建设低碳社区的基本内涵及上海创建低碳社区的思路

黄浦区发展和改革委员会 陈永亮

华东理工大学 黄时进

建设低碳社区的基本内涵及上海创建低碳社区的思路

黄浦区发展和改革委员会 陈永亮

华东理工大学 黄时进

介绍了低碳社区的基本内涵，在此基础上，提出了低碳社区的核心特征及上海创建低碳社区的思路。

低碳社区；基本内涵；核心特征；

1 低碳社区的基本内涵

城市社区作为人们工作、生活、居住的主要场所，既是实现可持续发展的基本平台，更已成为低碳经济实现的重要空间载体和应对全球气候变化的重要行动单元，对于城市发展范式的转型具有重要作用。通过对其进行合理规划和科学引导，可以有效减少碳排放和能源消耗。在此背景下，城市低碳社区理念应运而生。城市低碳社区是对城市社区生产方式、生活方式和价值观念的变革，是城市社区发展的必然趋势。其力求在满足人类社会经济发展需要的同时，在建筑取材、规划设计、建筑施工以及物业管理的全过程中，更加注重对碳汇系统的保护、对资源能源的节约和对居民健康和舒适等各方面需求的人文关怀。显然，在现有城市规划的实践过程中，应该积融入高效能源的利用和低碳经济为准则的城市发展模式，在城市社区规划中充分采用低碳规划的技术策略以应对全球变暖的整体危机。城市低碳社区是一个完整的节能环保体系，在对建筑材料与建筑物使用的整个生命周期内，最大限度地利用自然资源和能源，减少对化石能源的依赖，减少环境破坏与污染，提高能效，实现能源需求与废物处理基本循环利用，最终降低CO2排放量，是实现可持续发展的具体形式。

低碳社区可界定为：强调以可持续观念来引导和改变社区居民的行为为主导，以社区生态景观系统为依托，以低碳科技创新为支撑，最大限度地减少温室气体的排放，实现社区乃至整个城市的可持续发展。

2 低碳社区的核心特征

2.1 低碳性

（1）社区规划的低碳性城市低碳社区的营造，首要问题就是进行合理科学的多层次规划，使其具有能满足区域使用的配套设施，以及满足区域特征的土地利用模式和空间格局。

（2）能源结构的低碳性城市低碳社区运营所采用的能源结构，应尽可能利用新能源和创新能源利用方式，通过技术创新，降低能源的使用成本，提高能源利用效率，实现能源的清洁、安全、高效利用。

（3）生活消费的低碳性城市低碳社区的主要特征就是满足社区居民的低碳消费，建设低碳建筑，推广节能建材和节能设计，倡导居民对于日常生活用品，也尽可能选用低碳产品。

2.2 循环性

城市低碳社区是生态系统中重要因子，应该作为整体社会效益、经济效益、生态效益多重组和地纽带和基础，通过其提升人们生活品质。城市低碳社区应该在满足自身发展的基础上，协调区域化发展，从而达到与城市生态系统之间的紧密联系，提升整个所生态化循环。

2.3 高效性

从生态学观点看，城市低碳社区的生态系统内物质流、能量流、信息流、人口流必须是高效益的流通转换，这是现代人——自然——社会复合生态系统运动形式的架构。城市低碳社区的高效性主要体现在以下3方面。

（1）社区资源能源利用的高效性。

（2）社区转换系统的高效性：城市低碳社区在自然物质一经济物质-废弃物的转换过程中，控制自然物质与能量的投入产出比。

（3）社区流转系统的高效性：城市低碳社区完善的配套服务体系为社区内各种循环系统创造了必要的条件，在达到他们彼此有序运动过程中，最大程度地减少经济能源资源的消耗、降低CO2的排放。

2.4 和谐性

城市低碳社区的和谐性是城市社区在更高价值观上的体现，既包涵了一定的共生性特征，又体现了在共生基础上所达到的和谐发展的状态。城市低碳社区的和谐性主要体现在以下2方面。

（1）人与自然的共生关系，城市低碳社区内部各种要素遵循自然循环规律，实现人与自然的和谐相处。和谐性反映在自然与人共生共存。人试图贴合自然、回归自然，试图将自然融入生活环境中、融于社区及建筑群中。城市低碳社区是实现居民、社区、自然和谐共生的关键纽带和重要载体。

（2）人与人的关系，城市低碳社区的和谐性也不断追求着人与人关系的协调一致和谐，提升内环境，与外环境的和谐统一，营造文化属性以及共助关爱体系，得到群体间的和谐性。

2.5 系统性

城市低碳社区是由经济、社会、人口、科技、资源、环境等子系统组成的、时空尺度高度耦合的复杂动态开放系统。城市低碳社区的规划和建设应以“低碳化"为指导原则，追求城市的紧凑、舒适和宜居；从本质上改变能源的利用方式，提高能源的转化率，大力发展清洁能源、可再生能源；在社会层面，人们要改变以往浪费型的生活方式，倡导使用公共交通；充分利用低碳科学技术，促进能源的利用效率；在制度层面，通过法律、规范等手段迫使居民的的低碳消费，使得低碳成为人们的行为规范，以最少的资源和能源投入，换取最大的经济产出，实现经济、生活的高效化和集约化。

