高校共青团工作精细化管理模式研究

夏光兰

摘 要：随着教育改革的不断深入，学校管理模式也在不断地发展和进步，从企业管理中引入精细化等管理概念是近年来高校改革的一个重要特征。高校是共青团工作的主阵地，将精细化管理引入高校共青团工作必然会推动新时期共青团工作的新发展。本文从分析高校共青团工作的现状着手，阐述共青团精细化管理的涵义，在分析高校共青团实施精细化管理意义的同时，构建高校共青团工作精细化管理模式。

关键词：共青团 精细化 管理模式

中图分类号：G412 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（b）-0217-02

一个时期以来，高校共青团工作面临着更加严峻的挑战，常被冠以“高位徘徊”的概括描述，这种状态的突破口应在于机制而非体制、在于方向而非数量，在实际工作中，高校共青团工作仍存在着粗放化、平庸化等现象：组织建设上覆盖不到位，团员信息管理上存在一定程度缺失，思想教育不到位、不细致，文化建设上唯活动论等。这些问题的存在严重影响着共青团组织对青年和青年学生群体的吸引和凝聚，严重影响着共青团巩固党执政的青年群众基础的根本职责的有效履行。将精细化等概念引入共青团工作，探索高校共青团工作精细化管理模式的构建，有利于有效解决以上问题，真正实现“两个全体”要求，进一步提升共青团组织的凝聚力。

1 共青团工作精细化管理的内涵

“精细化”本质上是一种彻底杜绝浪费，追求精益求精的思想，它源于丰田生产方式 （TOYOTAProddCtionSystem），最早是由日本的丰田企业在20世纪50年代提出的，这种思想也被称为“精益管理思想”。所谓“精细化”主要包含三个方面：“精”即为切中要点，抓住管理中的关键环节，重点突出，管理规范；“细”即为管理制度细化、全面，考核标准量化、可操作；“化”即为制度要内化成人的行为规范，形成一种优良的执行文化。

共青团工作精细化管理内涵应包含：一是“精”，即共青团工作的重点要突出。共青团工作开展的基础是要贴近广大青年学生要求与实际，根据青年实际确定不同阶段青年团员工作的重点。二是“细”，即共青团工作的覆盖环节要全、各项管理制度要全面、可操作。即实现两个全体，使组织覆盖到每个青年，使活动覆盖教育每个青年。“细”的另一方面含义是要“小”。从小处着眼，从小事抓起，才能真正落实精细化服务和管理。三是“化”，即共青团工作要将各项制度内化，内化为一种习惯，一种青年团员自觉遵守的行为规范。同时，化也为理解为“过程”，“精细化”更加强调工作的内涵发展。

2 高校共青团工作精细化管理的可行性分析

精细化管理作为现代工业时代的产物，已被实践证明是具有实效性的现代管理科学，高校共青团工作的规律、学生特点以及新时期团委工作新的实践、大学文化建设等正适应精细化管理。因此，精细化管理完全可以引用到高校共青团工作中，这也将进一步推动高校共青团工作。

2.1 共青团工作规律和青年特点要求精细化管理

共青团工作的对象是广大在校青年学生，目前，多以90后为主，他们思想活跃、 思维敏捷、个性鲜明、观念前卫、接受新事物快、追求时尚、崇拜偶像；同时也存在团队意识不足、心理承受能力较差等特点。共青团在遵循自身工作规律的同时，还要遵循当代青年成才成长的特点，这就形成了团委工作的复杂性、多样性、长期性。精细化管理的核心是每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都要是精品，强调精心是态度，精细是过程，精品是结果。在价值观多元的校园里，共青团工作也必然体现做深、做实、做细、做精的精细化要求。首先，共青团工作要分清主次，突出工作重点，要以精益求精的理念，精确、准确、及时把握共青团各个时期工作的重点、难点，重点工作重点做，对青年迫切需求的问题，如就业问题、心理问题等，集中有限的人、财、物，重点引导和教育。其次，共青团工作要体现细致化。团的工作主要是育人工作，育人工作无小事。对团员青年要进行细致的教育，注重细节、坚持过程、强调执行力，对工作的内容、对象、方法、措施进行细分量化，使教育覆盖到每一个过程、细化到每一个环节、规范到每一个步骤、具体到每一个事件、落实到每一个学生。

