建立公开、科学的贸易制度

安德里亚·里昂

联合国粮农组织估计，到2050年，全球农业生产必须增长66%，才能够满足93亿人的粮食需求。但我们的耕地面积要缩减5%，同时我们必须应对气侯变化。为了应对这些挑战，农业生产必须持续进行创新，持续地提高生产率。政府政策发挥着非常重要的作用，这样，才能够促进投资，确保粮食安全。需要可预见的透明的贸易环境，高效的基础设施网络来促进贸易。同时，还要加强市场风险管理制度建设，应对市场波动风险和一些灾害带来的风险。

我介绍一些加拿大的情况，主要是谷物、白肉和奶制品生产情况。我们有不同的地理位置，所以我们的气侯和各地的文化风俗也不一样，有很多农场规模不是很大，现在我们开始发展集约型农业。农业和食品产业促进了加拿大的经济发展。2012年，农业和食品行业创造出一千多亿元，占加拿大整个GDP的70%。加拿大也制定了关于农业发展的五年规划。我们通过联邦政府、省政府以及地方政府共同的投资，促进创新，提高竞争力，发展市场，使农业企业和生产经营者能够有工具和资本来开展创新，找到市场机遇。

可持续发展是我们关注的重点，我们和其他国家一样，就是要通过现有的资源生产出更多的粮食，并且减少对环境的危害。我们必须要有创新的方式，必须要有进行转基因技术研发和推广的基础，同时要减少价值链的流失。

下面，我介绍一些关于创新的案例。

我们应用生物技术让加拿大的农民能够更好地控制小麦生长，同时减少土地和水的使用。另外，我们也可以通过精细的农业技术进一步提高小麦的营养。我们也通过生物技术提高农业和农作物抗旱和抗虫害的能力。通过抗旱技术我们会减少全球对水资源的需求;在病虫害预防方面，我们不仅能够提高单产，而且能更加有效地减少化肥和农药的使用。

我们通过科技进一步促进食品健康。通过转基因技术，我们减少了41%的牛群使用，保证了牛奶数量。我们减少了二氧化碳的排放。我们的政策还促进创新。我们的创新项目投资大概有6亿多美元。我们通过创新研发，促进示范项目，促进商业化，促进技术和产品进入市场。

从1974年开始，加拿大进一步促进了创新。现在，菜油业是加拿大的主要经济作物。我们在油菜籽的育种方面取得了很大进步，使得油菜籽更加健康;同时，我们也可以开发出更加抗旱的油菜籽品种。

最后，我讲一下科学的贸易政策的重要作用。我们必须建立一个非常公开的、基于科学的贸易制度，这种制度可以保证贸易的顺畅和透明，而且能够符合全球贸易规则。这样的贸易制度可以保证进口国进口安全的食品，同时也能够促进出口国通过出口增加收入。只有这样，才能够促进全球农业的可持续健康发展。加拿大希望和其他国家开展合作，包括促进生物技术在全球的应用。我坚信，加拿大和其他国家有能力应对目前全球粮食安全和可持续发展面临的挑战，其中的关键是建立国际合作伙伴关系。

（《中国经济报告》编辑玉荣和艺璇整理）