杭州各区、县(市)2014年度科技进步监测分析

沈悦林 杭州市科技信息研究院

浙江省统计局、科技厅对2013年科技进步统计监测评价报告显示，“变化情况综合评价”杭州市有2个区进入前10位，滨江区居全省第5位，余杭区居全省第9位。诸暨市跃居全省首位，龙湾区、长兴县、鄞州区分居全省第2、3、4位。

根据监测数据分析，2013年杭州市各区、县（市）科技进步的情况与特点简述如下:

1.全省科技评价格局变化较大，杭州市仅2个区进入变化情况综合评价前10 位

全省2013年度变化情况综合评价发生了较大变化，往年杭州市有较多县（市、区）排位靠前的优势已不复存在。全省变化情况较好的前10个县（市、区）分别为：诸暨市、龙湾区、长兴县、鄞州区、滨江区、瑞安市、慈溪市、宁海县、余杭区、乐清市。杭州市仅有2个区进入前10位；居第11-20位的有富阳市(第13位)；居21-50位的为临安市、萧山区、建德市、江干区、拱墅区、西湖区等6个县（市、区）；居51位以后的有4个县（市、区）。

2.杭州市一级指标综合评价进入全省前20位的有18 项次，约占28%

科技进步统计监测有“科技投入、技术创新、科技产出、转型升级、创新环境”5个一级指标。杭州市一级指标进入全省前10位的共有9项次，占13.8%；比上年19项次减少近一半。进入全省前20的共有18项次，占27.7%；比上年30项次减少1/3多。

杭州市一级指标进入全省前20位的是:“科技投入”富阳市(第3位)、淳安县(第18位)；“技术创新”富阳市(第6位)、余杭区(第16位)、拱墅区(第18位)；“科技产出”江干区(第5位)、萧山区(第6位)、建德市(第17位)、余杭区(第19位)；“转型升级”滨江区(第3位)、富阳市(第13位)、临安市(第15位)、建德市(第16位)；“创新环境”，滨江区(第1位)、西湖区(第3位)、余杭区(第4位)、建德市(第9位)、江干区(第15位)。

3.各区、县（市)科技进步特点的评价与分析

滨江区: 一直在全省科技创新中处于引领地位，通过创新驱动促进经济结构优化和转型升级实效明显。2013年度有较大变化，科技进步变化情况综合评价从上年的全省首位变为第5位。一级指标中，“创新环境”继续居全省首位，“转型升级”和“技术创新”从上年的首位分别变为第3、26位；“科技投入”和“科技产出”从上年居全省前10位变为第27、37位。说明竞争非常激烈，优势正在失去。

萧山区：科技实力综合评价一直来居全省前列。2013年变化情况综合评价从上年全省第3位变为第26位。一级指标中，上年有3个指标进入全省前10位；2013年仅“科技产出”居全省第6位，“技术创新”、“创新环境”和“转型升级”分居全省第22、62、72位，科技进步实力面临严峻挑战。

余杭区: 科技进步变化情况综合评价从上年全省第5位变为第9位。一级指标中，上年有2个指标进入全省前10位；2013年仅“创新环境”居全省第4位，“技术创新”、“科技产出”和“科技投入”分居全省第16、19、22位，“转型升级”从上年全省第2位降至第47位。创新环境虽较好，科技促进经济转型不具优势。

西湖区: 变化情况综合评价从上年全省第6位下降至第47位，值得研究与改进。一级指标中，上年有“科技产出”、“转型升级”和“创新环境”3个进入全省前20位；2013年仅“创新环境”居全省第3位，“技术创新”、“转型升级”和“科技投入”都排在全省第50位以后。

下城区: 科技进步变化情况综合评价从上年全省第7位下降至笫82位，应认真对待。一级指标中，上年有“科技投入”、“科技产出”和“转型升级”3个指标进入全省前20位；2013年仅“创新环境”从全省第51位上升至笫37位，“科技产出”、“转型升级”、“技术创新”和“科技投入”均居全省50位以后。

江干区: 科技进步变化情况综合评价从上年全省第12位下降至笫34位。一级指标中，“科技产出”、“创新环境”和“转型升级”3个指标，分别从上年居全省第2、6、18位下降至第5、15、54位。

拱墅区:变化情况综合评价从上年全省第27位下降至第35位。一级指标中，“技术创新”从上年全省第80位上升至第18位，“科技投入”从上年全省第77位上升至第34位，发展较快。但“转型升级”从上年全省第6位下降至第50位，“科技产出”从上年全省第14位下降至第65位。

上城区:变化情况综合评价从上年全省第41位下降至第64位。一级指标中，“转型升级”从上年全省第37位上升至第25位，“科技投入”从上年全省第84位上升至第73位。但“技术创新”、“科技产出”和“创新环境”3个指标，分别从上年全省第38、33、18位下降至第67、74位、46位，值得研究与改进。

富阳市:变化情况综合评价从上年全省第37位上升至第13位，进步较快。一级指标中，“技术创新”从上年全省第50位上升至第6位，“科技投入”从上年全省第73位上升至第3位，发展较快。但“转型升级”从上年全省第8位下降至第13位，“创新环境”从上年全省第28位下降至第66位。

杭州市各区、县（市）2013年科技进步统计监测综合评价表

建德市:变化情况综合评价从上年全省第56位上升至第27位，进步较快。一级指标中，“科技产出”从上年全省第67位上升至第17位，“创新环境”从上年全省第81位上升至第9位，发展较快。但“转型升级”从上年全省第4位下降至第16位。

临安市:变化情况综合评价从上年全省第19位变为第25位。一级指标中，“科技投入”、“科技产出”排位比上年上升，“创新环境”、“转型升级”和“技术创新”排位比上年下降。

桐庐县:变化情况综合评价从上年全省第64位变为第63位。一级指标中，“科技投入”、“技术创新”排位比上年上升，“创新环境”、“转型升级”排位比上年下降，“科技产出”排位保持不变。

淳安县:变化情况综合评价从上年全省第36位变为第53位。一级指标中，“科技产出”排位比上年上升，“科技投入”、“技术创新”、“转型升级”、“技术创新”和“创新环境”排位比上年下降。■