狠抓标准 提升服务

本刊记者

为做好行政服务，切实为群众服务，广东佛山市政府行政服务中心党支部通过狠抓党员标准、窗口服务标准、窗口评议标准，通过建立信息系统提升效能管理水平，力推办事程序标准促行政审批同城网点通办。这个在广东省首创的“行政服务标准体系”，有力推动“创新审批方式试点市”“行政审批标准化试点市”的建设等各项工作。党支部围绕中心抓党建，抓好党建促发展，将党建工作融入中心工作，充分发挥了基层党支部政治核心作用。

抓党员标准促队伍服务能力提升。在党员中深入开展《广东省优秀共产党员的具体标准》学习活动，要求党支部全体党员“亮出党员身份、亮出服务承诺、亮出服务标准”，发挥党员先锋模范作用，引领全体工作人员奋勇争先、团结拼搏。通过抓党员标准，带动制定首问负责制、限时办结制、责任追究制等各类岗位标准、服务管理标准，促进行政服务中心标准化工作建设。

抓窗口服务标准促窗口服务质量提升。应用《行政服务中心大厅运行管理系统》，对窗口服务各类公示、服务举措和办事程序内容进行规范，将相关政策、服务流程、服务承诺、举报电话等予以公开，实行“阳光作业”；规范窗口人员着装规范、仪态举止及服务用语，提高服务水平；加强窗口硬件环境标准化建设，印制各项业务办事指南，营造良好的窗口服务环境。同时，努力打造“佛山市网上办事大厅”电子政务旗舰店，现场引导代办，让更多群众体验网上办事。依托互联网和“大数据”技术，推进政务服务平台智慧转型，在全国率先推出综合政务服务ATM机—“市民之窗”自助服务终端，通过机制创新，实现资源共享、信息互通，实现人机对话自助办事，已布设640个网点，更好地解决了群众服务“最后一米”的问题。

抓办事程序标准促行政审批同城网点通办。通过不断完善服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系3个层次共39项具体标准，统一规范了市、区、镇（街）、村（居）四级行政服务（759个网点）的标准和功能，建立行政审批标准化的定期更新制度，对行政审批的标准工作实行动态管理，全面推行网上审批服务，努力实现同城网点通办。

抓效能管理标准促政务服务效率和质量提高。以党员干部带头，建立首问负责制，全面推行行政事务联合办理，完善跨部门协商办理制度；通过行政审批事项管理系统、行政审批电子监察系统、行政投诉电子监察系统、行政審批运行管理系统等信息系统，实现对全市行政审批行为的全过程网上效能监察，确保各类事项按时办结；以“网上大厅办事为主、自助终端办事为辅，实体大厅办事为补”为方向，大力整合各类电子政务资源和办事系统，大力推进政府网上办事，切实提升便民服务效率和质量。

抓窗口评议标准促窗口服务示范创建。依据窗口服务评议制度的量化评分细则，综合各窗口服务情况和社会各界、市民群众对中心建设、窗口服务的反映，引入第三方社会测评机构，对各服务窗口进行评比，树立“服务示范窗口”，带动窗口服务示范，以实际效果取信于民，营造国际化、法治化的政务环境。

通过“行政服务标准体系”的探索，党支部成员们体会到，工作标准是工作的制高点，而党员标准是工作标准的制高点。只有通过抓好党员标准的落实，才能抓出一流的部门，才能抓出一流的业绩。

“行政服务标准体系”在全国范围内也产生了先行先试的效应，也为佛山市进一步开展政府权责清单清理编制工作打下基础。目前，佛山市行政服务标准体系被确定为广东省服务业先进标准体系试点项目。