管理、技术人员培训，提高技术、业务素质的方式和途径。

关键词：煤矿  通风  培训

中图分类号：TD712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（c）-0165-02

Discussion on mine ventilation management， professional technical personnel training way

SHI Honglin    LI Rongqiang

（Fengfeng Jizhong Energy Group，Handan Hebei 056107，China）

Abstract： by analyzing the causes and management of coal mine ventilation， ventilation coal mine gas accident prone and technical personnel， the training of technical staff， strengthen coal mine ventilation， improve professional management， technology， service quality and the way.

Key words： coal mineventilation  training

2013年3至4月，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司、延边州和龙市庆兴煤矿相继发生瓦斯爆炸事故。贵州省六盘水市水城县贵州格目底矿业有限公司马场煤矿发生瓦斯突出事故，事故累计造成96人死亡。

最近一个时期煤矿瓦斯事故多发的现实再次表明：虽然近几年来煤矿安全工作取得了一定的成绩，但由于种种原因，制约我国煤矿安全的最突出问题——重特大瓦斯事故多发问题，尚没有得到彻底解决，煤矿安全形势仍然严峻。

造成煤矿通风瓦斯事故多发的原因是多方面的。一是随着煤矿的持续开采，部分老矿区矿井开采深度不断增加，瓦斯压力、含量增大，增加了瓦斯治理的难度。二是个别煤矿安全投入不足，安全装备存在差距。三是个别煤矿重生产，轻安全，现场安全管理不到位，现场安全隐患的产生、累积导致事故的发生。四是部分矿井通风专业管理、技术人才困乏或专业素质差，通风瓦斯技术管理水平有待提高。

煤矿通风瓦斯管理是一个技术性较强的行业，通风系统管理、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、自然发火治理、安全监测监控都需要技术支撑。目前，我国国有煤矿管理、技术人员业务素质现状不容乐观。原国家安全监督管理总局局长李毅中说：“我国的煤炭安全生产问题归根结底是科学技术问题。”因此，煤炭行业要不断强化管理、技术人员培训工作，不断提高管理、技术人员的整体素质，搞好煤矿安全生产工作，为创建社会主义和谐社会保驾护航。该文结合峰峰集团实际，仅就通风专业管理、技术人员培训的方式和途径进行探讨，以飧同行。

1 通风专业管理、技术人员现状

各级管理、技术人员在企业的正常生产经营活动中起着非常关键的作用，管理、技术人员素质的高低在一定程度上决定着企业或部门的兴衰。矿井通风工作作为煤矿生产中一个技术性极强的工作，对管理、技术人员的技术业务素质有着更高的要求。但受煤矿特殊工作环境的影响，长期以来，煤矿管理、技术人员整体素质持续下降，矿井从事通风工作的专业技术人员素质不能满足需要。通风专业管理人员结构构成比例中，专业技术人员的比例不足。1995年至2002年，峰峰集团就未能引进一名通风专业本科毕业生，仅引进10余名通风专业中专生。大部分矿井通风技术人员的数量不能满足需要，个别矿井甚至仅有一名通风技术人员。通风专业管理人员结构构成比例中，专业技术人员的比例仅为55%。

作为煤炭生产的重要部门之一，通风部门担负着煤炭生产过程中，为生产现场提供适宜的气候条件，创造良好的生产环境，稀释并排除各种有毒有害气体，发现和消除各种通风事故隐患，保障矿井安全生产和职工的生命安全等重要工作。近年来，随着经济的发展和科技的进步，煤炭生产方式发生了巨大的变化。各种先进的采煤方式应运而生，大量先进的装备被应用到生产现场，煤炭单产迅速提高，瓦斯涌出量也急剧增加。同时随着采深的增加及轻放工艺的应用，瓦斯突出、煤炭自燃等通风事故隐患也越来越严重，这无疑也对通风工作提出了新的挑战。这就需要进一步提高煤矿通风专业管理、技术人员的整体素质，从而，在新形势下搞好煤矿瓦斯治理工作，为企业的发展提供保障。

2 通风专业管理、技术人员培训应实现的目标

2.1 提高各级管理、技术人员的专业技术水平

煤矿通风瓦斯管理工作是一项技术性极强的工作，对各级管理、技术人员的专业技术素质有着极高的要求。针对现场管理中发现的各种问题及时制订合理的方案、措施，是解决问题，搞好通风工作的基础。管理及技术人员专业技术水平低下，也就不能保证方案的合理性和可靠性，从而，延误解决问题的时机，甚至使事故进一步扩大，给企业造成不应有的经济损失。

2.2 提高各级通风专业管理、技术人员的管理水平

通风工作既是一项技术工作，更是一项管理工作。这表现在要搞好通风工作首先要有严格的制度、严密措施、合理的方案。这就需要各级通风专业管理、技术人员具有极高的专业技术水平。而各种制度、措施、方案需要有合理的组织、调度，才能得到真正的贯彻、落实，从而发挥其应有的作用。同时，通风工作是在对人的管理过程中不断实现其既定目标的，如何确保被管理者（职工）能积极主动地贯彻上级和单位的工作意图，认真完成本职工作，是各级管理人员应当不断研究的一个课题。这是一种管理的艺术。endprint

