南京溧水区和凤蔬菜产业园区发展与思考

王忠军

南京市溧水区和凤镇生态环境优美，属于典型的低丘陵地区，境内山林土地资源丰富、无污染。蔬菜一直是该镇的传统产业，很多农户常年在苏锡等地种菜为生，但一直没有形成规模。2010年，该镇开始规划建设蔬菜产业园区，通过“公司+基地+农户”的经营模式，促进了当地蔬菜产业的长足发展，带动了一方农民致富。但在技术、资金、销售等方面仍存在着一定的瓶颈，迫切需要政府相关职能部门加以研究解决

1 产业园区发展现状

产业园区目前投资业主以溧水苏湘蔬果专业合作社、南京华成蔬菜专业合作社、南京群发蔬菜专业合作社等为主体，承担项目的开发和管理，总注册资本8 600万元。园区主要发展钢架大棚，鼓励发展智能温室、连栋大棚，大力推广防虫网、遮阳网、喷（滴）灌等设施。目前，蔬菜种植面积约400 hm2，已完成投资5 600多万元，新建设施蔬菜钢架大棚200多hm2，节水喷灌面积达233.3 hm2，年产蔬菜18 000 t以上，产值5 000万元；主要蔬菜品种有精选黄嫩西芹、黑骠茄子、博士青椒、华王系列青菜等数十个品种，深受市民喜爱。

1.1 示范带动效应明显

入驻和凤蔬菜产业园区的蔬菜专业合作社采用“公司+基地+农户”的经营模式，在新技术推广示范、带动农户增收致富方面发挥了积极的作用。其中，华成蔬菜专业合作社已拥有社员139名，种植设施蔬菜66.7多hm2，蔬菜直接销售收入达1 600万元。农户每年可以获得1 200元/667 m2的年度股金分红，周边没有参加合作社的农户土地流转租金一般为700元/667 m2，同时，入社农户可以优先到合作社务工，每年可获得2万～3万元的工资性收入。华成合作社常年安置家乡农民140多人就业，临时用工210多人，平均月工资2 000～3 500元。苏湘基地2013年销售额可达1 000多万元，带动300多名农民增收致富。

1.2 栽培模式不断创新

园区先后示范推广芹菜高效种植模式、大棚伏芹菜栽培模式、一年多茬高效栽培模式等，提高了蔬菜的品质和口感，提前了上市时间，确保了蔬菜能卖个好价钱。

1.3 销售网络初步形成

园区内的华成、苏湘、群发、润农果蔬等合作社大都采取统一种植、统一管理、统一销售的方式，从源头开始把关，保证了农产品在流出市场时的质量和安全。蔬菜除了满足本地市场需求外，大都销往苏锡常宁等大都市。销售方式包括食堂配送、市场营销、礼品菜配送。其中，苏湘2013年已和上海宝钢、上海机场集团有限公司、南京广电集团、南京报业集团等成功签约，每天保证供应1.5万人的蔬菜用量；华成即将开拓宅配送业务，进一步拓展销路。

2 产业园区发展存在问题

2.1 种植成本过高

当前由于物价上涨，劳动力成本、生产资料价格等上升，带来了种植成本过高。据调查，生产667 m2番茄的成本为：种苗费130元、化肥费230元、农业费300元、农家肥330元、农膜费600元、机械作业费80元、排灌费100元、燃料动力费110元、工具材料费170元、固定资产折旧费170元、管理费90元、销售费1 050元、雇工费用4 000元、土地租金600元，每667 m2成本7 995元，折合番茄成本价为1.78元/kg，而批发销售价格为3元/kg。同样，经过测算，青椒每667 m2产量约2 400 kg，每667 m2成本4 485元，成本价为1.8元/kg；甘蓝每667 m2产量约为4 800 kg，每667 m2成本3 900元，成本价为0.8元/kg，市场价为 1.2元/kg；茄子每 667 m2产量约为3 200 kg，每667 m2成本5 130元，成本价为1.6元/kg，市场价3元/kg。这些都从根本上决定了蔬菜产业为微利行业。

2.2 技术需要进一步扶持

由于种菜农户大多文化水平不高，接受新信息、新技术的能力不强，导致仍然停留在传统的种菜水平上。因此，对他们进行一定的技术培训显得尤为重要。

2.3 资金仍是最大的瓶颈

农业企业扩大生产规模、开发新的项目，都需要资金支持。企业需要融资，但农业企业没有可供担保的固定资产，加上利润低，承担不了高额的银行利息，所以只能望钱兴叹。

2.4 销售渠道亟待拓展

蔬菜产业受市场、天气、病虫害等因素的影响较大，稍有风吹草动，就会遭受灭顶之灾。前几年的大白菜烂市；2011年受日本核辐射影响，莴苣滞销，教训可谓深刻。因此，扩大销售渠道，不让菜农因丰产而减收显得尤为关键。

2.5 加工保鲜滞后

由于技术、生产条件等方面的制约，园区企业蔬菜保鲜、加工能力明显滞后。由于没有加工储藏设备、车间，蔬菜销售只能“靠天帮忙”。遇到重特大自然灾害，蔬菜只能白白丢掉，菜农就会损失惨重。

3 园区发展目标

园区区域西面紧临宁高公路（123省道），近似长方形地块，规划占地面积约为766.7 hm2，新增设施蔬菜面积366.7 hm2，区域位于孔镇、乌飞塘、中杨等村，重点发展钢架大棚，鼓励发展智能温室、连栋大棚，大力推广防虫网、遮阳网、喷（滴）灌等辅助设施，重点生产叶菜、高档蔬菜、精品瓜果等，为名特优果蔬展示馆和蔬菜加工配送区常年提供多种特色蔬菜，另外还具有观赏、科普、展示、示范等功能。

