青岛市高新技术产品出口问题及对策

焦习燕

摘 要：

通过对青岛市高新技术产品出口的现状进行分析，发现高新技术产品出口存在的问题，并从政府和企业两个角度提出解决对策，以促进高新技术产品的出口。

关键词：

高新技术产品;出口;对策

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）23004102

1 青岛市高新技术产品出口现状

近年来，作为青岛外贸发展重要力量的青岛市高新技术产品的进出口规模不断扩大，并保持较快增长的速度。

自2010年来，青岛高新技术产品的出口持续稳定增长，仅2014年1至10月出口8.95亿美元，占全市外贸出口总额8.1%，同比增长42.4%。青岛市高新技术产品出口方向稳定，一直以欧洲、亚洲和北美洲为主，对欧美亚的出口额占到总出口额的90%以上。同时出口产品主要集中在电器及电子产品类，2014年1至10月，电器及电子类产品出口8.69亿美元，占全市高新技术产品出口比重为97.1%。其他产品如精密仪器、新材料、生物医药等产品出口占比较低。

2 青岛市高新技术产品出口存在的问题

2.1 出口结构不合理

一是出口产品结构种类单一。出口主要集中在电子电器类，特别是液晶电视成为出口增长主力，其他产品如新材料、精密仪器、生物医药等产品出口比重小。二是出口产品方向过于集中。90%以上的产品出口到欧美亚，显然不利于贸易风险的分散，同时也容易造成产业内的企业之间的恶性竞争，降低自身利益。第三，出口对大型企业的过分依赖，也降低了该产业抗风险能力。青岛市高新技术产品出口额超1000万美元的15家大企业，就占全市80%以上的出口，而其余的270家左右的企业出口仅占总体的不到20%。

2.2 加工贸易比重大，对青岛市高新技术产业发展不利

青岛市高新技术产品出口中有80%是以加工贸易方式为主，说明青岛市该产业有明显的出口导向性，这势必造成青岛高新技术产业受世界经济变化影响大和对外部需求的过份依赖的问题，加深了产业发展的不稳定性。而一般贸易方式出口的产品附加值低，产业收益率低，出口竞争力弱。

2.3 出口产品技术含量不高，企业自主创新能力低

青岛市高新技术的出口产品加工程度不深，绝大部分产品技术含量低，关键技术依赖进口，尽管贸易规模大却对青岛市的中上游产业产生的带动作用却较小，很难通过“溢出效应”实现产业结构升级。此外，许多企业自身规模不大，依赖技术引进的加工贸易方式，自主创新意识淡薄，企业核心生产技术缺乏，严重制约了企业的创新能力。

2.4 知识产权争端及技术性贸易壁垒影响日益加大

近年来，青岛市高新技术产品遭遇知识产权争端及技术性贸易壁垒影响的情况日益增多。国际市场上对知识产权、技术性要求日益增高。主要出口市场的美国、日本、欧盟都建立了严格的知识产权保护制度，许多出口对象国为提高市场进入门槛将知识产权和技术标准结合起来，一些大型跨国企业凭借技术优势持续垄断国际市场。而由于关键技术和专利的缺乏，导致青岛市的高新技术产业高新技术产品出口常常受到限制，难以进入发达国家市场，阻碍了这些企业的出口竞争力的提升。

2.5 缺少龙头项目支撑及缺少新增长点制约高新技术产品出口增速

尽管目前青岛市高新技术产品出口增速不低，但现有龙头企业出口规模同其他先进省市比还是相对偏小，能够有力拉动高新技术产品出口增长的企业欠缺。同时对现有青岛市高新技术产品骨干企业及近年来新获批的外资生产性项目调研结果发现，近期内除现有的骨干出口企业会保持较稳定的出口增长外，新增的生产企业出口规模不会太大，依靠现有出口队伍，在短期内高新产品出口规模、所占比重和增长速度难以出现突破性增长。

此外，随着全球经济发展，人民币不断升值，国内生产要素成本不断提高，出口利润减少，都对青岛市的高新技术产品出口产生不利的影响。

3 促进青岛市高新技术产品出口的对策

3.1 政府的支持措施

3.1.1 完善支持政策，加大扶持力度

为大力推进青岛市高新技术产品出口，青岛市要继续针对高新技术高端产业建立健全支持政策体系，从研发、明确科技成果转化，到生产、出口环节都要制定相关的扶持和激励、奖励政策，从而鼓励科技创新和促进产权交易、引导出口主体积极扩大出口。

此外，政府还要落实好享受优惠政策企业所得税的减免，逐年提高青岛市科技兴贸专项资金规模，并建议设立加工贸易转型升级专项扶持资金，重大科技成果奖励资金，从而形成有效促进出口的政策机制。

3.1.2 依托科技兴贸战略，促进产业升级

坚持青岛市制定的科技兴贸战略，依托科技兴贸创新基地建设，发挥科技兴贸创新基地和海洋科技等优势科技项目对优化产业和贸易结构的辐射带动作用，鼓励有能力、有资本、有自主研发实力的企业进入加工领域，提高加工贸易的档次，完善加工贸易的配套协作体系，延长产业链，发展高端加工贸易，从而促进加工贸易转型升级。

