改革备忘

改革备忘

院士制度改革落地

党的十八届三中全会《决定》提出院士制度改革任务，实行院士退休和退出制度。6月11日，中国科学院第十七次院士大会表决通过了《中国科学院院士章程》修订案，同日，中国工程院审议通过了《中国工程院章程》修订案。此次两院章程修订主要围绕遴选渠道和退出机制这“一减”“一增”两个方面。“一减”是指取消除院士和有关学术团体之外的其他推选和遴选渠道，即部门、地方和军队等，这些曾被看作是院士增选工作“受到行政化干预”的一大影响因素。“一增”指的则是两院新增了“劝退”机制，两院章程均提到：当院士个人行为严重违反科学道德、品行严重不端、严重损害院士群体和学部声誉，劝其放弃院士称号。这将有利于营造一个风清气正的学术氛围，建设一支高素质的院士队伍。

先行试点司法改革

中央全面深化改革领导小组第三次会议6月6日审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》，对若干重点难点问题确定了政策导向。《意见》主要针对六个问题提出了政策导向：一是对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度。二是建立法官、检察官员额制，把高素质人才充实到办案一线。三是完善法官、检察官选任条件和程序，坚持党管干部原则，尊重司法规律，确保队伍政治素质和专业能力。四是完善办案责任制，加大司法公开力度，强化监督制约机制。五是健全与法官、检察官司法责任相适应的职业保障制度。六是推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。七是完善人民警察警官、警员、警务技术人员分类管理制度。

增值税征收率统一

作为深化财税体制改革的重要内容，十八届三中全会提出要推进增值税改革，适当简化税率。财政部、国家税务总局前不久发出通知，为进一步规范税制、公平税负，经国务院批准，决定简并和统一增值税征收率，自2014年7月1日起，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。据了解，目前在特定的一般纳税人中，征收率为6%的项目，包括自来水、小型水力发电单位生产的电力、部分建材产品和生物制品；征收率为4%的项目，包括寄售商店代销寄售物品、典当业销售死当物品等。此次将这两档征收率统一调整为3%，总体减税240亿元，对相关行业和企业来说，税负明显减轻，进而惠及民生。尤其是在当前经济增长仍然面临一定下行压力的情况下，这一减税政策非常及时。