两岸服贸协议的利弊与得失

师承一

编者按：2013年6月底，大陆与台湾签署《海峡两岸服务贸易协议》之后，在台湾出版界引起争议，要求重新逐条审查，在“立法院”进行公听会。历经半年多时间后，3月10日台湾最后一场公听会结束。

为推动两岸经贸的正常化，两岸在签署历史性的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）后，依据ECFA的相关规定进行磋商并达成共识，又签署了《海峡两岸服务贸易协议》（以下简称服贸协议）。

服贸协议的签署引起一些台湾出版商的质疑并在业界产生了争议，台湾媒体对此做了不少报道和评论。笔者归纳台媒的报道并结合了解到的情况作以下简略分析。

反对者说：服贸协议中提出的大陆与台湾印刷业互相开放不对等。台湾大块文化出版公司董事长郝明义等人，公开表示反对服贸协议，抗议台当局开放陆资参与台湾印刷业，称服贸协议是“不对等开放和黑箱操作”，一些台湾出版商也对服贸协议提出质疑。

支持者说：服贸协议利大于弊。台湾天下文化出版公司董事长（创办人）高希均对服贸协议签署非常兴奋，他没想到台媒报道几乎一面倒反对，“我简直不能相信我的眼睛：怎么会是一个开放、民主、自由与有信心的台湾怕跟人家竞争？”高希均表示，他作为出版业者当然充满了自信，同时他反对台湾保护没有效率的产业。台湾新党主席郁慕明接受《旺报》访问时强调，任何经贸协议绝对是双向而不可能单向让利，两岸服贸协议整体而言仍是利大于弊，大家应该支持服贸协议。

其实，分析一下争议情况就可以看出，郝明义等人的说法根本站不住脚：服贸协议互相开放的是大陆与台湾印刷业，与出版业并不直接相关；至于“黑箱操作”是台湾需要内部沟通的事，并不是协议本身的问题。郝明义的反对明显文不对题，而且是在借题炒作，将经贸问题政治化。笔者注意到，从台媒报道和半年多各方面的观察来看，同意郝明义说法的人并不多。笔者曾多次当面听到多位台湾出版商反映，台湾出版界对服贸协议的态度有反对的，也有支持的，而且不反对的人为数不少，只是支持和不反对的人大多都比较低调。虽然支持和不反对的人之中并没有很多人公开表达自己的看法，但都认为服贸协议应该会通过台湾的相关程序并且执行。

据台湾媒体报道，台湾中华商业总会理事长张平沼认为，台湾服务业优势明显，大陆是一个取之不尽、用之不竭的市场。服贸协议对台湾“利绝对大于弊”，除有助台商布局外，也可以增加年轻人的就业机会，是双赢策略。香港媒体近日报道，针对服贸协议仍未在台“立法院”过关，国台办常务副主任郑立中表示，由于程序原因，服贸协议在台湾还没通过，当然感到遗憾，服贸协议有助于台湾业者到大陆发展，整合两岸服务业，提高大陆服务业水准，大陆对台湾的开放程度更是前所未见，将可为台湾服务业开创巨大商机，服贸协议是互利双赢的协议，大陆已经为服贸协议生效做好准备，协议一生效就可落实。郑立中说，服贸协议不生效，受害最大的是台湾业者与民众，不希望台湾业者重蹈台湾面板业者错失登陆良机的覆辙，丧失商机。

根据多年的观察，随着两岸形势的不断发展，笔者相信台湾出版人会看到服贸协议带来的更多商机。两岸出版人应共同克服阻碍，积极务实，共创双赢。