城市社区体育发展的制约因素研究①——以邵阳市城南公园的实地调查研究

黄中玉 唐明 汤和平 龚进

(邵阳学院体育系 湖南邵阳 422000)

城市社区体育发展的制约因素研究①
——以邵阳市城南公园的实地调查研究

黄中玉 唐明 汤和平 龚进

(邵阳学院体育系 湖南邵阳 422000)

发展社区体育是实施全民健身计划的重要步骤,也是社区公民增进健康的主要活动方式与内容。运用文献资料、实地调查与逻辑分析等方法,以邵阳城南公园为案例,对邵阳城市社区体育发展的制约因素进行深入剖析。结果表明,影响邵阳城市社区体育发展主要有经济、政治以及文化等因素,且各因素之间产生合力制约着社区体育的发展。

社区体育 制约 城南公园

社区一词最早是德国社会学家滕尼斯在1887年提出,20世纪30年代,由美国学者帕克引入到中国。改革开放后,社会学在我国快速发展且形成了一定的理论体系,这为社区体育理论的形成起到了催化效益。城市社区体育主要:“是指在人们共同生活的一定区域内(相当于街道、居委会辖区范围),以辖区的自然环境和体育设施为物质基础,以全体社区成员为主体,以满足社区成员的体育需求、增进社区成员的身心健康、巩固和发展社区感情为主要目的,就近就便开展的区域性群众体育。[1]”当前关于城市社区体育研究比较多,如唐建军等人(2004年)对我国城市社区体育俱乐部(组织)发展的条件和操作要点进行讨论[2];孔祥(2011年)关于城市社区体育公共服务体系建设的供给主体及实现路径研究[3];周铁成(2012年)关于行政体制改革视野下的城市社区体育改革研究[4];王志强等人(2013年)关于城市社区体育激励相容约束机制研究[5]等等。但关于城市社区体育发展的制约因素研究尚浅,缺乏系统的研究。

城南公园位于邵阳古城区之南,占地区10.76万平方米,1955年秋始建,公园位置宝庆路中段,是邵阳市主干交通路段,活动场景宽,设施较完善,适合不同年龄层次、不同爱好的人们憩养、健身娱乐场所。现今,城南公园成为邵阳城市社区体育活动的主要场所,每天能容纳上千人次参与体育活动,每月逢8、18、28号人群较多,其主要是由于陀螺文化盛行,它是邵阳城市社区参与体育锻炼活动的主要项目之一。每逢此日,陀螺协会成员就会按期早上或晚上把巨无霸(陀螺的别称,体重488斤,由个人捐资用实铁铸造而成,并且陀螺中间衔着“全民健身”的字样)推到公园的门口来一起抽打,达到健身娱乐功效。其它的健身项目有广场舞、太极、抖空竹等等,适合于不同年龄人群。随着城乡一体化的推进及全民健身的推广,人们健康意识的提高为城市社区体育迎来发展契机。但是,邵阳城市经济发展水平低下、政府持中立态度以及社区管理的滞后性等因素制约着城市社区体育的发展。而城市社区体育的发展关系到城市居民生活质量的提高及全民健身工程实施,它的发展规模与进度直接影响着社会体育的发展。因此,对邵阳城市社区体育的制约因素研究,有利于推动邵阳城市社区体的育发展,为共建和谐文化城市及改善居民的生活质量具有重要的研究价值。

1 影响邵阳城市社区体育发展的主要因素

1.1经济因素

经济是社区体育事业发展的基础。社区体育事业的发展规模、水平和速度,归根到底取决于经济发展水平,取决于经济发展所能够为社区体育事业提供的物质条件。它不仅表现在对体育事业的经费投入、体育场地建设方面,同时也反映出居民体育消费水平及购买力。邵阳市是一个老少边穷的多民族聚居地区,总人口约为759万人,汉族占94.06%,除汉族外,有39个少数民族,人口达39.38万人,占全市总人口的5.94%,四面环山,交通不便,由于历史文化原因,这里一直处于战火纷争地区。改革开放以后,随着我国沿海经济体快速发展,这也为内陆地区迎来发展契机,邵阳地区也在大的经济体系圈中迅速发展,但是由于城市治安问题以及人们的传统思想严重破坏了经济发展的环境因子,一些知名的企业都纷纷地流向它处,造成邵阳地区经济产业的脱节。重工业和新兴产业的消失或萎缩、矿产资源的匮乏以及治安问题的困扰等严重影响着邵阳市地区经济发展,从而影响着居民的人均收入水平。而人均收入的降低必然缩减了居民的支配收入。据2012年湖南省14个市州城镇居民可支配收入情况显示,全省城镇居民人均为19956元,其中长沙市28355元,株洲市24996元,衡阳市20286元,邵阳市15458元。从数字显示,邵阳市人均支配收入较低,并且与长沙、株洲等城市有较大差距,邵阳市经济滞后性及人均可支配收入的减少严重影响着社区体育的发展。一方面,政府对社区体育的场地、设施改善及文化宣传等方面资金投入较少,从而出现社区体育硬件设施不完善,文化宣传力度不够,居民对社区体育认识的模糊等连锁反应,从而制约着社区体育的发展;另一方面,居民人均收入的减少,其体育用品购买力不强,从而影响着参与的积极性;同时人们为了生计不得不忙于工作,这样参与体育活动的时间相应地减少。

