水利工程造价影响因素探析

王春艳

摘 要：当前，随着市场经济不断增长，社会主义市场经济同时又制约着水利工程造价，并将其作为可交易对象，赋予了商品特性，通过一些交易方式，如：招投标、承发包等形式，达到供给主体和需求主体双方满意的价格，使投资者和水利上双方受益，文章通过阐述水利工程造价的影响因素，提出并制定相应的合理对策。

关键词：水利工程造价；影响因素；交易

工程造价一般是指为一项工程的顺利建成，在交易活动中，通过预算或实际操作，在承包市场、设备市场、本地市场，劳务市场等项活动中形成建设、安装工程的总价格，工程的内涵和范围包括：（1）单项工程。如渠道工程；（2）大建设项目。如土石坝工程；（3）工程某个组成部分。如混凝土工程、土方工程、砌石工程等。

1 水利工程项目造价

水利工程造价也称工程净投资，是指在工程项目总投资中扣除回收金额、应核销投资和与本工程无直接关系的转出投资后的余额。第一，应核销的投资支出：就是指不用记入即将支付使用财产价值内的而要进行核销其投资的各项支出，主要包括：（1）职工子弟学校经费；（2）生产职工培训费；（3）施工机构转移费；（4）劳保支出；（5）不增加工程量的停、缓建维护费；（6）拨付给其他单位的基建投资；（7）移交给其他单位的未完工程；（8）报废工程的损失等。第二、与本工程无直接关系的工程投资。指在工程建设阶段列入本工程投资项目下，而在完工后又移交给其他国民经济部门或地方使用的固定资产价值。第三，回收金额。一个就是在工程建设使用过程中，设备折旧费以台班费的形式进入工程投资中，而这项费用已构成该施工单位的固定资产，因此，设备的购置费要全部回收；另一个就是指保证工程建设而修建的临时工程，施工后已完成其使命，需进行拆除处理，并回收其余值。

2 水利工程造价的影响因素

影响工程造价的因素众多，主要有以下几种。

2.1 工程成本的影响

工程的成本包括材料费、人工费、施工机械使用费。（1）在工程建设过程中，材料费的影响非常大，所占比例也大，对工程造价起到非常重要的影响。特别是在市场经济条件下，材料费受市场供应的影响，而材料单价则是影响材料费的最关键环节，材料单价影响工程成本，控制工程造价。所以在购置材料时，通过预计需求而加强市场预测，通过购置质优价廉、适用的材料来控制材料的成本。（2）人工费是整个工程成本中最复杂的环节，在工程成本中的地位虽然只比材料费低，但是在工程造价中却起到关键作用。对工程造价的影响却最大，并会有很多问题出现。（3）施工机械使用费受工程成本比重控制施工量大，机械作业量就越多，所占比重就越大。

2.2 市场条件的影响

（1） 承包商之间的竞争主要表现在价格上，在招标投标条件下，一般采用经评审的低价中标，所以低价成为中标的先决条件。这也使工程造价成为市场调节的最主要因素。竞争状况的影响水利市场属于买方市场，施工供应远远大于施工需求，故水利市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争。作为买方的投资者，会利用买方市场这一特殊的优势压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守态度。（2）在诸多生产要素中，人工费用发生的变化并不会很大，因为水利市场中人力的供应基本是处于买方市场状态，即供大于求。供求状况的影响对水利安装工程造价，市场供求状况能产生影响的不是水利产品，而是生产要素。人工费由于涉及国家的劳动政策和人民生活水平的增长，属政府调节，所以需求价格弹性指数较小。对工程造价最有影响的是材料价格和机械台班价格。

2.3 经营管理因素的影响

经营管理因素包含了计价依据、计价方式、合同种类、结算方式等。第一，当计价依据不同时，对于投资者和承包商来说，所依据的是图纸的详略和市场价格水平，而图纸的详略影响计价的准确程度。计价方式有定额计价、工程量清单计价、竞争定价等，不同的计价方式会产生不同的计价结果。第二，各类合同的影响。按合同种类的不同，合同造价结果也不相同，同时施工合同结算和价格便更会影响施工结果，同时施工合同结算和价格变更会影响施工结果，合同主要包括：总价合同、单价合同、可调价合同、成本加酬金合同等。种类不同的合同会有定价不同的结果，也会影响施工中合同价格变更的结果和合同的结算方式。

3 建议

建设项目费用指的是工程项目从开始筹建到竣工验收、交付使用后所需要的费用总和。各个环节、各个系统对工程建设项目费用划分的原则基本相同，但具体费用划分又大不相同。水利工程投资大、规模大、项目多，在进行编制概预算时，对建设项目费用区分的非常详细。第一，按《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》执行标准规定：水利工程建设项目费用包括工程部分、移民和环境部分两个部分。移民和环境部分的费用包括水库移民征地补偿费、水土保持工程费、环境保护工程费，其费用构成。工程部分的建设项目费用由工程费（包括建筑及安装工程费和设备费）、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。第二，建筑安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。按概预算项目划分，工程费分为四部分：建筑工程费，机电设备及安装工程费，金属结构设备及安装工程费，施工临时工程费。水力发电工程的费用构成与水利工程大致相同，不同点主要有：（1）大型临时设施费在概算第一部分施工辅助工程中单列；（2）取消直接工程费中现场经费一项；（3）临时设施费中的小型临时设施摊销费划人其他直接费中；（4）将间接费中的施工企业进退场补贴划出，在概算第五部分的“费用”中单列；（5）设备费中增列特大（重）件运输增加费；（6）将现场管理费划人间接费中。工程建设过程中，为形成工程面貌进行的一系列活动都是工程建设的内容，而财务账目的记载，是把内容诸要素统一起来用投资形式表示出来的方式，财务人员和工作人员二者相互联系、相互依存。首先，内容和形式相互统一，没有离开内容的形式，也不存在没有形式的内容，只要是现实的事物，内容总有它的表现方式。其次，内容与形式相互作用，一是内容决定形式，内容是事物存在的基础，形式是为内容服务的。有什么样的内容就有什么样的形式，若事物内容发生了变化，它的形式或迟或早也要随着发生相应的变化。二是形式反作用于内容，当形式适合于内容需要时，对内容的发展起促进作用，推动内容发展，当形式不适合内容的要求时，对内容的发展起阻碍作用。三是形式与内容不相符，出现虚假内容的形式，或者无内容的形式。在工程建设过程中，内容是活跃的、易变的，而财务是相对稳定的。因此，二者之间存在着矛盾，用辩证关系讲，形式基本适合内容到形式不适合内容的发展，以致抛弃旧的形式产生新的形式，达到形式与内容的辩证统一。

4 结束语

总之，对工程造价影响的因素进行详细分析后，了解并掌握了工程造价管理上、功能上，变化、大小等方面的管理。进行工程计价、调整、结算和管理，对这些因素在社会发展建设上要认真对待，并使其在工程造价中发挥最大功能。

参考文献

[1]刘虹，王秋英.水利工程造价控制[J].水利水电工程造价，2010（01）.

[2]汪明东.影响水利工程造价的原因及控制办法[J].当代经济，2009（06）.