2.2 共青团工作的实践需求要求精细化管理

新时期，共青团工作出现了新的实践需求，要求团的工作不仅要体现社会服务职能，还需要成为高校人才培养的有效补充，要求强化运行机制，采用多种手段，加强对队伍建设等需求。精细化管理是应对这一新的实践发展需求的最有效的一条途径。首先，团的工作精细化管理有助于健全共青团工作运行机制，理顺内部关系，扩大职位内涵，明确职责范围，使团组织的日常工作机构的设置规范化、考核标准化。其次，共青团工作精细化管理也有助于高校各级团组织改进和创新工作的方式方法，可以充分运用现代社会的各种网络载体提高工作效率，如利用飞信、电子团刊、论坛、微博、微信等新媒体方式引导青年、服务青年、凝聚青年。最后，团的工作精细化管理有助于建立一批思想好、素质高、能力强、作风正的共青团干部，使他们能够强化从服务青年团员学习成才的根本需求，服务青年团员的多样化需求。

2.3 以精、细为代表的大学文化建设需要精细化管理

高校在实行精细化管理的过程中，其精益求精、追求完美的精神内涵，及它所特有的注重细节、鼓励创新、以人为本的特点，也会与其他大学文化一样发挥着影响人、改变人、塑造人的作用，这样在员工中会慢慢形成一种关注管理细节、强调人性化的工作作风。而现代大学的精细化管理已经不是单纯的管理方式的改变，大学文化建设的细化与延伸才是其实质。高校共青团工作是校园文化建设不可或缺的组成部分，在活动设计、塑造主流校园文化等方面都要求精细化管理。

3 高校共青团工作精细化管理模式构建

精细化的管理有三个层次：一是规范化，二是精细化，三是品牌化。共青团工作精细化模式正是涵盖了这些方面的内容，构建精细化管理模式也将从这些方面逐一落实。endprint

3.1 强化过程管理，加强工作标准化建设

精细化管理既是一种管理理念，也是一种管理文化，更是一种管理方法。精、准、细、严是它的基本原则，目前，高校共青团相应的规章制度比较健全，但在执行中有的已经不适应目前的需求，需要进一步加强制度的修订，在工作过程中，要严格执行制度，将可以量化的进行规范，在精细化模式中，做到管理要到位、要科学、要深入，高校各级团干要经常深入青年学生，加强调查研究，在管理过程中，制定可行的、符合实际的工作标准化流程。

3.2 强化团员干部培训，加强常规工作的传承

企业管理学教授沃伦·贝尼斯说过：“员工培训是企业风险最小，收益最大的战略性投资”，高校各级团员干部的培训是提高青年学习能力、创新能力和实践能力的有效途径，是培育和形成共同的价值观、增强凝聚力的必要措施，也是是激励青年团员和干部工作积极性，建立学习型组织和培育组织文化的最佳手段，更是把理念转化为工作实绩的必由之路。高校团员干部培训重点要做好三个层面，即业余团校、学生干部暨青年马克思主义者培训、专职团干部工作交流培训，高校学生及干部流动性强，高校共青团要通过加强团员和干部的培训，使许多好的经验和做法得到传承和分享，从而加强常规工作的传承，提高工作效率。

3.3 强化共青团网络建设，加强管理工作信息化建设

当今信息技术的发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式等发生了深刻影响，高校各级共青团要善于运用现代管理方法和信息手段，进一步加强网络建设，如使用大学生中受众极广的QQ、飞信、微信、飞聊、微博等新的信息传播工具发布信息，加强思想的正确引导。高校共青团要善于用青年喜欢的新的沟通、聚集和联络的方式来加强对青年的吸引和凝聚，加强新媒体建设，建立畅通的共青团工作信息网络，建立精细化的人才培养和服务模式，从而更好地实现团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理、团学工作等目标管理，推动共青团管理的信息化、科学化。

3.4 强化主题教育活动设计，加强活动品牌化建设

主题教育活动的目的是促进团员青年的全面发展和综合素质的提高，而不同性别、不同生源地、不同专业的团员青年对特定教育主题的认识水平和实际素质具备等方面都有不同程度的差异。在主题活动的设计上要以分层分类管理为基础，促进教育对象的精细化，即以年级、专业、能力等对团员青年进行分层分类管理，细化教育对象。（见表1）

在此基础上，打造精品，推出品牌化活动，如创业论坛、校友论坛、大学生电影节等经典的品牌，并将优秀的活动案例实现资源共享，从而提升共青团组织影响力，增强对大学生吸引和凝聚。

3.5 强化创新研究，加强工作实效性建设

创新是一个团队进步的灵魂。高校共青团的服务对象是高校的青年学生，大学生是思维最活跃、求知求新愿望最强烈、最富创新意识的群体，团的工作要实行精细化管理，必须加强共青团工作的创新研究，应加大共青团工作专门课题的比率，并制定鼓励办法，对有高水平研究成果的进行奖励，强调相关研究工作要注重加强夯实的理论基础，提高研究方法的专业化水平，从而提高研究的创新性，为共青团工作精细化管理提供更多创造性解决方案，从而推动工作更上新台阶。

3.6 强化考评体系建设，加强科学化考评体系建设

管理学家琼·玛格丽塔说过：无法评估，就无法管理。科学合理的考评体系建设对加强共青团组织精细化建设，推动共青团工作的制度化、规范化，提高工作的科学化水平有着重要的意义。应该制定《基层团组织考评办法》《基层学生会考评办法》《学生干部考评办法》等系统化、科学化的考评体系，使共青团的管理和服务由粗放走向精细。

参考文献

[1] 李强.关于地方高校实施精细化管理的几点思考[J].河北科技大学学报，2008，8（2）：7-9.

