真抓实改求长效

文/正彦石

真抓实改求长效

文/正彦石

省委政研室教育实践活动“回头看”

紧扣增强政治定力、祛除“四风”问题、密切联系群众，全面“回头看”，探索出了一条常态化践行群众路线、制度化转变干部作风、长效化提升工作水平的新路子。

践行群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。省委政策研究室在深入开展党的群众路线教育实践活动中，坚持作风建设只有起点、没有终点的思路，紧扣增强政治定力、祛除“四风”问题、密切联系群众,对活动开展情况全面“回头看”，查漏补缺、固强补弱、真抓实改，取得了干部服气、群众满意的效果,探索出了一条常态化践行群众路线、制度化转变干部作风、长效化提升工作水平的新路子。

突出“六看”明方向

第一批教育实践活动取得阶段性成效后，政研室持续发力、固化成果，对照整改落实、建章立制环节，制订方案、细化措施，全面开展“回头看”工作，确保活动方向不偏、有的放矢。

聚焦扫描全面看。根据省委教育实践活动领导小组关于搞好省直部门深化整改工作的《通知》,室务会紧密结合实际，深入开展“六看”工作,即看学习教育是否扎实，看查摆问题是否聚焦,看自我剖析是否深刻,看谈心交心是否充分,看开展批评是否认真,看边查边改是否见效,找准穴位，瞄准“靶”区，综合施策、务求实效。

灵活方法重点看。结合领导班子专题民主生活会中的意见建议,“一把手”带头,领导成员示范,以上率下、身体力行,带动全室党员干部扎实开展“六看”,深入查找“四风”问题,深刻剖析产生原因,重新审视整改措施；定期对群众提出的意见反馈回访,看征集到的意见是不是进入整改日程,解决的问题群众是不是满意；对“回头看”情况进行抽查,采取领导带队随机抽查的办法,摸清各支部“回头看”工作进展情况,重点检查“六看”是否全面落实。通过帮助查不足、找问题、定措施,确保“回头看”取得扎实效果。

多措并举保证看。“回头看”工作由室务会总牵头,各支部书记亲自抓，真正做到认识到位、组织到位、落实到位；全面开展自查自纠、不留死角，对于“回头看”发现的问题，该补课的及时补课,走过场的坚决返工重来；室活动办以简报形式,动态通报各支部“回头看”情况,总结经验,立行立改、限期整改,确保“回头看”整改任务的落实。

“抓建促”中强落实

省直机关“抓整改、建机制、促工作”主题活动启动后，政研室领导班子深刻领会、超前谋划，深入开展“五查”工作，集中整治“庸懒散浮”，持续推动教育实践活动深化和拓展。

强化组织领导。室领导班子高度重视“抓建促”活动，坚持“三严三实”标准，把开展活动与加强机关作风建设紧密结合，认真组织学习省委领导在开展“抓建促”活动动员大会上的讲话精神，深入动员、安排部署，成立了“抓建促”主题活动领导小组及其办公室，制定出台《实施意见》，明确相关机构和人员工作职责，建立了“一把手”亲自抓、分管领导联系抓、各处室负责同志具体抓的工作机制。

筑牢理论基础。室务会坚持“回头看”稳步向前推进、思想武装同步跟进。举办了3期“政研讲堂”，先后邀请赵振川、纪东、赵馥洁等专家学者，作了“浅谈长安画派”“在周总理身边工作8年的感悟”“关学的智慧与精神”讲座。坚持一个不漏、全员覆盖，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，组织全室32名处级干部，分5期参加了省直机关工委举办的综合培训班；举办了全室科级以下干部学习培训班，参训的22名同志都撰写了学习体会文章，使全室每一名党员干部心灵受到真触动、问题得到真解决、作风得到真转变。

逐项排查整改。室领导班子坚决摒弃“毕其功于一役”的思想，坚定经常抓、长期抓、反复抓的信念，全面排查“庸懒散浮”问题，诸如理论学习不深不系统、精神状态有所松懈、改进文风不够到位等。细化梳理、制订方案，明确方向、夯实责任，全室处级以上领导干部公开整改措施79条，规定时限、强化监督，一件一件抓，一项一项改，不达目的不收兵。

严格督促检查。为了解决一些党员干部中存在的精神萎靡、纪律松弛、效率不高等问题,室务会从各处室抽调专人,成立了室纪律检查小组,重点整治不思进取、工作得过且过的庸碌行为,敷衍塞责、无所事事的懒惰行为,上班迟到早退、上网聊天的散漫行为,服务基层群众能力不强、思路办法不多的浮躁行为。检查小组采取定期检查与不定期抽查相结合的方法，对全室干部请销假、在岗行为等情况经常性检查，及时汇总整理，每月印发检查《通报》，有效遏制了“庸懒散浮”现象。