2.3 增强通风专业管理、技术人员的爱岗敬业精神

一个人，尤其是一名管理人员是否有爱岗敬业精神，在一定程度上决定着他是否有搞好本职工作的动力，决定着他能否在各方面（包括专业技术素质和管理水平）得到提高，只有每一名管理、技术人员都树立爱岗敬业的精神，才能树立远大的工作目标并为实现这一目标付出自己辛勤的努力，从而，扎扎实实的干好本职工作。

3 通风专业管理、技术人员分类及培训方向

按工作性质划分，国有重点煤矿通风专业管理、技术人员可分为三类：公司部室通风专业管理、技术人员;基层单位通风区（科）长、工程技术人员;班组长。上述人员工作性质不同，素质状况不同，培训方式和培训目标也不同。

从工作性质来讲，公司部室通风专业管理、技术人员不仅仅包括公司通风业务部室有关人员，还应包括安全监督、矿山救护等相关人员。上述人员的工作性质主要在于对全公司通风安全状况总体把握，对各矿“一通三防”工作进行宏观指导。因此，应在通风安全专业技术的广度和深度上有比基层管理、技术人员更高的要求。这也是公司部室通风专业管理、技术人员培训的方向。

基层单位通风区（科）长、工程技术人员是矿井通风管理工作的中坚力量，是矿井通风管理工作中的重要环节。他们既是各种通风制度、措施、方案的制订者，又是执行者。因此，其素质的高低直接影响到矿井“一通三防”工作的安全健康发展。受各种客观因素的影响，目前，基层单位通风区（科）长、工程技术人员的整体素质不容乐观，人员结构不尽合理。区（科）长有半数不是专业技术人员，而技术人员中也有一部分人员是由别的专业转来的。由于近年来分配到国有重点煤矿工作的通风专业大中专生数量不足，个别单位迫不得已由技校生担任技术员工作。因此，加强基层单位区（科）长、工程技术人员的专业技术培训迫在眉睫。培训方向是全面提高其整体专业技术素质。

班组长是兵头将尾，是最基层的管理者，也是各种制度、措施最直接的落实者和监督者。班组长几乎全部来自职工。由于国有重点煤矿用工体制的改革，近几年来，职工（尤其是井下职工）整体素质下降，因此，班组长的素质也有整体下滑的趋势，班组长的基础培训工作应主要由基层区科承担，培训的方向一是使其具备一定的专业技术素质，二是提高其现场管理水平。

4 对通风专业管理、技术人员培训工作的探讨

4.1 要根据通风专业管理、技术人员不同的工作性质、技术业务基础采取各有侧重的培训方法

（1）公司通风业务部室（专业）应明确几名专业技术带头人。专业技术带头人要善于追踪国内外通风安全技术发展的新动态，及时进行学习、消化、吸收，并组织部室（专业）人员学习国内外通风安全新技术、新成果。通风业务部室应制订具体的学习培训计划，利用相应的时间有计划，有目标地对本部门（专业）人员进行培训。公司应在学习、学术交流、工作及其他方面对专业技术带头人给予一定的政策支持，鼓励他们在专业上有所建树，以此推动矿井“一通三防”工作的健康发展。

（2）相对而言，公司部室管理、技术人员、基层单位工程技术人员文化素质较高，具备一定的自学能力，公司应鼓励部室管理、技术人员和基层单位工程技术人员进行自学，同时给予一定的政策支持。或者把自学作为公司部室管理、技术人员和基层单位区工程技术人员一项基本工作，由公司和部室、基层单位制订相应的考核政策，考核结果与奖励挂钩（包括评选先进、工资晋级、奖金发放等）。

（3）部室（专业）应就煤矿通风安全工作现状、需要本部室（专业）解决的问题定期制订选题，由部室（专业）全部人员（或有关人员）参与研讨，并在本部室（专业）范围内定期召开研讨会，这一过程既是自己的技术业务知识与实践有机的结合的过程，又是相互交流的过程，从而达到取长补短、共同进步、共同提高的目的。

（4）公司或部室（专业）应根据每个人的实际情况有目的地选送有关人员到相应院校进行培训和学习，进行知识提高和更新。

（5）要加强区（科）长、工程技术人员培养，应有计划地选送愿意到煤矿井下工作的高中、技校毕业生到大中专院校相应专业学习并与之签订合同，使他们毕业后到煤矿工作，充实区（科）长、工程技术人员后备队伍。峰峰集团从2002年开始研究培养内部人才问题，2003年向中国矿大输送本科生15人，向河北矿院输送专科生51人。2004年，向中国矿大输送本科生135人，向河北矿院输送专科生135人。按照学习周期，2006年毕业生为51人，2007年毕业生为150人，2008年毕业生为39人。上述人员所学专业为煤矿通风、采矿、地质、机电等专业，学员入学前都在生产一线工作过，有长期的用工协议，并且经过公证处公证，毕业后必须长期为峰峰集团服务。他们毕业后回到峰峰集团，必将对壮大峰峰集团管理、技术队伍，提高管理和技术人员整体素质起到积极作用。

