想起了“葛柏案”

2014-12-12 05:48秦德君
决策 2014年4期
关键词:廉政公署重灾区香港市民

201中3,年香“港透排明名国第际1”5公位布,的 居全 亚球 洲清 前廉 列指 。数 多年来香港一直保持着“廉洁之都”的声誉,“廉洁”成为香港人最引以为豪的核心价值。

但过去的香港,是全球闻名的腐败重灾区。当时有一种说法:“难以找到一个不腐败的警员”。一名叫韩德的警司从警19年,贪腐500多万。被捕时他说:“我只是运气不好,碰到点子上了。贪污在香港警察中是一种生活方式,就像晚上睡觉、白天起床刷牙一样……。”当时病人住院,如不给护理人员塞钱,连开水、便盆都得不到。要做手术,不在于有没有床位,而在于是否打点好方方面面。甚至消防队救火也必须塞钱,拿到了“开喉费”消防人员才会打开“水喉”(消防水枪),否则按兵不动,眼看一切烧为灰烬而无动于衷。

这一切,在上世纪70年代成功查办“葛柏案”后才有了根本性转机。葛柏是总警司、英国人,入警22年,社会关系盘根错节,曾因立功获英女皇嘉奖,身份特殊。1971年葛柏在加拿大银行一笔1.2万加元的贪款被发现,香港“反贪污室”成立了专案小组进行调查。葛柏采取种种反侦查手段,双方展开了惊心动魄的斗智斗勇。

查证发现葛柏收贿范围遍及香港、九龙、新界各区及离岛,有3000多个行业向他行贿,职业后期受贿几近疯狂,平均每月受贿3万多港元(当时香港中心区一套百平米公寓售价2万港元)。葛柏存有贪款总额437.7248万港元(不包括银条和其他财物),足可登上当时香港的首富排名榜。

1973年6月8日,葛柏登上飞往新加坡的飞机,在新转机后成功逃回英国。葛柏逃离激起了香港市民愤怒,“反贪污、捉葛柏”动静闹得很大。港督麦理浩不得不组成一个调查委员会彻查此事。鉴于反贪污室受制太多,经立法机构批准,1974年2月15日,成立独立的反贪机构香港廉政公署。廉署面临的第一个考验,就是“葛柏案”。但当时没有人敢提供证据。

在狱中服刑的前警司韩德,向廉政公署提供了葛柏收贿一笔2.5万元的证据。在长达8个月的聆讯后,1975年1月7日,葛柏被押回香港受审,被判入狱4年。尽管香港市民对这一结果并不满意,但它在香港司法史上是一次空前胜利,总警司锒铛入狱,为后来的反贪赢得了局面。“葛柏案”至少有这样几点启示:

第一,再严重的腐败也可以治理。香港从全球闻名的腐败重灾区,变成“廉洁之都”表明,朗朗乾坤一定有击穿腐败迷雾的阳光。

第二,敢于碰硬、铁律治腐,是凝聚民心的关键。廉署成立之初,几乎没人相信这个机构能真正治贪,认为最多捉几个小鬼,根本打不了“老虎”,但拿下葛柏,民气大增。市民自觉参与反贪,一名坐出租车的乘客,与司机聊起刚刚向人行贿的事,司机立马调转车头,把这人拉进廉政公署。

第三,“零容忍”是必须恪守的反腐底线。李克强总理在全国“两会”记者会上说,必须实行“零容忍”来反腐败。香港“零容忍”体现在整个司法实践中,“无论100元、10元、1元都要查处”。一次王家卫导演的电影《2046》在港拍摄,一名记者为进入现场,塞给门卫300元,被判入狱3个月。2009年,一名来港定居的内地女性在被分配到一公屋后,写信给房屋署一名助理致谢,信里夹了一张100元港币,让“买水果吃”,被判入狱3个月。“廉者,政之本也”,容忍小贪,便是纵容大贪。“贿道一开,展转滋甚”,践行和恪守“零容忍”,反腐治贪才能回天运斗、天朗气清。

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