全口径资金项目管理系统研究与应用

胡朝华 李明伟 青松

(国网四川省电力公司,四川成都 610041)

全口径资金项目管理系统研究与应用

胡朝华 李明伟 青松

(国网四川省电力公司,四川成都 610041)

为进一步落实国家电网公司“四化”的发展方式要求,完善项目计划和预算管理机制,实现全过程管控,国网四川省电力公司(以下简称国网四川电力)组织并实施全口径资金项目管理系统(以下简称全口径系统)建设。该系统立足于项目管理业务,通过研发动态场景界面模型、工作流引擎、投资预测模型、项目后评价指标模型等核心功能,极大地提高了系统研发效率和应用灵活性,为项目计划的“四统一”提供了更广泛的信息化支撑,实现了项目的全口径、全过程闭环管理。目前该系统已经在国网四川电力成功投入试运行,文章介绍了系统的建设背景、设计思路和实践应用效果。

国家电网 全口径 规划计划 投资能力测算 项目后评价

图1 功能模块

图2 技术架构图

图3 动态场景界面功能生成过程

图4 工作流引擎

图5 业务集成视图

在国家电网公司推进“三集五大”体系建设[1]的同时,国网四川电力发展业务也进入了以建设公司“大规划、大计划”体系为目标的新时期。在新的目标与形势下,构建一套集中统一、功能完善的资金项目管理系统已是发展所需。全口径系统是以加强项目管控力度、规范项目投资、提高项目决策支持能力为基准,构建在现有信息系统基础之上的一套以项目及计划管理为核心的新型系统。该系统能更好地实现各专业部门以及生产单位之间的协作配合,助力提高计划管理的效率和透明度,推动国网四川电力各项工作的稳步有序开展[2]。

1 建设背景

1.1 需求分析

原规划计划业务在信息化方面已经取得了一定的成果,主要业务条线均已有信息系统覆盖,但系统间关联程度不大,数据交互效率较低、数据口径不一致且出错率较高,主要表现如下:

(1)无统一的项目管理工作平台,无法实现项目的全口径、全过程、全闭环管理;

(2)各类别项目前期工作信息管理比较分散且不规范,无法及时跟踪项目前期工作的开展情况,已无法适应新的管理需要;

(3)无统一的全口径项目评分评价体系;

(4)不能从现有的信息化系统中及时掌握计划的执行情况,导致计划与执行脱节;

(5)缺少信息化的后评价体系;

(6)缺少全过程的展现平台,不利于实时掌握项目过程信息,使管理缺乏数据支撑。

1.2 应用前景

全口径系统的建设,将消除各系统独立运行、数据不统一的弊病,打破过程信息无法展示的瓶颈[3]。预期可以实现:

(1)实现信息的纵向贯通与横向集成,实现各类别项目的统一归口管理;

(2)实现各类别项目前期工作的规范管理;

(3)纳入国网投资项目、省公司专项成本项目、中央预算投资项目等项目类型,实现项目全口径管理;

(4)建立项目从规划到投产的全景展现平台,并实现与ERP等系统的集成,实现项目全过程管控;

(5)建立项目后评价体系,改进投资决策,提高投资效益,促进项目的科学化管理。

2 系统研究与设计

2.1 业务设计

全口径系统涵盖国网四川电力各单位层级、覆盖各电压等级;主要模块有:规划管理、前期管理、储备管理、投资预测、计划管理、建设管理、后评价等主要业务模块如图1所示。

规划管理。实现各类别项目统一入口,功能包括规划总控管理、规划指标管理、规划项目库管理、滚动调整管理、临时调整管理和规划库版本管理[4]。

前期管理。加强了项目建设立项决策的严谨性、规范性及合理性,功能包括项目信息管理、路条管理(电网基建项目)、年度计划管理、可研(方案)管理、专题评估管理、可研高级管理、预警管理、月报管理等。

储备库管理。从技术需求、经济效益和社会效益等方面全方位地对项目的必要性和紧急性进行评估管理,功能包括待入库项目管理、储备库管理、评分评级管理、评分调整管理、优选管理、定额标准库管理、出库管理。

投资预测管理。利用信息化手段建立科学的投资能力测算模型和算法(包括:灰色、一元线性回归、二元线性回归、自回归、神经网络、滑动平均),通过读取项目管理历史基础数据与地区发展指标,来测算出未来某一年的指标数据,并利用图表的展现方式对数据进行统计分析,实现年度投资能力的科学预测和总额合理划分。

计划管理。对各类型项目投资计划安排和投资评估工作进行管理,功能包括项目信息管理、投资预控管理、投资建议计划管理、投资综合管理、新开工里程碑计划管理、投产里程碑计划管理、开工计划管理。

