论体育资本运行机制的方向、战略和决策问题

李 彪

(昆明学院体育学院，云南 昆明 650214)

1 体育资本运行机制的方向和构想

体育资本运行机制的方向和构想，取决于我国社会主义市场经济目标模式的确立，具体说是取决于体育市场经济，主要是体育资本目标模式的确立。也就是说，体育资本运行机制的方向和构想，要正确地反映经济运行的客观要求和客观规律，它不是自然而然实现的，它是通过体育资本市场主体的活动来实现的，是正确反映客观要求和规律来决定的。

1.1 体育资本运行机制的方向

在体育市场经济活动中，体育资本运行机制的方向，反映客观要求和规律主要体现在如下几个方面。

一是体育资本市场经济要成为自主性经济。所谓体育资本主体经济的含义:其一是体育资本所有者—个人、企业、组织，其经济利益是独立的:其二是体育资本所有者—个人、企业、组织，其经济活动是独立的:其三是体育资本所有者—个人、企业、组织，其参与市场的一切行为是自负的，独立负责的，与其他人无关的，正是在体育资本所有者的自主性原则下，规定了体育资本机制的方向，体育资本所有者—个人、企业、组织，作为体育资本市场活动的主体，可能分化成所有者、管理者、经营者等现实主体，他们会千方百计自觉地应用所拥有的体育资源，在体育市场信号引导下，在经济利益推动下，积极开展体育资本市场的经营活动，从而取得较大的经济利益，使自身获得明显的经济活力，使体育资本运行机制有明确的方向，有内在的推动力。

二是在体育资本市场经济要成为社会化经济。所谓体育资本的社会化，是体育市场经济发展要求社会化。其实社会化就是市场化，市场化也就是社会化。体育资本社会经济是社会主义市场经济中的三级市场，是体育经济社会化中最为开放的一种创新经济，它促进了体育资本经营的社会化，体育人才资源的社会化，体育物质资本的社会化，体育资本市场经济体制，就是使体育资本社会化得以正常的顺利展开，使体育资本市场向广度和深度发展。

三是体育资本市场经济要成为法制化经济。所谓体育资本运行的法制化，就是要使体育资本的运行实现从无序到有序的动态发展过程，要促使体育资本运行的方向始终是按照体育资本市场运行规则和秩序来运行，按运行目标来实现利润最佳化。因此，在体育资本运行中，就必须有相应的法律、法规来规定体育资本市场活动主题的行为，体育资本市场的正常运行需要法律来维系，开展公平的竞争需要法律来保障。可见体育资本运行机制在法制、法律、法规约束和保障下才有可能实现运行机制的目标。

四是体育资本市场经济要成为国际化经济。所谓体育资本运行的国际化就是要使体育资本的运行与经济的国际化相适应，在体育资本运行的对外交往中，我国的国情主动地与国际体育资本经济接轨。这个在体育人才资源的引进上尤为明显，这是当今世界体育经济社会发展不可逆转的趋势。中国各类体育人才的外流与国际有关体育人才流入中国，都是体育人才市场的正常现象，这对体育资本运行机制是具有动力性的作用，有利于推动我国体育资本(包括各类体育资本)与国际接轨，这也是我国体育资本运行具有社会化的又一个方面，对于体育资本市场的发展具有重大的推动作用。

1.2 体育资本运行机制的构想

为了促使体育资本市场的健康发展，体育资本运行机制的正常进行，使其在市场经济中占有相应的地位和发挥应有的作用，对体育资本运行机制的发展和提升问题，作如下构想:

一是要在市场经济体制的框架内，在全国范围内，尽快地确立统一的体育市场经济体系，打破条块分割的管理体制，消除体育行政主管部门的壁垒政策和封锁格局，促使体育资本运行机制发挥积极的作用，使体育的物质性的、非物质性的、人力性的资源在全国体育资本市场上自由流动，自由组合，使体育资本有关资源能够实现按比较利益的优化配置。如2008年北京奥运会，全国体育资本在实现“有特色、高水平”的要求下，充分展现了高效的优化配置。奥运来临之后，这些充分体现出“同一个世界，同一个梦想”的奥运精神，是统一的体育资本运行机制系统的展示平台，让全世界刮目相看的北京奥运会之后，所有体育馆及其附属设施，依然在发挥其具有奥运精神的作用，这不仅是中国人聪明才智的展示，也是体育资本运行机制良性进行的标志。

