风起潮涌逐浪高——国防科技工业重点工作推进座谈会部署全面深化改革工作

□ 本刊记者 邱学雷

7月11日，国 防 科 技 工 业2014年重点工作推进座谈会在京召开。会议总结了上半年主要工作，研究了全面深化改革思路举措，部署了下半年重点任务。会议号召国防科技工业战线广大干部职工认真贯彻落实中央决策部署，担当使命，主动作为，加快推进国防科技工业改革发展，忠实履行支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的光荣职责。

国防科工局局长许达哲主持会议并作重要讲话。国防科工局副局长王毅韧作工作报告，局纪检组组长王双林、副局长张建华、党组成员张炜、总工程师周武胜、直属机关党委书记吴志坚、科技委领导以及各军工集团公司、各省市国防科技工业管理部门主要负责同志出席会议。

许达哲指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全面深化改革的第一年。半年来，全行业广大干部职工按照中央决策部署，顽强拼搏，努力进取，按计划实施武器备科研生产任务和国家重大专项工程，全面深化国防科技工业改革，深入推动军民融合发展，保持了军工经济平稳较快增长。结合当前改革发展形势和繁重任务，许达哲对上半年重点型号任务、重点领域改革、军工体制机制、经济运行环境等方面存在的问题进行了深入分析，并提出改进的方向和措施。

许达哲指出，建设强大国防科技工业是实现中国梦、强军梦的重要支撑，是国家战略威慑的重要组成部分，全行业干部职工要担当使命、主动作为，按照中央决策部署，全面深化国防科技工业改革，奋力推动国防科技工业发展。要着眼一个目标，即：建立中国特色先进国防科技工业体系，以军工为主要力量，更广泛地延伸到整个国家的技术和工业基础领域，扩展到高等院校、军民口科研生产机构、民营企业力量。要坚持两个导向，即：坚持以国家战略为先导，坚定不移地贯彻落实好中央关于发展国防科技工业的一系列重要方针和重大决策；坚持以问题为导向，从制约国防科技工业最突出的矛盾和问题入手，研究重大问题，制定政策措施，实现重大突破。要承担三项职责，即：支撑国防军队建设，为军队提供性能优良、质量可靠的武器装备，为“能打仗、打胜仗”提供物质基础；推动科学技术进步，不断占领科学技术制高点，真正把握发展的主导权；服务经济社会发展，将国防科技工业发展扎根于国家工业基础，融入于国民经济体系。要把握四个关键，切实把握好国防科技工业改革发展的方向、规律、机遇、重点，落实中央部署，搞好军政协同，统筹军工发展，推动军民融合。

许达哲指出，当前是深化改革、推动发展的关键时期，党中央、国务院、中央军委对国防科技工业改革发展高度重视，习近平总书记等中央领导同志多次做出重要批示。全行业各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，着力解决国防科技工业体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，加快推进国防科技工业改革发展。要抓紧研究国防科技工业改革总体方案，细化国防科技工业管理体制、投资体制、科技体制、军品能力结构调整、军工企业股份制改造、军工科研院改革等方面的改革举措，并统一思想，形成共识。

许达哲强调，军工科研院所改革是建设国家创新体系、推动军民融合的时代要求，也是国防科技工业改革发展的内在要求，是当前改革的重点任务之一。要处理好改革、发展、稳定的关系，扎实细致、按时保质完成军工科研院所分类方案编制，深入研究相关配套政策。要充分发挥国家主导和市场机制两个作用，鼓励有条件的军工科研院所进入市场。要通过改革打破体制机制的束缚，使人才合理流动，使产能充分释放，使国防科技创新平台持续健康运行，使广大职工早日享受改革红利。

许达哲对下半年重点任务落实提出明确要求，希望全行业坚决贯彻中央决策部署，保质保量完成国家重大专项任务，全面完成武器装备型号研制生产任务，按期完成军工核心能力建设计划项目；搞好顶层设计和工作筹划，做好国防科技工业改革总体方案、国防科技工业领域法律体系框架、推动国防科技工业军民融合深度发展的若干意见、军品科研能力结构调整工作方案、军工科研院所分类改革方案；加强重大问题研究，抓好国防科技工业“十三五”规划编制工作；要克服经济下行压力影响，推进军工经济持续健康发展，为国民经济保增长做出新的贡献。

王毅韧在工作报告中指出，上半年，国防科技工业保持了健康发展的良好势头：军工经济增长总体平稳，武器装备研制生产任务进展顺利，军工核心能力建设成效显著，国防科技创新取得新成绩，深入谋划国防科技工业长远发展，稳步推进国防科技工业深化改革，积极推动军民融合深度发展，国际合作与军品出口成果丰硕，质量、安全与保密监管扎实有效。他强调，下半年要狠抓技术攻关，加强质量管控，确保高新武器装备保质保量完成；全力推进“十二五”规划实施，加强项目规范管理；抓好重大科技专项实施，继续推进国防关键技术攻关；群策群力，抓好国防科技工业“十三五”规划编制工作；积极稳妥推进国防科技工业改革；加强国际合作与交流，努力拓展军贸市场；加强安全生产、保密和军工核设施安全监管，完善核应急管理体系。

中国核工业集团公司董事长孙勤、中国核工业建设集团公司董事长王寿君、中国航天科技集团公司董事长雷凡培、中国航天科工集团公司总经理曹建国、中国航空工业集团公司总经理谭瑞松、中国船舶工业集团公司董事长胡问鸣、中国船舶重工业集团公司总经理李长印、中国兵器工业集团公司总经理温刚、中国兵器装备集团公司董事长唐登杰、中国电子科技集团公司总经理熊群力、中国电子信息产业集团有限公司总经理刘烈宏、中国工程物理研究院院长赵宪庚、北京市国防科技工业办公室副主任熊梦等，就本单位上半年的重点工作进展、存在的问题及建议、下一步的工作计划思路等发言。局机关、局属事业单位主要负责同志参加了此次会议。■