以“四个强化”推进县级供电企业党风廉政建设

文_国网余干县供电公司 洪小金

如何适应新形势发展的需要，把党风廉政建设向县级供电企业延伸，加强基层党风廉政建设，打牢基层各项工作基础？这是当前值得县级供电企业深入探索和实践的一个新课题。

今年以来，国网余江县供电公司纪委坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕企业发展和全年经营目标，认真贯彻“为民、务实、清廉”的执政精神，通过“四个强化”全面推进党风廉政建设，着力在求进、求升、求新、求实、求效上下功夫，积极营造崇尚廉洁、政通人和、团结奋进的良好局面，推动企业快速发展。

廉政建设中遇到的问题

廉政建设认识不到位。其一是认为市场经济条件下企业的主要任务是找出路、保安全、要效益，只要职工安居乐业，安全不出事故，经营目标实现了，党风廉政建设自然就好了，可谓“一好带百好”；其二是认为企业安全和经营是硬指标，而党风廉政建设是软任务，在实际操作上“抓硬放软”，企业领导干部忙于安全生产的思考和经济指标的完成，疏忽了党风廉政建设；其三是认为吃一点、拿一点、送一点、玩一点是人际往来的正常交往，可以松一点、宽一点，没有把党风廉政建设工作摆上重要日程，贯彻落实责任制的积极性不高，存在说起来重要、干起来次要、忙起来简要的现象。

监督落实不到位。个别单位存在这样一种倾向，认为党风廉政建设主要是党委、纪委的事，使党风廉政建设与企业生产经营之间出现“隔离带”，从而导致“谁分管，谁负责”的“一岗双责”制度载体平台缺乏，效果落地不稳。

制订措施不到位。存在制度操作性不强，只重形式不重实际内容，如民主生活会制度虽能够坚持，但质量不高，查摆问题、批评与自我批评难以坚持，只谈成绩不谈缺点。这些问题在一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的开展。

廉政建设采取的主要措施

强化制度建设与落实。结合企业特点，从制度入手，建立健全《效能监察工作实施办法》、《效能监察奖惩办法》等，规范监察流程。认真梳理采购、财务、销售、基建等工作环节，制订完善严密的管理办法。建立“三重一大”集体决策制度，对促进领导人员廉洁从业、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，提出了明确要求。为切实抓好党风廉政建设，进一步完善党风廉政建设责任制，制定了《党风廉政建设责任制暨惩防体系建设任务分解表》，以落实党风廉政建设责任制为龙头，健全责任分解机制，层层签订党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政工作运行模式。

强化廉政教育。持续加强廉政文化阵地建设，组织办好网上廉政教育学习园地。今年以来，编发廉政教育学习简报9期，印发廉政教育读本300本、廉政警示卡120 个分发至干部职工手中；举办中层以上干部预防职务犯罪讲座，征集廉洁格言，举办漫画展，组织倡廉颂廉诗歌朗诵，充分利用条幅、电子屏、橱窗等文化阵地大力宣传反腐倡廉的意义；按部门定期开展全员“一对一谈心”廉政谈心200 多人次；坚持每周为中层及以上管理干部发送廉政短信，抓好春节、中秋等重大节日廉政教育活动，做到节前廉政告知、节日廉政提醒、节后自查自纠；在干部职工中推行廉洁承诺，公司党委领导班子带头公开廉政承诺，全公司干部职工人人签订廉政承诺书；以“三项建设”为载体，组织全体干部职工学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》及典型案例，组织观看《永远的焦裕禄》、《天上的菊美》等警示教育片，激励干部职工积极进取、勤勉敬业；开设道德讲堂，通过自我学习、集中学习、专题培训，逐步完善道德修养、专业技能、法律法规等方面的知识。

强化监督检查。为有效防范廉政风险，余江县公司建立健全党风廉政建设长效机制，通过可行性分析、调查研究、总结评估的方式，对物资项目招投标、电力营销稽查、农网工程建设等重点领域进行稽查监管，严防滋生腐败行为。今年以来，该公司参加物资采购会12 次，一户一表改造工程项目验收36次，以及10 千伏龙岗线、龙工线、墩上线、皓铭线、博沃线等新建电网工程审查会；同时，以企务公开为切入点，不断拓宽监督渠道，建立健全上下结合、内外结合的监督制约机制，及时公开物资采购、营销收入等事项，不定期组织职工代表对公开项目进行审核，从源头上防止腐败问题的出现。

强化行风建设和信访查办。余江县公司始终把行风建设工作作为一项重点工作，并纳入企业发展大计，建立健全长效机制，严格执行行风建设监督考核管理制度。以党的群众路线教育实践活动为契机，采取“走出去，请进来”的办法，发放征求意见函，广泛征求客户意见和建议。针对群众关心的业扩工程服务项目，通过“阳光业扩平台”加强设计、供货、施工环节监管，解决群众关心的业扩工程服务问题。同时，加大行风建设考核力度，出台相关管理制度，将客户满意度指数、综合服务质量纳入年度业绩考核体系，从部门激励角度推动职工廉洁从业工作的深入开展。高度重视信访案件查办工作，加大对案件的分析和通报力度，并按照分级管理的原则进行自办和转办。今年，余江县公司共收到群众信访件3 件，办结率达100%。