2.6 有序性

通过低碳化的管理方式和低碳化的管理理念实现系统整体的有序性。其作为城市低碳社区达到高效和持续发展的保证。城市低碳社区对资源能源的利用，经济生产，社会服务、环境整治等实旌高效率的管理，从而保证社区系统的有序性，保证生态系统内部各种要素的有序演进、协调发展。

3 上海创建低碳社区的思路

2014年6月上海市发展和改革委员会发布了《上海市低碳社区创建指南》，明确地提出了上海低碳社区创建的要求，具体内容参考以下6个方面。

3.1 加强组织管理

（1）建立低碳社区创建工作小组，建立合理运行协调机制，有具体工作人员负责相关工作。

（2）编制切实可行的低碳社区创建实施方案并推进落实。

（3）引入社会组织等外部机构共同参与社区低碳建设。

（4）利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，开展低碳生活的宣传动员等，组织社区居民低碳学习培训，开展低碳专题讲座等活动。5、组织开展低碳家庭评选活动。

3.2 培养低碳行为方式

（1）鼓励居民选用低碳节能节水家电产品。

（2）倡导居民低碳出行，鼓励采用步行、自行车、公共交通、拼车、搭车等低碳出行方式。

（3）引导居民实行垃圾分类。

（4）倡导居民减少塑料袋等一次性用品的使用，鼓励居民自备购物袋进行采购，拒绝商品过度包装。

（5）组织社区周末集市（如跳蚤市场、二手市场等）方便居民旧物交换和回收利用。

3.3 推动建筑低碳化

（1）社区内实施既有建筑门窗和外遮阳的节能改造，且改造符合《居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节能设计标准》中对门窗和外遮阳的技术要求。

（2）社区内建设可再生能源与建筑一体化（太阳能光伏、光热、地源热泵、水源热泵等）示范项目。

（3）社区公共场所照明采用节能灯具，如LED灯，节能灯、太阳能灯等；楼道内公共区域的照明系统全部使用声控或感应技术。

（4）社区内采用其他建筑节能低碳技术（如空调系统节能改造、电梯系统节能改造等）。

3.4 鼓励和支持低碳出行

（1）社区内配备新能源汽车、锂电池助动自行车充电桩（公共充电设施）。

（2）社区内设有便利的低碳公共交通工具（如电动摆渡车、公共自行车短途通勤系统）。

（3）社区内建设慢行系统，并与轨道站点、公交站场、停车场等形成良好接驳。

3.5 推动节水和资源综合利用

（1）社区内人行道路、停车路面等使用雨水渗透材料，收集雨水用作景观水、冲洗路面等。

（2）社区内建设大件垃圾（如垃圾装修、有害有毒垃圾、废旧家具、家用电器）分类收集点，社区内分类回收垃圾箱普及率达到100%。

（3）社区绿化遵从自然规律、充分应用本地植物，建设适合本地气候特色的自然生态系统。

3.6 倡导社区自主创新

（1）多渠道筹措资金。

（2）建立温室气体排放监控信息系统或开展家庭碳排放统计调查，收集社区水电气热等能源资源数据信息。

（3）组织开展其他相关低碳技术创新或低碳管理创新。

普陀区2014年度节能技改项目全部验收通过

日前，普陀区2014年度节能项目已全部通过市能效中心相关专家验收。本年度普陀区节能项目共18个，项目总投资1.31亿元，预期可节约标准煤2557.8吨。其中市级项目4个，区级项目14个。

本年度技改的行业面，除传统的生产型工业企业外，还涉及医院、宾馆、超市、大卖场、楼宇等。项目类型也由单纯的技术改造逐步向产品应用、全同能源管理等方面全推广铺开。

（区商务委）

The Basic Connotation of Construction of Low Carbon Community and Ideas of Creating Low Carbon Community in Shanghai

Chen yong liang,Huang shi jin

Itintroduced basic connotation oflow carbon community,based on it,it brought about the core features of low carbon community and ideas of creating low carbon community in shanghai.

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陈永亮，男，1963年9月27日生，研究生，硕士，副研究员、高级经济师。现任上海市黄浦区发展和改革委员会主任、上海市黄浦区统计局局长、民革中央委员、民革上海市委副主委、民革黄浦区委主委、黄浦区政协副主席。黄时进 男 1972年1月出生，华东理工大学人文科学研究院科技与社会研究所所长，科学技术哲学专业硕士生导师，复旦大学传播学博士后，复旦大学科技哲学博士，华东师范大学社会发展学院在站博士后