[2] 赵长勇.学校精细化管理的内涵及实施策略[J].科技教育创新，2008（18）：284，287.

[3] 孙丽君.谈学生管理中的精细化操作[J].中国电力教育，2009（1）：164-165.

[4] 孟彦乔.实施精细化管理，提高学生管理工作实效[J].科技信息职教与成教，2008（34）：554.

[5] 叶飞霞，亓灿新.大学生思想教育多层次耦合模式构建[J].福建农林大学学报：社会科学版，2010（3）：74-78.

[6] 文粉娟.略论高校共青团工作精细化管理[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2011（24）：36-37.endprint

3.1 强化过程管理，加强工作标准化建设

精细化管理既是一种管理理念，也是一种管理文化，更是一种管理方法。精、准、细、严是它的基本原则，目前，高校共青团相应的规章制度比较健全，但在执行中有的已经不适应目前的需求，需要进一步加强制度的修订，在工作过程中，要严格执行制度，将可以量化的进行规范，在精细化模式中，做到管理要到位、要科学、要深入，高校各级团干要经常深入青年学生，加强调查研究，在管理过程中，制定可行的、符合实际的工作标准化流程。

3.2 强化团员干部培训，加强常规工作的传承

企业管理学教授沃伦·贝尼斯说过：“员工培训是企业风险最小，收益最大的战略性投资”，高校各级团员干部的培训是提高青年学习能力、创新能力和实践能力的有效途径，是培育和形成共同的价值观、增强凝聚力的必要措施，也是是激励青年团员和干部工作积极性，建立学习型组织和培育组织文化的最佳手段，更是把理念转化为工作实绩的必由之路。高校团员干部培训重点要做好三个层面，即业余团校、学生干部暨青年马克思主义者培训、专职团干部工作交流培训，高校学生及干部流动性强，高校共青团要通过加强团员和干部的培训，使许多好的经验和做法得到传承和分享，从而加强常规工作的传承，提高工作效率。

3.3 强化共青团网络建设，加强管理工作信息化建设

当今信息技术的发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式等发生了深刻影响，高校各级共青团要善于运用现代管理方法和信息手段，进一步加强网络建设，如使用大学生中受众极广的QQ、飞信、微信、飞聊、微博等新的信息传播工具发布信息，加强思想的正确引导。高校共青团要善于用青年喜欢的新的沟通、聚集和联络的方式来加强对青年的吸引和凝聚，加强新媒体建设，建立畅通的共青团工作信息网络，建立精细化的人才培养和服务模式，从而更好地实现团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理、团学工作等目标管理，推动共青团管理的信息化、科学化。

3.4 强化主题教育活动设计，加强活动品牌化建设

主题教育活动的目的是促进团员青年的全面发展和综合素质的提高，而不同性别、不同生源地、不同专业的团员青年对特定教育主题的认识水平和实际素质具备等方面都有不同程度的差异。在主题活动的设计上要以分层分类管理为基础，促进教育对象的精细化，即以年级、专业、能力等对团员青年进行分层分类管理，细化教育对象。（见表1）

在此基础上，打造精品，推出品牌化活动，如创业论坛、校友论坛、大学生电影节等经典的品牌，并将优秀的活动案例实现资源共享，从而提升共青团组织影响力，增强对大学生吸引和凝聚。

3.5 强化创新研究，加强工作实效性建设

创新是一个团队进步的灵魂。高校共青团的服务对象是高校的青年学生，大学生是思维最活跃、求知求新愿望最强烈、最富创新意识的群体，团的工作要实行精细化管理，必须加强共青团工作的创新研究，应加大共青团工作专门课题的比率，并制定鼓励办法，对有高水平研究成果的进行奖励，强调相关研究工作要注重加强夯实的理论基础，提高研究方法的专业化水平，从而提高研究的创新性，为共青团工作精细化管理提供更多创造性解决方案，从而推动工作更上新台阶。

3.6 强化考评体系建设，加强科学化考评体系建设

管理学家琼·玛格丽塔说过：无法评估，就无法管理。科学合理的考评体系建设对加强共青团组织精细化建设，推动共青团工作的制度化、规范化，提高工作的科学化水平有着重要的意义。应该制定《基层团组织考评办法》《基层学生会考评办法》《学生干部考评办法》等系统化、科学化的考评体系，使共青团的管理和服务由粗放走向精细。

参考文献

[1] 李强.关于地方高校实施精细化管理的几点思考[J].河北科技大学学报，2008，8（2）：7-9.

