浅析公路工程建设项目成本控制

杜政举，郝治中

（江苏省宿迁市公路工程建设处，江苏　宿迁　223800）

浅析公路工程建设项目成本控制

杜政举，郝治中

（江苏省宿迁市公路工程建设处，江苏宿迁223800）

摘要：随着社会经济的不断发展，各行各业都在追求利润的最大化。同样在基础建设的交通工程市场中面临同样问题，在工程项目中标价的基础上，如何增收节支、才能获取最佳利润，这是当今交通工程建设企业都要面对的问题。只有解决这些问题才能让企业能够在日趋竞争激烈的建筑行业中脱颖而出，能够立于不败之地。这就要求我们每一个工程管理者在工程建设项目中要合理的加强成本控制，发挥成本的最大优势。在此本文拟从公路工程项目施工的三个重要阶段中的几个方面探讨项目成本的过程控制。

关键词：成本控制；公路建设项目；系统工程

1　施工准备阶段的成本控制

1.1技术标和商务标的编制

工程招投标阶段编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段是有所区别的。前者目的是为了工程能够中标，而后者是为了通过施工过程为企业创造利润。技术标编制的好坏对能否成功中标非常关键。其内容要涵盖施工过程的每一方面，应针对投标的目的以及投标的利润期望值、费用的开支都要有合理的计划，要注意突出重点和留有适当变更的余地。在编制投标书阶段由于编制时间仓促和有些资料的不全，技术标往往存在很多不确定因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，进行适当的“文字处理”为今后的工程变更和变更单价打下伏笔。为保证施工企业的良好运营做出最优的决策，也为获取最佳经济效益提供了坚实的基础。接着进行的商务标编制，通常采用的都是不平衡报价法，对早期完成的以及预计工程量将增加的分项工程要适当调整单价，对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调增单价，以有利于压价工程成本的发生和资金周转，减轻资金使用成本。另外要充分熟悉招标文件内容，充分理解投标人须知，比如工程范围、线路，资金来源，开竣工时间等，不能因为理解招标文件不清楚，少了一两份该准备的资料而没能中标，给企业带来不必要的损失。

1.2总承包合同的签订

在完成和业主的合同签订双方既要按招投标文件中的承诺办事，也要对招投标文件和设计中有些不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过谈判争取得到合理的或者有利于我方的合同条款。预测在施工过程中会引起经济或工期索赔的因素，要对可以避免责任的条款研究透彻，并在条款中明确力求在合同中最大程度的限制风险和转移风险；也要合理的运用反索赔方法防止业主运用“开脱责任条款”；对业主指定的劳务分包项目要明确双方具体职责以此约束可能发生的违约行为；在合同中还要加进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应尽量的具体细化合同的理论根据，防止施工过程中因为合同内容的争执影响施工的进度计划。

1.3分包合同的签订

在现实工程建设中施工单位往往会将一部分的实体工程或者劳务工程外包，这就给我们在签订合同时要考虑全面、细致，对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段。加强对外分包、外加工、外采购的企业相应资质等级、队伍素质、施工质量和产品质量、价格等方面进行考核，并选择多家进行比较。在保证工期、质量的前提下，选用价格较低的合作者。工程要在预审合格的分包商中选择三家以上的单位进行分包工程的谈判和签订，另外将总承包合同的内容和制约条件的相关之处分解纳入分包合同，尤其是总承包合同的风险条款也要纳入分包合同，使分包方与总包方共同承担工程承担施工风险。单项合同签订后要对有关管理人员进行合同交底和会签交底将合同细化以确保成本目标的完全实现。使用劳务分包队必须严格坚按照“先签合同后进场”的原则并按合同价的一定比例收取履约保证金。

2　施工实施阶段的成本控制

2.1优化施工组织设计

优化施工组织设计施工阶段工作应在投标文件中的施工组织设计基础上进行，做好优化细化工作，编制出技术更先进、工艺更加合理的施工方案，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计工序作业不间断各班组协调有序地作业。在施工中过程除了要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用外，还要要考虑原材料的需用量和库存量。施工方案的优选原则是科学性、经济合理性。

2.2强化安全管理工作

百年大计质量第一，为了保证工程质量，就要把安全生产摆在突出的位置。安全生产责任重于泰山，安全管理是施工企业最难的管，理也是第一位管理安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小。

3　竣工验收阶段的成本控制

3.1及时收集竣工资料

在施工结尾阶段中应及时收集和整理各种跟竣工工作有关的资料。在资料齐全的基础上，要真实地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，不算错，正确套用预算定额和工程费用定额。工作中既要杜绝弄虚作假和高估冒算又要据理力争，争取应有利益。面对业主委托的审计单位提出的各种不现实或者错误的意见，要坚持实事求是的原则维护好企业的合法权益。

3.2及时收回拖欠款，加强资金周转

工程竣工决算通过后，要按合同规定尽早的收回工程款和工程质量保证金，不能任由业主无故无理由的拖欠，这样会严重影响企业的资金周转，影响企业的后期施工计划安排。在回收工程余款工作中，对付出艰辛工作的人员应给以予一定的经济奖励；相反，对有些故意拖欠工程款的业主单位，应运用法律的武器维护企业合法权益强制拖欠工程款债务单位执行。

3.3完工后，审计部门及时审计

工程技术部门在工程完工后应及时进行审计工程工作，核对工程量，按照工程分包合同及工程质量核对工程分包结算。财务部门在审计基础上编制工程竣工成本决算，考核工程概况和后预算的执行情况。同时合同管理部门要分析成本超额或者节支的原因，为以后同类工程管理积累资料，为企业今后参与工程的投标报价和与发包单位进行合同谈判提供相关参考依据，总结各单位工程在施工生产和管理过程中的经验教训，找出存在的不足问题，从而促进企业能够可持续的健康发展。

4　结束语

总而言之，项目成本过程控制是一个系统工程，涉及到方方面面的工作，它不仅仅是成本合同和财务部门的工作，更需要项目全体管理人员共同参与才能取得较好的效果。

参考文献：

［1]袁建新，迟晓明.工程造价控制［J]．北京：中国建筑工业出版社，2004．

［2]邓蜀娟，王月明.浅谈工程造价管理［J]．山西建筑，2006，32（1）

［3]左向农.施工企业几个成本管理技巧［Z].