二是要在体育市场经济体制的框架内完善体育资本市场体系，也就是说，要使体育资本市场规范化，要创造和提供公平的竞争环境，有关的体育主管部门在行使政府权力时要有所作为，不要搞“瞎指挥”、“垄断”，要确保体育资本运行机制的良性进行。要遵循体育资本运行的规律，使有关体育资本市场活动主体能在具有良好的体育资本市场的秩序中开展各自的活动，在公平竞争的环境中，“八仙过海，各显其能”，能在规定的运行目标中获得应有的效益。体育资本市场体系的完善，关键在于参与市场活动的主体行为要符合市场经济规律和游戏规则，“不越位”“不违规”是最为直接、最为重要的。

三是在体育资本市场体系框架内，构建多元化的产权社会化体系。对于我国体育资本市场体系来说，国有资产是体育资本市场体系的主体，这是毋庸置疑的。如北京2008年奥运会，我国政府投资3000亿人民币，这个庞大的体育资本市场体系中的主流资本，既是中国经济实力的表现，也是在全世界人民面前展现中国对世界和谐发展的重大贡献。但是，我国人口13亿，地域辽阔，南北天地各有不同，在发展体育资本市场上，只有国家投入是远远不够的，奥运会作为契机，那只是“百年一遇”，为此，我们对中国的体育资本市场要以多元化产权社会化入手，构建具有中国特色的体育产权社会化、多元化的市场体系。这对于发展中国的体育事业、体育产业具有特殊的重大意义。

其一，它能充分体现具有中国特色社会主义体育的本质，“要发展体育运动，增强人民体质”，是我国的体育人口，遍及城乡，人民身体素质显著提升，造福于中华民族。

其二，它能充分体现中国人民的精神风貌，展现社会主义制度的优越性，中国人民不仅追求奥运“更快、更高、更强”的精神，而且以自强不息、奋发有为，为创造世界的和谐，为人类的和平做出特有的贡献。

其三，它能充分体现中国人的智慧、智力和智能，在发展多元化的体育产权化过程中，专心“几个轮子一起转”，各尽其能，各自为战，同心协力，共建和谐。

体育产权社会化、多元化的体系，是体育事业、体育产业发展和提升的阳光道，不仅存在相互促进的竞争力、推动力，而且存在着无限生机和活力，这是中国体育发展和提升的必由之路。

四是要在体育资本市场体验生活的框架内，构建发展和提升体育产业化的专业市场，制定体育产业发展的相应政策，要大力扶助和推进体育产业化的发展，使体育资本企业、组织相互间加快专业化进程和合作，实现体育资本企业、组织活动和社会化、市场化进程，使体育资本运行机制为体育事业、体育产业的发展起积极推动作用。

所谓发展体育产业的相应政策，应有如下几个方面:

其一是资本扶助政策。银行对体育资本企业、组织的贷款，为体现政府对发展产业的扶助政策，放低贷款门槛，降低贷款利息，放宽贷款期限，放松贷款条件，放活贷款范围，这对于体育资本运行机制发挥作用具有重大的意义。

其二是企业、组织的成员的税收政策。国家有关部门，对营业性的体育池、场、馆的税收政策，应当与高额利润企业的税收水平有所区别，起点应适应、比例要适中，不应“涸泽而渔”，对我国朝阳产业、新兴产业，弱势产业应“放水养鱼”的政策，现在的税制，税收应进款出台扶助体育产业的有关可行的适中的政策。

其三是体育资源的价格政策。政府有关部门在制定体育资源的价格政策上，应当考虑体育发展的特殊性，尤其是体育事业和体育产业交织在一块的体育设施，例如高校体育馆、池、场的租赁。带有公益性和福利性的性质，因而在价格管理上，要从实际出发，有利于促进这些场地的良性循环才好，不管实际的政策，百害而无一利，对体育这样的弱势行业是不公平的。

