创新机制 努力打造绿色医院——上海市卫生局规划财务处先进事迹

创新机制 努力打造绿色医院
——上海市卫生局规划财务处先进事迹

上海市卫生局规划财务处负责本市卫生系统开展节能工作，“十一五”期间，结合系统实际,扎实开展节能工作。在全市医院改扩建面积增长40%，综合医疗业务量增长2/ 3形势下，全市420余家公立医院能源利用效率进一步提高，单位医疗业务量能耗下降5%；单位建筑面积能耗下降4%以上，圆满完成单位医疗业务量能耗下降2%的节能目标，被光荣评为上海“十一五”节能先进单位。

1、认真部署全市医院节能降耗工作

建设节约型医院是落实科学发展观的具体体现，为此，该处在“十一五”期间，根据市政府印发的上海市年度节能减排重点工作安排的通知精神，下发相关文件，明确节能工作的目标与任务，并多次召开节能降耗工作会议，对医院开展节能工作进行动员部署。

2010年，为落实“上海市确保实现“十一五”节能减排目标推进大会”精神，该处以局名义发文要求本市卫生系统提高认识、强化措施、落实责任。并要求各医院主管部门按节能目标，按职责逐一分解到各所属医疗卫生机构并进行考核，切实采取有效措施开展节能降耗工作，推进节能工作落到实处。

2、建立健全基础管理制度

从06年起，每年12月，该处召开卫生系统能源统计工作会议，总结通报年度能源统计工作情况，传达布置下年度能源统计工作，要求各单位加强领导，层层落实责任制，抓好数据质量控制，高质量完成季度、年度能源统计上报工作。

该处还通过医院基础管理台帐，及时掌握医院用能情况，发现存在问题，及时研究解决，并注重能源消费的成本核算等，有效地提高了本市医院用能的基础管理工作。

与此同时，该处举办30余次节能降耗技术讲座，对各医院分管院长、相关部门的领导及设备运行人员进行节能、规范运行等知识的培训，以提高医院节能管理水平。

3、加强节能工作宣传力度

该处十分重视节能工作的宣传，组织各医疗卫生机构结合实际开展以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传周活动，通过广播、电视、宣传栏等各种方式宣传、教育广大职工、病员树立公共节能意识。并开展“绿色出行日”活动，倡导各级领导干部和医疗卫生机构工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。

4、积极开展节能技术改造

节能技术改造是节能工作的重要方面。该处以实施节能改造为重点，落实节能管理措施，强化节能意识，促进本市医院节能降耗工作的进一步开展。

该处组织全市各医院根据实际开展多种有效的节能技改工作：替换节能灯，提倡绿色照明；采用太阳能热水器；对中央空调系统采用变频等节能技术，空调限用及温度控制；客运电梯增设联动系统以降低能源消耗；开展余热回收利用，对锅炉、空调等设备进行改造，加强对设备设施的规范经济运行，以取得较好的节能效果。

该处还通过医院用能情况调查和分析了解医院的建筑面积的增长、空调、生活设施改善等方面能耗增长预期、及节能主要措施与潜力等，为进一步制订节能降耗工作计划创造条件。并通过调查发现节能工作薄弱环节，为进一步节能降耗，提高节能工作水平明确了方向。

该处为推进分布式供能系统的工作力度，特召开“上海市分布式供能政策宣传及医院领域项目推进会”，及时总结推广医院使用分布式供能系统的经验，并要求医院在新建、迁建、改建中具备安装使用条件的，要优先使用分布式供能和燃气空调，经努力，全市医院目前已运行或在实施约有10个项目，并取得较好的节能效果。

5、创新机制，扎实推进节能工作

“节约能源、提高能效”是医院协调发展的重要环节，为此，该处组织制定了《市级医院合理用能指南》及《上海市医疗卫生系统节能“十二五”规划》，确定了符合卫生系统用能特征的评价指标和卫生系统合理用能水平及节能规划。

目前，上海全市各医院正努力完善能耗统计制度、能耗统计体系和方法，建立医疗卫生机构能耗监测平台，为科学规划本市医疗卫生系统节能发展目标、制定政策和运行管理提供依据。同时，定期对大型医疗卫生建筑实行定期能源审计，对5000吨标煤以上重点用能单位实施能耗计量和监管，以及时准确掌握行业能耗状况。

当前，该处正进一步探索市场化的节能推进机制和模式，以推进全市绿色医院的建设。

（卫生）