新形势下加强工会组织建设的理论与实践探究

张润琴

摘 要：工会组织工作是工会工作的重要组成部分，是做好工会工作的基础。要使工会思想观念，工作思路，工作方式等紧跟形势发展，必须首先加强工会的组织建设。本文就新形势下加强工会组织建设的实践经验进行总结分析，探讨加强工会组织建设的发展路径。

关键词：工会；组织建设

一、加强工会组织建设的实践

中国人民银行延安市中心支行工会工作委员会，设工会办公室，下辖10个基层工会委员会，共有会员312人。在履行工会职能作用过程中，组织实施了43334工程，做到“七抓”夯实基础，为工会组织建设“强基固本”。

一是狠抓组织建设，健全“四委会”。在中支党委和工会办的领导下，各基层工会都建立健全了“四委会”。即：工会委员会、女职工委员会（小组）、经费审查委员会、劳动竞赛委员会。实行了三年一届的届任制管理，保证组织连续、工作不断。二是狠抓阵地建设，建好“三室”。即活动室、荣誉室、阅览室。保证独具特色的“宣传喉舌”和活动阵地。三是狠抓载体建设，办好“三会”。即：联谊会、文艺会、运动会。促进了行与行之间的了解，增进了人与人之间的友谊，增强了单位的凝聚力。四是狠抓创建活动，开展“三创”活动。即：持续深入组织开展创建文明科（股）室、创建文明家庭、争当文明行员活动。制定办法，组织开展了评选表彰活动。通过开展“三创”活动，形成了家庭和睦、科（股）室协作、员工奋进的良好氛围。五是狠抓规范工作，健全“四档”。即：工会工作档案、工会会员档案、职工生活（困难职工）档案和职工健康档案。六是狠抓制度建设，编辑印发了《人行延安中支工会工作制度汇编》，使工会工作逐步实现了制度化，做到有章可循，有据可依。七是狠抓队伍建设。即一手抓工会领导班子建设，坚持连续性、不断档；一手抓积极分子队伍建设，为工会活动开展建立了稳定的“基本盘”。通过实施“43334”工程，落实七抓，使中支工会的基础工作更加稳固，为工会工作的不断发展奠定了坚实的基础。

延安中支工会强有力的组织建设工作，推动工会职能作用充分发挥。民主管理工作走在了前列，人行西安分行在延安召开了民主管理工作现场会推广延安中支的经验；工会连续20多年组织开展工作目标管理竞赛和12项专业竞赛，为中心支行各项工作任务的完成和业务水平的提高发挥了积极作用，先后两次参加人民银行总行劳动竞赛工作经验交流；先后被人民银行西安分行、总行工会评为分行级、总行级“模范职工之家”；被总行评为“创新金融服务支持经济发展”先进单位；被陕西省总工会评为“创建学习型组织争当知识型职工”标兵单位。2010年延安中支被中国金融工会评为“全国金融系统职工代表大会制度建设示范单位”。2011年代表人民银行参加了全国金融系统职工代表大会制度建设经验交流会。2013年被西安分行确定为“建设有人民银行特点的民主管理新格局”试点单位的牵头单位。

二、新形势下加强工会组织建设的几点建议

工会组织面临着一个永恒的主题，就是始终推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实，并不断探索贯彻落实这一方针的有效形式与途径，团结动员职工为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。为此，加强基层工会组织建设已成为当前迫在眉睫重要任务。

（一）提高认识。习近平总书记提出：“要把更多资源和手段赋予工会组织”。体现了党对工会的重视与支持，充满了对工会的希望与期待。各级党政要切实加强对工会的领导和支持，加强工会的组织建设，通过工会桥梁与纽带作用，把党的密切联系群众的光荣传统在新的历史条件下发扬光大。延安中支党委在2002年制定下发了《关于在新形势下加强工会工作的若干意见》，保证中支工会机构不撤不并、工作连续不断，使中支工会10多年间得以健康发展，为中支的科学发展做出了积极贡献。建议要坚定地贯彻执行《工会法》，而且要不断予以加强。真正做到“要把更多资源和手段赋予工会组织”。