五是要在体育资本市场体系的框架内，加强运行机制的基础建设。按照体育资本运行机制作用的方式，要以扶助体育产业发展的视角出发，国家要为运行机制的基础建设给予大力的帮助最为基本的条件，就是拟定宏观的产业政策，立足于保障体育产业的顺利发展，使体育资本运行机制社会性循环，为此，国家有关部门，对体育产业的宏观调控、关系运行机制的基础建设。所以，一方面要有所调控体育资源，为体育划清体育事业和体育产业，给它们以区别对待，特别是对体育的人力资源，应有恰如其分的政策，绝不可以浪费体育人才资源，那是无可弥补的损失，另方面要有重点的扶助体育产业的项目，优化项目结构，与构建和谐社会、文明城市的大目标联系起来。那些说起来重要，做起来次要的做法应及早摒弃。

2 体育资本运行的战略和决策

体育资本运行的战略和决策，是关系体育资本企业、组织成败的重大问题，因此，研究体育资本运行的战略和决策，不仅具有重大的理论意义，而且有直接的现实指导意义。

2.1 体育资本运行的战略

体育资本运行的战略，主要是明确其具有的反映本质和关系的含义，特点和要素，同时还要探索战略的制定、类型和选择，这是关系运行战略的基本问题。

一是:体育资本运行战略的含义

所谓体育资本运行战略，就是说体育资本企业、组织为了自身的长远发展，更具所处的内部条件和外部环境清醒分析研究，从而为体育资本企业、组织确定长远的、系统的、全面的发展谋划。

就体育资本企业、组织来说，发展战略可以分为三个重要的层次:

其一是总体战略。作为体育资本企业、组织，要以自己的实力和长远目标提出最高层次的发展战略，包括点的方向、投资项目、总体目标。

其二是战略经营。作为体育资本企业、组织，要有明确的战略经营目标，让每个具体部门都有自己活动的范围和对象，有实现目标的行动计划和实施方案。有明细的阶段性目标。

其三是职能战略。体育资本企业、组织的每个成员，都能根据总体战略和经营战略，在各自的岗位上，制定现实总体战略和经营战略的目标要求，制定自己活动的主攻方向和实施办法，是实现战略目标的最直接的行动计划。

2.2 体育资本运行战略的特点

体育资本运行战略的特点，可以概括为如下几点:

其一是体育资本运行战略，是体育资本企业、组织内部成长条件和外部条件相结合的发展战略。从体育资本市场活动过程看，体育资本运行的战略的内外结合是使其成长机制的关键因素，是其重要特点。

其二是体育资本运行战略，是体育资本企业、组织实行开放性战略。不仅向国内开放，而且向国外开放，不仅向国有企业开放，也向其他企业开放，这种开放型战略是体育资本运行战略生命力和动力性所在。

其三是体育资本运行战略，是体育资本企业、组织的体育产业中在资源整合性战略在体育资本运行的战略，体育物质性的、非物质性的、人理性的资源都在其活动之中，从而使体育资本运行战略，可以具有深度，也具有广度，从而为自身带来整体价值的巨大增长。

2.3 体育资本运行战略的要素

体育资本运行作为体育市场经济的重要方式，其在提出运行战略时，包含着的要素有如下几点:

其一是战略宗旨。也就是说，体育资本企业、组织参与体育资本市场活动，有明确的发展的基本指导思想和方式，就是体育资本运行战略的灵魂和核心。

其二是战略目标。也就是说，体育资本企业、组织参与体育资本市场活动，有一句战略宗旨而确定的发展方向，确定的战略内的发展要求和总体水平以及一定时期内要实现的总任务。

其三是战略重点。也就是说，体育资本企业、组织参与体育资本市场活动，有明确的主攻方面、资本的投向，总之要有明确的战略目标重点、资源配置重点、战略指导重点、集中人、财、物为其服务。