1.2政治因素

城市社区体育的政治因素主要表现在两个方面:(1)政策法规的执行力度不够;(2)政策法规的约束力不强。政策法规是由国家制定或认可的,并以国家强制力为后盾的行为规范的总和。政策法规作为人们能动地改造社会的手段,通过为人们的行动提供目标、思路、策略和方法的形式发挥其作用。同时,政策法规作为人们利益关系的具体体现,其目的就是要使社会变化和社会现实问题的解决,向着有利于满足自己特定利益需求的方向发展。1995年国务院颁布了《全民健身计划纲要》,紧接着出台了《中华人民共和国体育法》,先后经历着数十载的风雨路程,取得了一定的成果。从明确社区体育目标:到20世纪末,经常参加体育活动的人数都应有所增长,人民体质明显增强,群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大,社区体育健身活动的环境和条件有较大的改善,并在指导行动上,根据现在社区体育存在的一系列问而提出的一些具体的解决措施,为社区体育的发展提供了依据。政策法规对社区体育的影响主要体现在政策法规的执行力度上,它通过自上而下传达着党和国家的政策性文件。而邵阳市文体部门在一定程度上响应党和国家有关精神,但是由于缺乏自上而下与自下而上的统一,单一方面的宣传和组织没有从基层需求出发,造成各个环节的脱节。

与体育活动的积极性降低。而政策性法国的约束力不强主要体现在体育管理的滞后性。主要针对于一些破坏社区体育场地设施的个人或部门要追求一定的法律责任。而邵阳城南公园地处宝庆路中路,周围都是居民家属区,人们在健身的过程中,由于打陀螺的辫子声和舞蹈音乐声交杂一起影响着周围居民的生活作息,他们联名上书要政府加以管理,而政府部门却“即不支持,也不反对”持中立态度,从而导致居民与健身人群发生口角,形式越演越烈,到现在还未得到妥善的处理,从而制约着社区体育的发展。

1.3文化因素

文化是人们在认识自然和改造自然活动中所形成的历史产物。社区体育文化即使人们认识的产物,同时也是无形中塑造着人们。而影响城市社区体育文化因素主要表现在两个方面:(1)体育价值观念;(2)文化氛围。体育价值观是个人或社会对体育的意义和价值的认知与判断,它控制着体育的发展方向。它由个人与集体体育价值观之分,个人体育价值观是个人对体育文化的认知与判断,并且随着认知水平的提高其参与性相应增强;集体体育价值观是个人体育价值观的类属,它是文化氛围的一个子集。价值观通常是充满感情的,它为一个人提供正当的理由。它决定人们赞赏什么,追求什么,选择什么样的生活目标和生活方式。因此,一个人有什么样的体育价值观,它就会产生什么样的体育行为。文化氛围,就是蕴涵在一切环境与气氛中的文化现象与文化特征。社区体育的主体是社区居民,文化氛围对社区体育的影响主要是对社区居民体育价值观念的影响。城南公园位于宝庆路中段,它是大祥区社区体育活动的中心。近几年来,随着全民健身的浪潮在全国掀起,以及社区居民对健身锻炼的认识提高,健身理念深入人心,参与体育活动的人群逐步增多。但是,在参与人群中发现:女性所占比例较多,且以40～60岁年龄段的女性为主,男性主要为50岁以上老年人,说明参与人群都是一些退休人员,时间充足。相比之下,有很大部分中青年人群却与社区体育相分离。其因是社区体育文化氛围比较单一,除了老年人员组织的陀螺协会以外,其它体育项目组织缺乏,很多人员都是零星分散,缺乏一个融合的文化氛围。其次,居民对城市社区体育的认识比较浅薄,再加上外界环境干扰,如城南公园周围居民的阻扰,这样严重影响着人们参与活动的积极性。

2 结语

城市社区体育是社会发展到一定阶段所形成的历史产物,并且是一个动态的过程,随着时代的发展所折射出不同的文化特征。其影响因子较多,其主要体现在经济、政治、文化等层面。针对当前局面,政府部门要加大资金投入,改善城市社区体育公共设施;文化部门要积极宣传,推动文化事业的发展;居民要提高健康意识,自觉参与体育活动;培养体育专业人才,加强社区体育服务与指导。通过齐心协力,双管齐下才能推动着我国城市社区体育事业的发展。

[1]卢元镇.社会体育学[M].北京:高等教育出版社,2002.

[2]唐建军，苏丕仁,蔡学玲.我国城市社区体育俱乐部(组织)发展的条件及其特征[J].北京体育大学学报,2004,27(1):23-30.

[3]孔祥.城市社区体育公共服务体系建设的供给主体及实现路径[J].体育与科学,2011,32(4):66-71.

[4]周铁成.行政体制改革视野下的城市社区体育改革[J].广州体育学院学报,2012(3).

[5]王志强,常乃军,张育存,等.城市社区体育激励相容约束机制研究[J].北京体育大学学报,2013,36(5):34-37.

G812

:A

:2095-2813(2014)05(a)-0115-02

黄中玉(1990—),女,汉族,湖南永州人,邵阳学院体育系学生,研究方向:体育人文社会学。