（二）开拓创新。强化开拓意识，不断提高工会工作创新能力，是保持工会工作的生机和活力，推动工会工作不断向前发展的不竭动力。今后一个时期工会面临的任务、担负的工作、所处的环境都发生了新的变化，工会工作必须与时俱进，开拓创新，不断研究社会主义市场经济新条件下工会工作面临的新情况、新问题，积极探索新形势下做好工会工作的新途径、新办法。要以理论创新、机制创新、制度创新、方法创新、管理创新为核心内容，解放思想、转变观念，用新的思路、新的途径、新的方法来解决工作中遇到的新情况、新问题，努力推动工会工作跨越式发展。尤其在机制创新方面做好文章。建议在体制创新方面，建立系统工会的纵向管理和地方工会的横向管理相连接的工会工作网络管理新模式和工作机制，实现系统工会的个性与地方工会的特性互联互通达到双向优势互补，最大限度地激发基层工会的活力、激发系统工会的潜能、激发工会整体作用的效能。例如建立行业系统工会与地方工会联席会议工作制度等等。

（三）完善制度。通过制度建设规范工会管理，为工会工作创造良好的工作环境。工会制度建设是更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的基础性建设，加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。工会制度建设所追求的已不是某一项制度的创新，而是把注意力更多地放在加强制度间的协调一致，要与履行人民银行职能的各项制度对接，对制度的功能进行整合，形成良性机制。建议：一是在建立健全各项基本工作制度的同时，重点抓好组织工作制度和民主管理工作制度的建设；二是落实贯彻执行制度的力度，提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性；三是与时俱进，应该随着形势的发展和工作体制的变化不断修正完善制度，体现工作机制与时俱进的创新，用科学的制度指导工会工作的科学发展。

（四）建设队伍。加强工会组织建设除了机构等硬件建设外，必须高度重视加强工会队伍建设，努力提高自身素质，切实强化能力培养等软件建设，而且软件建设对于开创工会工作新局面起着决定性作用，因此必须把队伍建设和能力建设放在工会组织建设的第一要务。首先，党委要努力把建设和培养一支能够担当重任，经得起风浪考验，职工群众拥护，党和政府称赞的高素质工会干部队伍作为组织建设的基础性工作予以重视；其次，在工会干部的培训、培养和使用方面给予关心支持，稳定工会干部队伍，同时要十分重视年轻工会干部的选拔培养，保持工会干部队伍的合理结构，为工会长远发展储备人才奠定基础；再则，工会组织必须着力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的组织领导能力、群众工作能力、开拓创新能力、综合业务能力以及观察分析和解决复杂问题的能力，工会干部要在实践中不断学习提高，努力建设一支知识型、专家型、活动型、服务型工会干部人才队伍。最后，要切实加强思想作风建设这个工会组织建设的中心环节。结合党的密切联系群众主题实践教育活动，工会干部更应该强化群众意识、基层意识和服务意识，改进工作方式和工作方法，克服形式主义、官僚主义和机关化、行政化倾向，牢固树立群众观念，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，把他们关心的难点和热点作为工会工作的重点，要以深厚的感情、满腔的热忱，倾听职工群众的呼声和要求，及时反映他们的愿望和要求，努力当好职工群众的贴心人。真正发挥好桥梁与纽带的作用，团结带领职工为实现中国梦而共同奋斗。

参考文献

[1]陈立萍.浅析如何加强工会组织建设[J].中国科技纵横，2014，（11）：195。

[2]付倩.浅议如何加强基层工会建设[J].企业研究，2013，（8）：64。

[3]谷亮彬.以党的十八届三中全会精神为统领，不断提高工会组织建设的科学化水平[J].管理学家，2014，（5）：384。

[4]续月明.加强工会组织建设与企业文化建设的思考[J].中国科技博览，2014，（21）：315。

[5]于兰.浅议加强民航基层工会建设[J].工会博览：理论研究，2011，（4）：118。

The Exploration on Theories and Practice of Strengthening the Construction of Trade Union Organizations in the New Situation

ZHANG Runqin

（Yanan Municipal Sub-branch PBC， Yanan Shaanxi 716000）

Abstract：The trade union organizations， work is an important part of trade union work， and is the foundation of the trade unions work. The organization construction of the trade union must be strengthened firstly so as to make concept， working ideas， working way keep up with the situation development， which is an eternal topic and also a permanent task. The paper analyzes and summarizes the practical experience of strengthening the construction of the trade union organization under the new situation， and explores the development path of strengthening the construction of the trade union organization.

Keywords： trade union； organization construction

责任编辑、校对：张德进