建设管理。对建设过程中的工程信息进行及时监控和信息收集,功能包括“五制三算”信息管理、实施信息管理、月度现金支付管理。

后评价管理。分析项目目标、目的、效果、效益的实现程度,功能包括项目决策评价、实施过程评价、经济效益评价、影响评价及综合评价等功能。

2.2 技术设计

本系统在SoTower平台上开发,与外部系统通过企业服务总线(ESB)并结合数据中心实现业务数据的交互如图1所示。

2.2.1 动态场景界面模型研究与设计

动态场景界面模型是基于SQL的字段扩展,通过界面配置和字典配置,以动态场景界面引擎配置数据,后端自动生成SQL查询代码、自动产生并封装后台数据集,前端自动生成界面控件、自动展现分页或树形的一种建模技术。根据这种技术实现的动态场景界面功能,与数百套界面配置相结合,实现了系统中50%以上的数据展现和报表展现,极大地提高了开发效率。其生成过程如3图所示。

2.2.2 工作流引擎研究与设计

系统使用的工作流系统(EBPM),是基于SAP NetWeaver平台和J2EE技术,研发的工作流平台。

EBPM(Enhancement Business Process Management)是基于SAP NetWeaver 7．x平台BPM引擎的,基于具备行业业务特性的可插拔(plugin)、可定制的基本流程节点,综合快速web业务流程基本建模(可视化建模)、扩展规则流程建模(支持业务数据参与流程分支计算、审批策略、委托与复审)、跨系统流程与信息整合(跨系统待办推送和集成)等三大特色形成的流程解决方案。(如图4所示)

2.2.3 系统集成设计

系统开展了与PMS系统、教育培训系统、企业门户、SAP系统及财务管控系统的集成工作,实现业务、数据的跨部门协作和共享[5]。如图5所示。

3 系统应用效果与收益

全口径系统的实施为公司管理方式的转变、业务的发展创新提供了良好的信息化支撑,实现了项目计划的管理一个口、规划一个本、计划一条线、统计一个数、信息一平台[6]。

(1)提高工作效率。实现了数据一个源头、一个口径,减少了数据重复录入,减轻了工作难度和繁重程度。

(2)统一业务流程。在管理和应用层面上达成共识,指导各专业部门及各基层单位按统一的业务流程开展项目管理工作。

(3)统一数据标准。统一了数据标准和统计口径,使业务数据与业务流程之间更加契合,更大程度地发挥数据价值。

4 结语

通过全口径系统建设,最大限度地实现管理工作的集中、透明、可控,并助力提高分析决策能力,支持管理创新与持续改善。

(1)实现所有专业部门的项目“大计划”管理。(2)实现项目流程纵、横向全面贯通和管理。(3)实现所有项目高度融合,统一平台管理。(4)为领导决策提供有效数据支持。

[1]国家电网公司“十一五”电网规划及远景目标[J].电力信息化,2007,S1:115.

[2]川电发展[2010]549号,四川省电力公司资金项目计划和预算管理办法(试行)[S].四川省电力公司,2010.

[3]李军.IT规划是企业信息化建设的必经之路[J].计算机光盘软件与应用,2011,20:5-6

[4]常伯涛,赵书强,马燕峰.电力市场环境下输电网规划研究综述[J].东北电力技术,2008,1:48-52.

[5]国家电网发展[2010]117号,关于开展投资管理主线业务系统应用集成建设工作的通知[S].国家电网公司,2010.

[6]陈云辉,李明伟,张村.“大计划”管理体系的最新实践.中国电力企业管理,2013,9:74-75.

To implement the development requires of national grid, improve the plan and budget management mechanism of full bore funding project,control the whole process from planning to production, State Grid Electric Power Company in Sichuan Province build full aperture capital project management system. The system is based on the national network of Sichuan Electric Power Company Project Management Business, and the existing information system construction experience. By means of the development of a dynamic scene interface model, the integration of workflow engine and other common core components, which greatly improves system efficiency and application flexibility of business development, this system provides information technology support.By studying the investment market prediction algorithm model, the project evaluation index system, a high degree of integration with the ERP system's core business, provide favorable conditions for the realization of scientific management planning business, achieve a closed-loop management of all types of projects.At present, the system has been successfully put into trial operation in State Grid Electric Power Company in Sichuan Province. This paper introduces the background of the full aperture capital project management system, important research and design ideas, and explains the effect of system's practical application.

national grid; full bore; program planning; investment market; post-project evaluation

胡朝华(1972—),男,重庆江津人,高级工程师,主要从事电网规划、投资管理工作；李明伟(1976—),男,四川凉山人,高级工程师,主要从事投资管理工作；青松(1974 —),男,四川乐山人,高级工程师,主要从事投资管理工作。