浅谈工程投标施工组织设计编制过程中应注意把握的要点

邵彩霞

（尉氏县住房和城乡规划局，河南 开封 475500）

浅谈工程投标施工组织设计编制过程中应注意把握的要点

邵彩霞

（尉氏县住房和城乡规划局，河南 开封 475500）

本文主要从编制工程投标方案的特点、所涉及的编制内容、编制关键点和经验总结等环节进行了阐述，共同与大家讨论交流。

工程投标；施工组织设计；编制方案

建设工程的施工招标投标制度是我国建筑业的一项重大改革。随着我国城镇建设的快速发展，建筑市场管理制度的不断规范与完善，企业间的竞争日益加剧，招标投标制度已经成为建筑市场竞争和施工企业获得工程项目的基本方式，也是施工企业承揽工程的主要途径，只有通过招投标方式来实现的。投标文件一般来讲包含两方面内容：技术标书和商务标书。第一部分技术标书主要讲工程施工的主要技术措施，也就是工程投标施工组织设计；第二部分商务标书主要讲施工企业资质证明、投标报价、付款方式等。而工程投标施工组织设计是工程投标文件技术部分中的一项重要组成部分。工程投标施工组织设计编制的好与不好，关系着工程中标几率的高低。通过长期在工作中的实践、探索、学习和总结，在工程投标施工组织设计编制方面，总结出了一些经验与大家分享。

工程投标施工组织设计编制过程中应该注意把握的重点如下：

1 要深刻认识工程投标施工组织设计编制特点

1.1 具有展示企业整体实力的特点

工程投标施工组织设计是建筑施工企业对拟建工程能够顺利进行而编制的施工总体部署，同时也是投标单位向招标单位展示投标企业综合实力的平台，同时也全面体现了企业整体技术实力和工程实际管理水平。

1.2 具有时间紧迫，编制任务繁重的特点

从购买招标文件到投标截止日期，时间期限一般为半个月左右，甚至更短。从了解工程的基本情况、研究施工图纸到编制投标方案，组织编写小组加班加点，这个时间往往是非常紧张的。

1.3 具有编制标书难度加大的特点

建筑行业目前的实际情况是：在施工图设计阶段工程已经开展招标工作。因此招标方所提供的编制资料一般情况下都不是很全，近年来我们所接触的公司所投的工程都是仅提供初设图纸和工程量清单，没有详细的施工图，这给编制工程投标施工组织设计带来很大的难度，致使编制工作的难度和编制工作量成倍增加。

1.4 编制方案具有考虑周密，重点突出的特点

投标文件中编制的施工方案，在开标评审阶段，面对的是具有经验极为丰富的专家评委，经常受到严格的审阅和质疑。因此，施工方案必须做到：考虑周密、重点突出、方案具有可行性，技术论证具有先进性，施工管理具有科学性。

2 工程投标施工组织设计涉及的具体内容

工程投标施工组织设计跟施工组织设计的区别在于：一方面投标施工组织设计要参与投标竞争，并接受评委专家的审核；另一方面中标后，又是工程实施方案及指导施工展开的依据。所以投标施工组织设计，所包含的内容不同，重点亦不同。通常投标施工组织设计（投标方案）包含的内容有：工程概况；拟投入的主要机械、人员、物资等；施工部署；主要施工方法；确保工程质量的施工措施；施工进度计划及确保工期的施工措施；施工总平面部署；施工准备；安全、文明施工措施；与其他单位的协调配合；对招标单位的要求。

3 工程投标施工组织设计编制的要点

3.1 在编制工程概况的时候，除了对工程自身的建筑结构、水文地质、现场施工条件、交通、通信等情况概述以外，还应该对建筑物的深基坑的施工、现场周边建（构）筑物情况和管线情况，一定要做详细的介绍，介绍内容包括：基坑的距离，建（构）筑物的高度，基础型式、结构类型、基础埋深等细节。当建（构）筑物距离极为临近时，还要对基础施工时的挡土方法进行说明；地上、地下管线的情况不能忽略。特别指出的是，在介绍工程概况过程中还应依照招标文件中对施工质量、安全文明、工期等方面的有关要求做简单的阐述。