3.1.3 建立知识创新体系，加快企业创新成果应用

青岛市应以市级重点实验室为基础、企业为主体建立知识创新和技术创新体系，并以市场为主建立中介服务体系，强化企业创新成果应用主体地位，促进科技成果向现实生产力转化。一是要着力培育壮大科技型企业，扩大国家级创新试点企业的数量，壮大如海洋科技、电子科技等优势科技型企业，加快科研成果转化。二是要完善产业技术创新战略联盟的建设，在现有的市级产业技术创新战略联盟的基础上，继续扩大联盟盟员的数量，优化创新战略联盟中“企业为主，高校、科研机构积极参与，行业协会支持”的发展格局。三是完善科技成果转化市场机制，加快创新成果转化。青岛市政府要遵循市场机制，推动市场经济环境下知识产权资产交易、开发与利用，建立知识产权交易中心，完善青岛市科技转化服务平台，推动科技企业与金融结合，引导社会资本进入高新技术领域。

3.1.4 进一步完善各项配套服务，提高效率和水平

为鼓励科技创新提供全面创新服务，建立科技创新公共服务平台，提供科技文献资源共享、科技数据集成、科技成果转化、科技金融服务等相关服务，为技术创新助力。

在产品出口环节方面，政府在加快办理进口设备审批转报、进口料件核销的同时，对加工贸易手册展期、及出口转内销等业务更要提高服务效率和水平;继续加强与商检、海关、金融保险等机构联系，在商检、通关、出口信贷和信用保险、出口退税等方面，做好协调服务，切实帮助企业特别是新兴出口企业解决出口中遇到的困难和问题。

积极组织企业参加境内外重点展会，指导帮助企业大力开拓国际市场、多接订单;建立健全灵活的企业预警机制，及时了解并通过青岛市公共服务平台发布国外技术和知识产权、技术型贸易壁垒的预警信息，帮助企业应对解决贸易磨擦。

3.2 企业自身的发展对策

3.2.1 大力实施品牌战略，增强产权意识

作为中国品牌之都的青岛市，许多企业的自主创新意识和产权意识不强，品牌战略滞后。尤其是高新技术出口企业更需要强化产权意识，注重自主创新。

企业除加强现有技术能力的原始创新、集成创新外更要注重引进、消化吸收外来技术，提升产品的加工程度和技术含量，增加出口产品的自主知识产权含量，进一步提高产品的质量和档次，建设一系列的国际名牌，并积极到海外注册商标、申请专利。同时强化企业的产权保护意识，在企业内部成立知识产权保护机构，建立产权保护制度和知识产权的预警机制，增强品牌和产权的维护意识。

3.2.2 加大R﹠D投入，推动企业自主创新

企业要大力推动自主创新，加大研发（R﹠D）投入，及时更新和开发新技术，以保持并提升企业的国际竞争力。相关企业可以设立专项科研开发基金进行科技创新;重视技术人才的培养与引进，提供宽松的创新环境，制定奖励制度，激励员工大胆积极地创新技术产品。同时依托青岛市现有的科研机构和高等院校，加深高新技术的合作研究，促进产学研贸相结合，加快研究步伐，增强自主创新能力。

3.2.3 实施国际化经营策略，强化国际市场开拓

青岛市高新技术产品出口市场比较稳定，出口企业需要继续巩固日本、美国、欧盟等传统市场，大力开拓东盟、南美等新兴市场，推动市场格局从传统市场为主向多元化市场转变。

企业应该加快实现技术研发与市场开拓相互促进、相互融合，尤其是规模较大、实力相对雄厚的高新技术企业到具备发展潜力的国外市场建立生产基地、研发中心、建立售后服务网络，扩大海外生产研发规模的同时，实施国际化经营。而对于中小企业可充分利用跨境电子商务参与国际产业分工和跨国经营，同时充分利用好非价格竞争策略，提高自身产品的售后服务，提升产品竞争力。

3.2.4 积极应对知识产权和技术性贸易壁垒，优化高新技术产品出口的软环境

为规避和应对国际知识产权和技术性贸易壁垒，青岛市的相关企业需要不断吸取教训，总结经验，在相关政府的指导下从以下几个方面来积极应对，改善出口环境。

一是企业要提高知识产权保护意识。主动加大各方面投入，建立企业的知识产权保护机构，提高从企业管理人员到基层生产人员的知识产权保护意识，从各个层面形成企业的自我保护。二是主动充分了解出口产品的知识产权相关信息。国际知识产权纠纷的动态化和多样化的特征需要企业积极主动了解WTO和TRIPS框架下的出口规则，并及时通过青岛市知识产权保护平台向政府和行业协会反映问题、寻求帮助。三是建立企业知识产权保护的预警、应对机制。出口企业通过我国高新技术产业所遭遇的知识产权及技术性贸易壁垒的案件进行分析、总结经验，建立相关的预警和应对机制，提高企业的自我保护水平。

参考文献

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