十问与一问

摘编自9月5日 台湾《中国时报》 编辑丨安东 邮箱丨E-mail:Anthon83122@gmail.com

前段时间民进党召开首场“公民经济会议”，党主席蔡英文在致辞中对当前经济发展向台当局提出“十问”，包括为何经济闷到不行？为何工作难找、薪资倒退、年轻人起薪只有22K（意指月薪22000元新台币）？为何民生物价涨、房价飙？为何岛内所得分配恶化？未来台湾经济发展何去何从等问题。国民党发言人则以《华尔街日报》社论反问：“台湾为何自甘落后？”这“十问”与“一问”间，也反映出当前民进党和执政的国民党截然不同的经济思维。

执政的国民党对当前台湾经济发展问题的重要处方就是“开放”。因而台湾要对全世界开放，参与TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、RCEP（区域全面合作经济伙伴关系）等区域经济整合，就先要完成具两岸FTA（自由贸易协定）性质、ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）架构下的服贸协议、货贸协议等，并推动自由经济示范区。但民进党杯葛、阻挠服贸协议、自由经济示范区特别条例等经济自由化法案审查，导致两岸贸易协议进程落后于中国大陆与韩国自贸谈判进度，可能造成台湾数百亿美元出口商品被替代的威胁，因而国民党才质问蔡英文：“台湾为何自甘落后？”

然而，当前台湾经济问题错综复杂。整体来看，执政的国民党“重外轻内”的经济政策思维，已失去凝聚内部共识能力，推动起来阻力很大。而民进党“重内轻外”的经济政策思维，侧重点在创新、就业、永续发展及在地产业和中小企业发展等议题，对全球化及两岸开放政策避重就轻，未脱民进党一贯的策略。目前台湾岛内的市场规模与经济形态，要摆脱高度依赖出口的结构绝非一蹴可就，尤其两岸经贸关系已逐渐成为台湾经济发展的重要支点。但两岸事务一直是民进党最大罩门，因而只能一味批评国民党只想依赖大陆市场，空泛强调要追求全球和两岸的平衡。

国民党一味强调开放、“重外轻内”的政策思维，和民进党一味回避两岸核心问题、“重内轻外”的政策思维，都非可持之以恒的经济发展大道。蔡英文曾反复提及台湾经济成长模式和经济决策模式都要改变，但要如何作出改变？改变到哪里去？两党却都没有答案。