农村宜居旅游新型模式研究

葛飞

摘 要：改革开放三十多年来，我国经济飞速发展，综合国力不断提高，居民生活水平显著提高。然而，改革开放取得巨大成就的同时，贫富差距扩大，富人更加富裕，穷人更加贫困。在大量富人挥金如土，纷纷移民国外的同时，大量穷人食不果腹，生活在基本生活水平下。城市无限度地扩大规模，浪费大量资金，还出现大量“鬼城”、众多城市病，而农村投资不足，发展缓慢。若能改变现状，转变发展方式，不仅能有效缓解城市发展遇到的各种问题，还能缩小贫富差距，建设新型农村，扩大内需，提高居民整体生活水平，实现全面小康社会。

关键词：农村;新型模式;贫富差距

一、我国现阶段基本情况

1.农村发展严重滞后

十一届三中全会以来，农村实行家庭联产承包责任制，在当时很大程度上调动了广大农民的积极性，农村发展取得了丰硕的成果。然而随着经济的快速发展，以及经济的市场化改革，城市的快速崛起，农村发展速度越来越滞后于全国平均速度。现如今，农村发展后劲不足，大量农民进城务工，不愿在家务农，土地大量荒废。稍微富裕起来的农民纷纷在城里买房，移民城市，憧憬城市里优越的交通、教育、就业、医疗等优势。

同时，政府政策更加偏向于城市，而忽略农村投入，如耗费大量资金在城市里不断的拆迁改造、道路翻修、大兴政绩工程，而不会投入资金到农村的交通等更加紧要的项目上来。大量人才不愿意到贫困落后的山区，导致农村人才匮乏，没有人才，农村就难以取得快速发展。

2.城市病问题突出

大量农民工进城务工，建设了城市的高楼大厦，助推了城市的快速发展，同时也给城市带来了众多的城市病。

大量进城农民不一定都能取得较好的工作，大多居于基层，工作不理想，加上过大的贫富差距加剧了对社会的不满和报复心理。还有很多进城农民找不到工作，成为社会闲散人员，且大多没有受过良好的教育，素质相对较低，对社会稳定也构成了威胁。同时，他们也占用了一定的就业岗位，造成部分市民失业。

大量农民进城，导致城市人口剧增，而城市有限的资源满足不了快速增加的人口。接着，物价上涨，房价居高不下，生活成本提高，生活压力加大。交通拥挤，堵车现象严重，环境污染严重，城市生态破坏加剧。医疗、教育等资源不足，公园、文化等公共服务设施缺乏。

3.贫富差距悬殊

经济快速发展的同时，并不是所有人都同等享受到了发展的福利，财富被集聚到少数企业或是个人手里。大量生活在乡下的农民忍受饥饿、上不起学、看不起病，在城里的农民挣不到钱、买不起房，居无定所。大量富人挥金如土、生活奢侈，拥有好几套住房甚至别墅，频繁出国旅游，更有大量富豪移民国外。改革开放三十多年来，我国经济取得了快速发展，生活水平也提高了很多，但是发达地区发展的更快，落后地区依旧落后，贫富差距悬殊。

二、丹江口市现状

1.地处落后贫困区

地处鄂西北落后贫困区，北有秦山，中有丹江口水库，南有武当山，境内山脉、河流、湖泊众多，阻隔了交通。境内交通相对落后，乡镇几乎都通了公路，但是道路崎岖。丹江口大坝的建成，不仅淹没了历史悠久的古均州，还淹没了有限的肥沃的平原和良田，同时大量移民被迫外迁。贫瘠的土地、落后交通制约了经济的发展，国家政策也限制了城市的发展，本身地理位置处于中西部交界处、鄂豫交界处的集中连片区，周边带动作用不足。

2.注重环境保护

自从南水北调中线工程实施以来，丹江口水库作为调水源头，送水至北京等地，为确保一江清水送北京，水源地环境保护也放在了相当重要的位置。以前的有过度污染的工厂企业，被迫搬迁，招商引资时严格限制有污染的企业。企业变少了，招商引资的门槛提高了，引进的企业也少了，给经济发展带来了一定程度上的不利影响。