其四是战略措施。也就是说，体育资本企业、组织参与体育资本市场活动要有明确的基本方法和手段，要使战略行动方案具体化，调动全部员工的积极性、主动性和创造性，从体育资本运行战略落实到实处，从而使自身获得最佳效益。

2.4 体育资本运行战略的制定

体育资本运行战略的制定，除了有关的管理层要明确制定战略的重大意义外，主要抓住几个问题:

其一要有明晰提出战略的依据，为此，要在管理层和员工中选择有代表性、有实际经验、有理论素养的人员，组织制定战略的小组，在此基础上发展有关体育资本企业，组织发展战略实际的研究对内对外的大经济环境应有所组织和了解，从而可以确定有把握的投资方向，投资重点等，开展有关体育资本运行的战略态势的分析，也应做战略推行前景的分析，包括可能的结果，可能遇到的问题和需要的费用开支(成本)等等。

其二要有明确的战略制定的程度，为此，要对体育资本企业、组织的战略的内外环境进行分析从而确定战略目标，制定战略方案和实施方法、手段等。

其三是要有明确的战略实施的阶段性的核查制度，既是了解情况，把握机遇、肯定成果、找出问题、以利再战，不能把战略的制定当一次过的“手续”而束之高阁，那是会害死人、害死企业、组织的。

2.5 体育资本运行战略的类型

根据体育资本运行的特殊性，其战略类型总体上是发展型的体育资本运行战略作为基本类型，其具体类型有如下几种:

其一是集中发展性的体育资本运行战略。

所谓集中发展型，主要是:体育资源要相对集中，集中投向重点方向、重点项目，从而加快增长速度，体育资本运行的目标集中，使体育资本运行更容易实现专业化、社会化和高效化。

其二是多样化发展型的体育资本运行战略

所谓多样化发展型，主要是:体育资源的各种类型都应列入资本运行战略的范畴，在发展和提升体育资本运行战略中，要制定和实施多样化的发展方向，从而促使体育资本资源的有效利用，可以避免把体育资本投向单一的项目，这样可以规避不少风险，这样的投资可以“东方不亮西方亮”可以稳操胜算。

其三是双向一体化发展型的体育资本运行战略

所谓双向一体化发展型，主要是体育资本运行方向有纵向一体化方向，体育资本企业，组织自成投资系统，向上向下进行有目的有指向的投资，抓住一个投资项目、坚定投资方向，专营具有自身优势的产业，从上至下，从上至下连结运行，相互支持，相互制约，在运行链上发挥企业、组织的优势，从而争取获得最佳效益，还有横向一体化方向，体育资本企业、组织的运行战略，设计体育行业的方方面面，使自身的运行轨道进入全行业的主体活动中，这样不仅使企业、组织自身实现规模经济，经济共享和优势互补，而且横贯体育产业，为发展和提升体育产业群所做出特有的贡献，开创新的运行方式。

其四是综合发展型的体育资本运行战略

所谓综合发展型是体育资本运行开创新的运行方向、新的活动空间、新的经营领域，这就是说，发展和提升体育产业并不是孤立的任务，体育产业要在经济社会中生存、发展、提升，要在体育产业有关的其他产业领域开辟新的方向和活动范围，可以有谋划地发展自身的活动，如与房地产联袂就是一个重要的方向，而有些房地产开发商打体育品牌的牌也是常见现象，因为社会生活中主体的人与体育还有不解之缘，参与社会主义市场经济活动的各类主体都十分清楚这一点，打奥运牌、亚运牌的聪明做法，就是一种综合发展型的战略思维的体现。

2.6 体育资本运行战略的选择

资本战略的选择，不应自发的，更不可以盲目的，而要注意战略的选择，具有多种因素:

其一是回顾过去，展望未来，这是经济因素、观察因素、思考因素。对过去实行的战略要进行综合、归纳、分析。

其二是认识风险、规避风险。这是一种资本运行中的常态因素，只要做事就会有风险“天有不测风云，人有旦夕祸福”，自然，社会规律皆如此。问题是风险是可以预见的，可以防范于未然。