3.2 投标施工组织设计应对资源配备作概括性论述，使招标单位对投标单位承建本工程的组织部署、劳动力计划、机械以及周转材料配置有清晰的认识，其内容主要包含以下方面。

3.2.1 针对招标工程的施工管理模式、项目主要负责人的职务、技术职称、工作业绩简历等（要注意附相关证书）。

3.2.2 拟订投入的劳动力总体计划：按照施工各个阶段主要工种的劳动力分配方案和劳动力投入计划进行合理的分配。

3.2.3 拟订投入的机械、设备总体计划：主要指起重、运输、挖土、混凝土生产等大型机械根据其性能、任务量和工作效率进行合理的配置计划。

3.2.4 拟订周转材料投入计划：主要有模板、钢管扣件、密目安全网、脚手架材料等投入计划。

3.3 做好工程项目的施工部署。施工部署是工程项目施工的总体战略规划，要经过总体考虑后方能确定，主要包括：施工方案的确定、施工段的划分、施工流水程序的组织安排等方面。

3.4 编制好投标施工组织设计主要工程施工方法和原则。一是要考虑应全面周到，重点应突出；二是应结合工程实际情况、方案应先进合理并具可操作性；三是语言应尽量精炼，避免繁复。

3.4.1 在投标施工组织设计方案中，深基坑支护方案、大体积混凝土施工方案、模板施工方案、混凝土施工方案、脚手架方案等，都是体现施工方案编制水平的重点所在，论述一定要详尽，所选方案应先进合理。对其他施工方法，也应简单描述，避免遗漏。

3.4.2 编制投标施工组织设计方案时应充分利用现有规范、规程以及施工工法。使得编制的投标方案更加有理有据，更加规范。

3.5 编制投标施工组织设计方案中，在保证工程质量和安全生产的施工措施方面，详细阐述时一定应切合实际，并具有可操作性。针对工程项目的实际情况以及在施工中容易出现的质量通病，制定出具体并行之有效的施工措施和解决方案。

3.6 编制投标施工组织设计方案中施工进度计划的编制应以网络图的形式，并制定合理有效的工期保障措施。工期保障措施应能充分说明投标单位有能力按期交工。

3.7 编制投标施工组织设计方案中工程施工总平面布置内容主要包括：材料加工场地、施工用水线路、用电线路、临时办公区域和场所、周转材料存放地点和材料周转路线、大型施工机械停放场地、临时道路等施工临建设施的总体安排等方面。

3.8 编制投标施工组织设计方案中项目施工准备工作内容主要包括：人员准备、现场准备、机具准备、材料准备等。

4 结语

4.1 编制投标施工组织设计方案之前，一定要组织专业技术人员认真做好全面、广泛的调研工作，针对不同的工程，掌握大量的实际施工材料数据，是编制投标施工组织设计方案投的基础性工作；这项工作是从平时做起，注意收集整理。

4.2 编制投标施工组织设计方案之前，一定要详细了解各个招标企业的详细情况；组织专业技术人员骨干进行深度理解招标材料；全面掌握施工的组织和施工技术；精炼准确的语言组织能力等是编制投标方案的必要条件。

4.3 编制投标施工组织设计方案中对于各种技术资料，要做好收集、整理、分类和归档工作安排，这也是检验施工单位总体工作是否规范的一项重要内容。

4.4 要善于运用科学现代化的计算工具，计算机的推广运用早已深入社会各个领域，建筑行业也是如此。各种工程软件的开发及应用更是使得文件编制及工程中各种计算变得轻松自如，从而大大地降低了工作量，提高了工作效率，使各种工程文件更加科学、合理、规范。

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F284

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1671-0037（2014）07-60-1.5

邵彩霞（1975.10-），女，本科，工程师，研究方向，城乡建设与规划管理。