“走出去”企业呼唤政策支持

谢增福+梁杰一+胡金宝+陈志波+侯睿鉴

2012年12月至2013年7月，河南省贸促会开展了“企业对外投资现状及意向调查”工作，对河南省1000余家外经外贸外资企业的“走出去”现状和国际化经营进行了调查，收回问卷214份。根据调研的收回问卷、统计结果，河南省贸促会对河南企业“走出去”和国际化经营的调查结果进行了分析。

一、河南企业“走出去”现状

1.海外直接投资企业融资情况

已进行海外投资的企业，多数企业的融资来源主要是企业利润积累，少数企业的融资来源主要是银行贷款、资本市场融资、投资伙伴参股提供资金。在国家政策支持方面，近1/3企业没有获得支持，将近一半的企业获得了低息或无息贷款和优先获得外汇支持。

2、海外项目存在风险及其管控

由于投资目的地不同，企业面临的风险也不尽相同。多数企业认为投资海外项目具有较小风险或中等风险，总体上是可控的。多数企业认为当地政府腐败，合同方不守合约、出尔反尔具有较小或中等风险，被当地政府资产国有化具有极低风险，而在宏观经济状况不稳定、遭遇国家安全审查或其它政治阻扰、政治动乱与战争具有较高或极高风险，需要企业认真对待，制定预案管控风险。在和平与发展的大背景下，认为政治动乱与战争具有较高或极低风险，与河南省企业投资非洲较多相关。

针对海外项目和经营中存在的风险，多数企业采取加强与中国使馆、驻外商业机构（如贸促会）或国内有关部门的联系、求助于当地华人组织（如中资企业协会、华侨组织等）、和当地民众搞好关系、与东道国当地企业合资合作、尽量雇佣当地人等措施处理和管控海外投资和经营中存在的风险。

二、河南企业对未来2年国际投资环境的评价

全球经济状况，依据企业未来2年全球经济状况和海外投资环境调查分析，较多数企业认为未来2年全球经济状况不好不坏，但略微倾向悲观。与未来2年全球经济状况相对应的未来2年企业面对的海外直接投资环境，呈现较为一致的表现，企业持中肯态度，又略显比较悲观，这正好与全球经济复苏乏力相关。

未来两年全球经济可能发生国际经济贸易保护主义抬头、世界经济不稳定、原油及原材料价格不稳定、主要货币币值波动等状况，国际经济贸易保护主义抬头的可能性中等，但倾向于比较大：企业对世界经济不稳定的看法有冲突，认为发生可能性比较小或比较大的企业数相等；对于原油及原材料价格不稳定、主要货币币值波动等状况，比较多的企业认为发生可能性比较大，特别是主要货币币值波动，发生的可能性更大。调查结果与近期原油及原材料价格上涨和人民币升值相吻合。这些可能发生的状况进而对企业海外直接投资意愿产生了影响，较多的企业认为世界经济不稳定、原油及原材料价格不稳定、主要货币币值波动等状况的发生对企业海外直接投资意愿产生比较强的影响，其中超过一半的企业认为原油及原材料价格不稳定对企业海外直接投资意愿产生比较强影响；有一半的企业认为国际经济贸易保护主义抬头对企业海外直接投资意愿产生中等影响。

三、河南企业海外直接投资意向

1.影响企业向海外拓展的动力因素

企业向海外拓展的动力是诸多方面的，各方面对企业向海外拓展的影响程度不尽相同。在国内外政策支持方面，多数企业认为我国“走出去”政策及相关优惠因素非常重要，目的国招商引资优惠政策因素比较重要，双边贸易或投资协议因素中等重要。在寻求海外市场方面，多数企业认为规避国内行业限制因素比较不重要，发展上下游产业链、解决国内产能过剩和市场饱和问题等因素中等重要，扩大产品和服务在国际市场占有率、规避国际贸易壁垒等因素比较重要。在寻求海外技术方面，多数企业认为从境外获取知识产权资产和研发技术团队等因素介于重要与不重要之间，从境外获取研发管理经验因素比较重要。在提升企业品牌方面，多数企业认为提升企业品牌的国际上的知名度因素比较重要，学习企业品牌管理的先进方法介于重要与不重要之间偏向比较重要，提升企业品牌在国内的知名度因素比较不重要。在利用海外制度方面，多数企业认为利用海外便利的基础设施和海外良好的法制环境等因素比较重要，利用海外充足的融资渠道因素比较不重要。寻求海外资源方面，多数企业认为利用海外高端人力资源和海外原材料和能源资源等因素比较重要，利用海外低价劳动力因素不重要，利用海外零部件资源因素介于重要与不重要之间。

2.企业国际化方式的选择

对于2012年，多数企业认为出口本公司产品等国际化方式非常重要，本公司承接国外品牌订单、代工生产、在海外建立国际合资企业、在海外新建全资分支机构等国际化方式比较重要，许可海外商家生产并销售本公司产品、授权海外商家连锁或加盟经营本公司产品、海外并购等国际化方式重要性低。

3.影响企业选择海外直接投资目的地的因素

企业选择海外直接投资目的地，要考虑诸多影响因素，各个因素影响程度不尽相同。有超过一半的企业认为东道国宏观经济状况不稳定、合同方有可能不守合约、出尔反尔、可能遭遇国家安全审查或其他政治阻扰、当地政府腐败等因素影响较大，有将近一半的企业认为政治动乱与战争等因素影响很大，有将近一半的企业认为东道国贸易、税收等政治不确定、资产可能被当地政府国有化等因素影响较大，劳动力纠纷因素的选择比较分散，相对多的企业认为影响较大或很大。

4.企业对海外直接投资目的地的选择

超过一半的受访企业有投资计划，投资目的地按照企业选择次数依次为亚洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲、非洲和大洋洲。投资目的排名前十位国家依次为：美国、印度、俄罗斯、韩国、英国、德国、巴西、澳大利亚、加拿大、泰国。