（6）班组长主要来自一线职工。近年来，随着国有煤矿用工体制的改革，固定工越来越少。而农民合同工受工作年限、文化水平及用工性质的制约，整体素质较低，大部分人不能胜任班组长工作。根据当前的现状，应有计划地选送一部分中学毕业生，与之签订工作合同后，到技校进行相应专业的培训，毕业后从事通风工作，为基层单位通风班组长提供后备人才。矿山救护大队的工作性质与通风工作相近，受工作性质制约，救护队员年满45周岁后，要调离救护队员工作岗位。相对而言，救护队员文化素质较高，因此，应有计划的对相关救护队员进行通风知识和技能培训，在调离原工作岗位后从事通风工作，为通风班组长提供后备人才。

（7）教培中心要按计划对管理、技术人员进行培训，其培训的重点应为通风技术理论知识，要充分发挥其师资力量，提高管理、技术人员的技术理论素质。

4.2 应利用国有重点煤矿的教育资源优势，充分整合各种教育资源，实现各种教育资源的有效利用

培训工作是一个复杂的系统工程，通风专业管理、技术人员培训工作应充分利用各种教育资源。公司专业部室、教培中心、基层单位、区科应建立各有侧重的培训机制，实现教育资源的优化配置。endprint

（1）公司通风业务部室、教培中心、安全监督局、矿山救护大队应建立“四位一体”的技术安全培训体系，充分发挥各自的优势，最大限度的提高培训的效果。

对管理、技术人员的培训既是文化素质和专业知识的培训，更是知识与实践相结合的专业技能的培训。在专业技能培训方面，业务部室、安全监督局、矿山救护大队专业技术人员具有教培中心教师所不具备的实践经验。因此公司应统一协调，建立业务部室、教培中心、安全监督局、矿山救护大队“四位一体”的技术安全培训体系。即教培中心主要负责文化素质和专业知识的培训，专业部室、安全监督局、矿山救护大队选拔优秀的专业技术人员进行专业技能的培训，充分发挥各种教育资源的作用，提高管理、技术人员的专业技术素质。

（2）基层单位、区科对管理、技术人员的培训应侧重现场技能和工作方式方法的培训。在这方面、基层单位和区科要充分利用自己独特的优势，从而，使培训工作做到扬长避短、各尽所长。

（3）各级党委宣传部门应积极开展管理、技术人员爱岗敬业教育，并作为一项日常工作持之以恒。应创建以“企业是我家”、“矿（厂）兴我荣、矿（厂）衰我耻”等为内容的企业文化，并使之深入人心，从而，真正提高各级管理、技术人员工作的积极性和主动性。

4.3 培训工作要与考核机制、激励机制相结合

任何一项工作，没有考核也就失去了工作的压力和动力，培训工作也是如此。试想，学与不学一个样，学好学坏一个样，专业技术好与不好一个样，还有谁会埋头学习？还有谁会踏实工作？那么，再好的培训机制也就失去了存在的意义。所以培训工作必须与相应考核机制、激励机制相结合。

（1）根据培训的内容，应定期对有关人员的培训效果进行考核，把考核的结果与其收入挂钩。公司应制订相应的工资激励政策。在工资组成中按一定的比例划分出相应的培训工资，使其发放与培训成绩挂钩。并严格按每个考核时间段（如每季度）进行考核和发放。

（2）建立管理、技术人员培训档案，管理人员、技术的提升、晋级、评选先进都与培训成绩挂钩。

5 培训是一种效益最显著的投资

培训需要人员、场地、设备。所以培训需要投入成本，从这个意义上讲培训也是一种投资。其产出是否大于投入主要看培训的效果如何。如果通过培训大大地提高了职工的技术文化素质和专业技能，那么，他就会在实际工作中，用自己的专业技能为企业经济效益的提高做出贡献，从而，企业获得大于投入的产出，也就是说培训获得了经济效益。反之，如果职工的培训流于形式，职工并没有通过培训提高自身的技术文化素质和专业技能，那么投入就不会产生经济效益。所以，我们必须充分利用各种教育资源，切实提高广大职工的整体素质，从而，为我公司经济效益的提高做出应有的贡献。

管理、技术人员培训是一项系统工程，各单位应根据其自身的实际，积极探索符合煤矿自身特点的培训方式、方法、途径，从而，进一步提高煤矿管理、技术人员整体素质，为煤矿杜绝通风、瓦斯、水、火、顶板等重大事故隐患，实现安全生产奠定坚实基础。endprint