消除违法建筑这个城市“毒瘤”

文/李韶平

消除违法建筑这个城市“毒瘤”

文/李韶平

城市的发展必须要有一个良好的城市环境，而违法建筑则如同一个“毒瘤”，影响着城市的规划、环境以及居民的生活与安全。

违法建筑近年来之所以越来越猖獗，主要原因有两方面。其一是政府执法的温柔，由于执法不严，导致群羊效应，违法建筑越管越多；其二是高收益低风险的现实，导致部分人铤而走险，以违法手段获取高回报。长期以来，对违法建筑的治理难度颇大，民众也有较多怨言。今年以来，市政府就违法建筑等城市顽症加大整治力度，现对违法建筑的整治提三点建议：

1、把事后拆除改为事先警告、过程拆除。违法搭建的特点是一般过程较长，建成后涉及成本较高，事后拆除的难度很大。拆违工作首先要坚决遏制新增违建，从源头上在过程中及时坚决予以阻止，这样才会起到事半功倍的效果。要充分发挥街道在整治城市顽症过程中的作用，将工作落到实处。在用足法律资源的同时，态度要坚决，后果要明确告知，以高压的姿态使违建者不得不考虑违法成本。

2、拆违工作要敢于啃“硬骨头”。违法建筑种类繁多，但对社会影响较大的，则是有权有势有钱的搭建者。政府需要有治理违法建筑的坚定决心，敢于对这类“硬骨头”先下手，起到整治的示范效应，也对其他违法搭建者起到威慑效应，以降低拆违难度。

3、提高违法成本，使违建者“寸步难行”。对于目前已建成的违法建筑，拆除的难度不小，建议换一种思路来处理，不仅对违法建筑禁止交易，还建议在认定违法行为的情况下，将违法建筑的主人或企业负责人录入个人信用信息系统档案，并对其贷款、高消费加以限制，同时在新闻媒体上予以曝光。对国企涉及的违法搭建行为，还应进行问责，并限期整改。

总之，治理违法建筑需要政府有坚定的决心，以强大的执行力和宣传力，形成全社会共管的局面，彻底消除这个城市的“毒瘤”。（作者系市人大代表，上海核工程研究设计院建筑院副院长兼土建公用设施所所长）