3.旅游、自然资源丰富

丹江口市素有“中国水都”之称，亚洲最大的人工淡水湖——丹江口水库，是南水北调中线工程水源地，被誉为“亚洲天地”。丹江口市也是武当文化的发源地，武当武术享誉世界，境内的武当山是中国著名的道教圣地、国家5A级风景区、世界文化遗产。柑桔，香菇，木耳，茶叶，中药材，烟叶，油茶等丹江口市特产丰富。“武当绿羽”、“武当针井”、“武当剑茶”，被农业部、湖北省评为优质茶叶。其中“武当针井”是湖北省著名商标，被欧盟认证为有机（生态）食品，丹江口市是“武当道茶”的重要生产基地，茶叶种植面积近10万亩。丹江口中药材品种多达1100多种。境内武当山素有“天然药库”之称，盛产名贵中药天麻、灵芝、金钗、何首乌，堪称武当四宝。丹江口市水域面积达70多万亩，优良的水质纯净无污染，独特的水产品琳琅满目。鳊、鲅、鲤、鲫、鳜、银鱼等鱼类肉鲜味美，是席上佳肴。其中丹江口翘嘴鲌，丹江口鳡鱼先后于2008、2011年被评为中国国家地理标志保护产品。

三、农村宜居旅游新型模式

1.土地制度改革，提高土地利用效率

（1）土地制度不足适应快速的经济发展

现有土地制度对快速发展的经济有些不太适应，不能够满足要求。大量农民进城务工后，很多土地被闲置或是缺乏有效管理而荒废，杂草丛生，土壤肥力下降。大片是山地，不利于机械化作业，农民耕种土地规模非常有限，经济收入提高很慢。作物收入受到环境变化很大制约，如遇到持续干旱或是雨天，作物减产严重。

（2）新型土地制度改革

土地转让更加方便，让闲置土地和荒废土地得到有效利用，土地转让方的农民可以获得一定收入，承包方也可以集约使用土地。往往土地承包方具有资金优势，或是技术优势，可以大面积种植经济作物或是创办小型作坊，对土地的利用效率更高。同时，承包方对土地的经营，还能创造就业岗位，带动当地农民增产增收，拉动经济发展，扩大内需。转让双方都能从中得到好处，提高经济收入，一定程度上还能增加当地政府的财政收入。

2.吸引富豪投资迁移到农村

（1）贫富差距越来越大

新中国成立之初，就提出“先富帮后富”的政策，但是如今，经过三十多年的改革开放，富人越来越多，也越来越富，而很多穷人的生活水平没有提高多少，还处于基本贫困线以下，贫富差距越来越大。很多贫困地区，贫穷落后不仅仅是当地人的原因，更多是地理位置、环境、国家政策等共同造成的。富裕地区巨大的优势也吸引着落后地区的人才，还集聚吸收落后地区的各种资源。

（2）吸引富豪投资农村

很多富豪可能起初也是农民，或者祖辈是农民，对农村有着一定的感情，投资回报农村理所应当。然而，很多富豪成功之后，没有想着帮助穷人，而是挥金如土，过着奢侈的生活，甚至花费大量资金移民国外。这对社会造成不良的影响，给国家带来巨大的损失，如果他们的资金能够用在正确的地方，对社会的影响将是非常积极的。

新型土地制度改革后，这将是对富豪非常有吸引力的。一方面可以利用自己的能力回报农村，站在道德制高点上，俗话说“助人为乐”，心中不禁会充满自豪感、荣誉感。可能自己力所能及的一小步，对别人就会是一大步。另一方面，农村开发不足，竞争较弱，投资农村必然会是小成本、大产出，也可以给自己带来更多的收入。新型土地制度，让土地转让更加方便，同时农村也有大量相对廉价的劳动力，农村也将是未来很重要的新兴市场。

3.移民投资、共建宜居新农村

农村淳朴的民风、缓慢的生活节奏、良好的环境、低廉的生活成本，非常适合人们生活。在不久的将来，大城市病会更加突出，各种大城市病也压低了居民的幸福水平。回归农村将是很多人的选择，特别是富裕起来的人，没有资金的压力，更加向往农村，在农村养老成本也很低，并且幸福水平相对较高。

限制农村发展的因素中，基础设施不足和落后是很重要的一个，农村由于资金不足，基础设施建设落后。如果政策加以引导，吸引富豪移民农村，同时投资当地建设，就能共建宜居新农村。农村拥有广阔的待开发的土地，土地置换资金，土地得到了有效开发，资金也更加充足，扩大投资。endprint