其三是秀才不出门，能知天下事。要善于捕捉体育资本市场的信息，对周围环境，主要顾客，政府行为、竞争对手，都有了解，才可以制定卓有成就的战略。

其四，时间就是金钱，效率就是生命。实际转瞬即逝，要当机立断，能断不断，祸害无穷，一定要有时间观念，抓住机会，抓住机遇，真的做到更快、更高、更强。

其五是企业文化、提高员工素质，使他们独具慧眼，敢于买卖，敢于决策、有眼光、又能力、有气魄，人是第一位的，创新文化，关键在人，战略选择的关键即在于此。

2.7 体育资本运行的决策

体育资本运行战略的制定与其决策分不开的，战略制定与决策战略是相辅相成的，战略决策的主要任务是要贯穿战略观念。战略思维和战略意图，因此，在战略决策问题上需要明确几个相关问题。

一是体育资本运行战略决策的特点

体育资本运行决心很大为制定运行战略服务的决策的特点:

其一是预见性。体育资本运行决策关键在于企业、组织的未来发展状况、趋势做出评估判断和选择。因此，它具有明显的预见性。

其二是选择性。体育资本运行决策又一个关键环节是选择主要对可能发生的情势做研究分析，又要在诸多方案或争议中“拍板”。所以选择性反映其本质意义。因为关系成败的重要因素。

其三是风险性。体育资本运行决策时参与体育资本市场活动的主体行为，其预见和选择是否符合客观实际，是人的主观做法局限性制约的。所以，风险性是重要因素。

二是体育资本运行决策的原则

体育资本运行决策是一项系统工程，他应当遵循的原则:

其一是实现收益最佳化的原则。有人认为体育资本运行应实现效益最大化，那是一种主观预见，何谓最大，你认为合适就收网。

其二是实行收益合理化原则，要短期利益与长期利益相结合，不要涸泽而渔，自断财路，有时要放水养鱼，“放长线，钓大鱼”，不可只顾眼前，不顾长远。

其三是要实行收益泛化的原则。有人认为，“只要我能多捞一把，哪管它寸草不生”，这是违反天理、人和的。要注意经济效益、社会效益、生态效益和政治效益，要以科学发展观为根本指针，坚持有关原则，体育资本的运行社会无往而不利。

2.8 体育资本运行的环境

体育资本运行在体育市场经济体制的框架内活动，因此它的运行需要有相应的环境。

其一是国民经济总体运行良好，为体育资本运行有适宜的环境。为了体育资本运行能够顺利进行，要把握国民经济总体状况，如国民生产总值、消费水品、有关投资及有关进出的状况，这是不可忽视的硬环境。

其二是要有国家提供的宽松的经济政策，对于体育资本运行需要有国家的财政政策、货币政策、产业政策、金融政策、供货政策、税收政策以及经济上的宏观调控政策等等。

其三要有对体育行业的深刻认识。体育行业以区分为体育事业和体育产业，它们互相联系，又互相区别，要对体育行业的现状和前景做可创造性分析，特别要结合体育市场经济发展状况的分析，才能做到“情况明，决心大”。

2.9 体育资本运行决策的方法

体育资本运行决策的方法，总体上应是科学方法，包括系统化、信息化和控制论，但具体来说:

其一要有明确的起点——提出问题，把握各类信息的基础上，提出有体育资本运行的有关问题。

其二是要有明确的目的——确定的任务，要懂得自己干什么，为什么这么干，要怎样才能干好，才能达到已定的目标。

其三是要有明确的状况——知己知彼，知己就是分析自身的现况、条件;知彼的周围的环境，包括宏观环境和微观环境等。

其四要有明确的方案——行动的准绳，要上下其出力，发挥优势，积极实施，有效调控，使体育资本运行有章可循、有法(方法)可依。是自身成为现代企业制度下的佼佼者。

但是，体育资本运行在体育资本市场运行中，一定会以其自身的特点和优势，发挥着重要的作用，对于我国体育事业和体育产业的发展一定会是有所裨益的。

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