强化执行促整改

坚持改建结合，以机构改革为突破，以落实责任为重点，以建章立制为保障，立足自觉，强化执行，在抓常、抓细、抓长上下功夫，真正打好教育实践活动整改攻坚战。

率先机构改革。按照省委总体部署，政研室把推动机构改革作为深化整改的重要举措，率先在全省开展党群机构改革试点。在划出省农工办职能的同时，增加省委改革办职能，全力服务省委全面深化改革领导小组。围绕建设“三个陕西”的“五位一体”总布局，重组部门职能，优化处室设置，推动工作转型，紧贴省委中心开展工作。坚持公开公平公正，充分发扬民主，探索机构改革“七步法”，创新实施定人定岗“双向选择”，确保改革稳步推进，让每位同志都积极主动参与改革，切实增强干事创业的活力。

落实整改责任。强化作风建设要求，坚持不懈抓整改,出台《整改工作方案》，制定3个方面10项治理措施，划出“红线”、标出“雷区”,明确室主要领导对全室整改工作负总责,每项整改工作由1名室领导具体负责,各支部明确分工,上下联动开展整改。对能够及时解决的问题,找准症结，采取措施，集中时间和力量当即解决；对需要一定时间才能解决的问题，及时向党员干部承诺解决时限，夯实责任。坚持开门整改，接受党员干部监督，虚心听取大家的意见建议，保证整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

健全规章制度。围绕《整改工作方案》和“回头看”发现的问题，室务会完善了中心组学习、党员干部培训、班子集体议事、重要文稿协同参与、年轻干部培养锻炼、党风廉政建设等制度，健全了年度考核、年休假、请销假、调离人员资产清退、纪律检查等工作机制，修订了《机关内部规章制度汇编》，以制度建设规范党员干部行为，堵塞“四风”滋生漏洞，持续转变工作作风。

服务中心提水平

围绕“建设好班子、带出好队伍、创造好业绩”的目标,省委政研室坚持把教育实践活动“回头看”工作,与服务省委、服务基层、服务省级部门相结合,与深化改革相结合，在实践中取得了显著成效。

调查研究成果丰硕。围绕主题主线，紧扣全面深化改革、教育实践活动等重点，紧贴服务基层、服务群众宗旨，瞄准热难焦点问题，上半年全室干部共完成调研报告20多篇。《用干部辛苦指数提升群众幸福指数》《当代大学生思想道德培育的全新实践》《厘清六类清单：践行群众路线严抓实改的“渭南”版本》《在践行群众路线中夯实党在农村的执政基础》等调研文章，省委主要领导作了重要批示并在全省推广。编发《调查参阅》35期，《调研与决策》6期，为省委决策发挥了应有的参谋智囊作用。

文稿起草质量提升。加强与省委有关部门联合，全力做好省委省政府领导讲话、重要文件、会议材料的起草工作，共完成重要文稿30多篇。由政研室牵头完成的贯彻落实中央1号文件的《实施意见》《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》等，以及协助完成的《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》等，得到省委主要领导同志的充分肯定，对全省教育实践活动的深入开展，起到了理论指导性和实践操作性较强的牵引作用。

助力改革发挥职能。政研室肩负着省委全面深化改革领导小组办公室职能，坚决贯彻中央有关精神，参与了省委全面深化改革领导小组、专项小组、办公室的筹建工作，组织筹备了省委全面深化改革领导小组的历次会议，起草了《省委有关部门贯彻实施党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》《省委全面深化改革领导小组2014年工作要点》《省委全面深化改革领导小组2014年着力推进的重点改革任务》等重要文稿，收集各省市区相关领域改革案例39个，编发报送《改革工作动态》简报22篇，高质量完成了省委交办的各项工作任务。

领衔主演作用凸显。与省委组织部联合，总结了第二批教育实践活动8个基层党建创新典型；与省扶贫办联合，撰写了石泉县全力探索贫困山区脱贫致富的治本之策的典型经验，并在全省推广；与省级有关部门联合，撰写了10多篇质量较高、借鉴复制作用较强的调研文章。根据省委、省政府部署,由政研室牵头组织的全省党政领导干部优秀调研成果评选已成功举办11年，受到各级各部门和领导干部的高度重视。2013年室务会统筹协调、精心组织，对全省各级各系统报送的517篇调研报告组织专家认真评选,共评选出优秀调研成果120篇，评奖结果在省内主流媒体公布，有力推动了全省调查研究工作的深入开展。

机关建设明显加强。室务会坚持把深入基层摸实情、联系群众心贴心作为转变干部作风的有效载体，持之以恒、常抓不懈，全室党员干部的大局观念、组织观念、纪律观念进一步增强。今年上半年全室下基层调研28批次，平均每人下乡调研5天以上。活动开展以来，全室没有出现违反八项规定的人和事，省直机关工委组织的明察暗访活动和“网上监督岗”中，政研室的机关作风建设得到充分肯定。在2013年度目标责任考核中，政研室被评为优秀等次。2014年省直机关第七届职工运动会上，政研室代表团获得道德风尚奖。室机关党委被评为省直机关“先进基层党组织”，3名同志分别荣获省直机关“优秀杰出青年”“优秀党员”和“优秀党务工作者”称号。形成了团结共事、心齐气顺、奋发有为的和谐氛围，呈现出学先进、转作风、争上游的喜人局面。