3.1 名特优蔬菜展示园

主要设置名特优果蔬展示馆（智能温室）和名特优果蔬生产大棚，面积13.3 hm2。主要种植砍瓜、红板栗南瓜、巨型大南瓜、蒲公英、蛇瓜、菊花脑、紫叶苏、紫叶生菜、洋蓟、球茎茴香、抱子甘蓝、紫背天葵等特色蔬菜，具有观赏、科普、展示等功能，可产生良好的经济、社会效益。

3.2 种苗繁育基地

由2个连栋大棚组成，面积6.7 hm2。通过有机基质穴盘育苗、营养块育苗、温光水肥自动调控、配方施肥等技术手段，进行名特优蔬菜新品种及地方特色蔬菜品种的种苗繁育。

3.3 高科蔬菜栽培园

主要由8 m宽标准的蔬菜钢架大棚组成，面积266.7 hm2，其中有机蔬菜面积133.3 hm2，创建2个省级蔬菜标准园，种植的蔬菜品种主要是叶菜类、茄果类、瓜类，甘蓝、西兰花等。以沼液和沼渣作为蔬菜生产用有机肥料。

3.4 绿化苗木种植园

规划在蔬菜大棚东侧种植约33.3 hm2绿化苗木。

3.5 多用蔬菜作物园

该项目主要规划在园区东北部，面积66.7 hm2，包括粮菜兼用、菜果兼用、观赏蔬菜、菜药兼用、花菜兼用等，如甘薯类（迷你甘薯、紫甘薯、水果型甘薯、叶菜型甘薯等）、玉米类（江南花糯、糯玉米、紫玉米、水果玉米）、水果椒、水果萝卜等。

3.6 农产品加工物流区

位于和凤123省道东侧，条带状分布，面积约为13.3 hm2，主要规划设置蔬果冷库、蔬果保鲜、蔬菜精加工、蔬菜粗加工、蔬菜配送、果脯加工、果汁加工等项目，在南京、无锡等城市设立蔬菜直销点5个。在园区内配套建设农产品加工、物流设施，加强与农产品批发市场和物流企业的衔接，建立稳定的农产品市场销售渠道，为周边城市提供时新蔬菜产品，也是农民增加收入的重要途径。

4 园区发展措施

高起点、高标准的蔬菜产业园区建成后，所有产业项目及新农村建设将得到充分发展，不仅农村面貌发生巨大变化，而且还造就一代新型农民，提高农民的生产技术，改善生活质量。为此，区镇各有关部门必须通力协作，为蔬菜产业园区的提升发展开辟绿色通道。

4.1 加强技术培训

加强对菜农的技术培训，关键要和大专院校、省市农业科研院所加强对接，使新技术、新品种能及时送到基地、农户，推广运用、发挥效益，让科学成果进一步转化为生产力。蔬菜生产中，农产品质量安全十分关键，有关部门要经常对菜农进行生物农药技术等方面的培训，从源头上加以管控。

4.2 协调解决融资难题

园区要扩大，产业要发展，都需要投入大量资金，其中，2013年华成蔬菜合作社将建设园区内循环水泥路、主蓄水池四周护坡硬质化及中心沟护坡硬质化、东扩6.7 hm28332钢架大棚建设项目、北扩13.3 hm2连片防虫网及喷滴灌建设项目等，所需资金约为800多万元。这些都需要政府有关部门加以协调，给予支持，以利于园区的可持续性发展。

4.3 帮助引进专业人才

设施农业、高效农业的发展，都需要一定专业人才的支撑。和凤蔬菜产业园区由于远离集镇，生活娱乐设施匮乏，难以吸引农业专业人才加盟。华成蔬菜合作社已招聘数名外地大学毕业生，苏湘基地也急需引进营销、管理等方面的人才。有关部门要积极和省内外的大专院校联系，向应往届大学生推介园区企业；同时，在人才的引进、待遇、发展空间等方面给予一定的倾斜，让人才能引得来、留得住。

4.4 强化质量安全监管

全面禁止蔬菜生产过程中使用高毒高残留农药，特别是南京市明令禁止在蔬菜上使用的42种农药；积极推广低毒、低残留特别是生物农药的使用；采用防虫网栽培叶菜类蔬菜，以减少虫害的为害；采用清洁安全生产技术，推行物理、农业、生物等综合防治技术；遵循科学的用药原则，掌握正确的施药技术，严格执行用药安全间隔期，以确保产地蔬菜的质量安全。

其次要严格执行蔬菜生产记录制度，整个园区的蔬菜生产要建立蔬菜生产记录档案，如实记载下列事项：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；病虫草害的发生和防治情况；收获的日期。实行动态长效管理，也便于实行蔬菜质量安全追溯机制。

4.5 完善营销网络

华成合作社在巩固原有销售渠道的基础上，下一步将着重对接超市，计划开辟宅配送、网上销售等新业务；苏湘基地也将在南京等地开设直销店。有关部门要帮助他们进一步开拓外省外市销售市场，形成较为完善的销售网络。同时，协调上级有关部门，在农产品进城车辆、销售地点等方面给予照顾。

4.6 给予政策扶持

蔬菜产业园区的发展，离不开各级政府的大力扶持。因地制宜地制定一些政策，在基础设施建设、栽培设施、保鲜加工、规模化育苗（种）等方面给予特殊扶持，显得尤为重要。

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