观点

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2014 年4月8日《学习时报》以权力清单遏制权力放纵

探究腐败发生的原因，有一个共同的特征，这就是权力放纵。遏制权力放纵的重点应该是限权。权力清单制度是从源头上遏制权力放纵的治本之策。权力清单规范政府运作，可以减少官员以权谋私的机会。权力清单和群众生活密切相关，催生了职能部门之外的有效监督力量。建立权力清单制度是反腐倡廉的重要基础性工程。今后，凡是不涉及国家机密的公共权力，都要强制向全社会公开。各级政府要拿出削手中权的勇气，直面矛盾、敢于担当，不打“小算盘”，继续推进简政放权，建立权力清单制度。同时，探索负面清单管理模式，把该由市场决定的交给市场，让市场发力，激发社会创造活力。这项基础性工作做好了，就会使权力在法治的框架内运行，从而有效地防止腐败的滋生和蔓延。

2014 年4月16日《求是》全面深化改革必须解决好制度模式选择问题

全面深化改革总目标的完整涵义，一是完善和发展中国特色社会主义制度，二是推进国家治理体系和治理能力现代化。中国特色社会主义制度模式的优势和特点主要体现在三个方面。首先，体现在它的鲜明方向性上，始终坚持社会主义方向。其次，体现在它的独创性上，独立自主、大胆探索。再次，体现在它的全面性上，新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我国已经形成一套不同于西方国家的成功制度体系。中国特色社会主义制度模式选择还包括改进和完善我们国家治理的路径。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好发挥制度效力、有效保障经济社会协调发展。但是，制度需要人来执行，没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。只有不断提高治理能力，才能使国家治理体系发挥出更大效力。

2014 年4月23日《光明日报》全面推进依法治国亟待顶层设计

全面推进依法治国需要从经济社会发展、国情民情、历史文化传统出发积累经验，寻求适合自身的法治发展道路。全面推进依法治国的顶层设计要认真研究全面推进依法治国的重要性和紧迫性，系统阐述全面推进依法治国的指导思想和基本原则，详细规划法治中国建设的战略部署，划定路线图、规定任务书。顶层设计的具体内容要把完善权力运行的制约监督、推进国家治理体系和治理能力现代化，依法行政、建设法治政府，宪法法律实施、维护社会公平正义作为必要内容，研究中国特色社会主义法律体系完善路径，探讨党的依法执政、市场经济法治建设、法治和谐社会构建、文化法治建设、生态文明法治建设和法制宣传教育。全面推进依法治国还必须将军队国防建设法治化、反腐倡廉法治化以及加强国际法治建设、推动全球治理完善涵盖在内。