[2] 赵长勇.学校精细化管理的内涵及实施策略[J].科技教育创新，2008（18）：284，287.

[3] 孙丽君.谈学生管理中的精细化操作[J].中国电力教育，2009（1）：164-165.

[4] 孟彦乔.实施精细化管理，提高学生管理工作实效[J].科技信息职教与成教，2008（34）：554.

[5] 叶飞霞，亓灿新.大学生思想教育多层次耦合模式构建[J].福建农林大学学报：社会科学版，2010（3）：74-78.

[6] 文粉娟.略论高校共青团工作精细化管理[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2011（24）：36-37.endprint

3.1 强化过程管理，加强工作标准化建设

精细化管理既是一种管理理念，也是一种管理文化，更是一种管理方法。精、准、细、严是它的基本原则，目前，高校共青团相应的规章制度比较健全，但在执行中有的已经不适应目前的需求，需要进一步加强制度的修订，在工作过程中，要严格执行制度，将可以量化的进行规范，在精细化模式中，做到管理要到位、要科学、要深入，高校各级团干要经常深入青年学生，加强调查研究，在管理过程中，制定可行的、符合实际的工作标准化流程。

3.2 强化团员干部培训，加强常规工作的传承

企业管理学教授沃伦·贝尼斯说过：“员工培训是企业风险最小，收益最大的战略性投资”，高校各级团员干部的培训是提高青年学习能力、创新能力和实践能力的有效途径，是培育和形成共同的价值观、增强凝聚力的必要措施，也是是激励青年团员和干部工作积极性，建立学习型组织和培育组织文化的最佳手段，更是把理念转化为工作实绩的必由之路。高校团员干部培训重点要做好三个层面，即业余团校、学生干部暨青年马克思主义者培训、专职团干部工作交流培训，高校学生及干部流动性强，高校共青团要通过加强团员和干部的培训，使许多好的经验和做法得到传承和分享，从而加强常规工作的传承，提高工作效率。

3.3 强化共青团网络建设，加强管理工作信息化建设

当今信息技术的发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式等发生了深刻影响，高校各级共青团要善于运用现代管理方法和信息手段，进一步加强网络建设，如使用大学生中受众极广的QQ、飞信、微信、飞聊、微博等新的信息传播工具发布信息，加强思想的正确引导。高校共青团要善于用青年喜欢的新的沟通、聚集和联络的方式来加强对青年的吸引和凝聚，加强新媒体建设，建立畅通的共青团工作信息网络，建立精细化的人才培养和服务模式，从而更好地实现团的组织生活、团务公开、团员管理、团干部教育管理、团学工作等目标管理，推动共青团管理的信息化、科学化。

3.4 强化主题教育活动设计，加强活动品牌化建设

主题教育活动的目的是促进团员青年的全面发展和综合素质的提高，而不同性别、不同生源地、不同专业的团员青年对特定教育主题的认识水平和实际素质具备等方面都有不同程度的差异。在主题活动的设计上要以分层分类管理为基础，促进教育对象的精细化，即以年级、专业、能力等对团员青年进行分层分类管理，细化教育对象。（见表1）

在此基础上，打造精品，推出品牌化活动，如创业论坛、校友论坛、大学生电影节等经典的品牌，并将优秀的活动案例实现资源共享，从而提升共青团组织影响力，增强对大学生吸引和凝聚。

3.5 强化创新研究，加强工作实效性建设

创新是一个团队进步的灵魂。高校共青团的服务对象是高校的青年学生，大学生是思维最活跃、求知求新愿望最强烈、最富创新意识的群体，团的工作要实行精细化管理，必须加强共青团工作的创新研究，应加大共青团工作专门课题的比率，并制定鼓励办法，对有高水平研究成果的进行奖励，强调相关研究工作要注重加强夯实的理论基础，提高研究方法的专业化水平，从而提高研究的创新性，为共青团工作精细化管理提供更多创造性解决方案，从而推动工作更上新台阶。

3.6 强化考评体系建设，加强科学化考评体系建设

管理学家琼·玛格丽塔说过：无法评估，就无法管理。科学合理的考评体系建设对加强共青团组织精细化建设，推动共青团工作的制度化、规范化，提高工作的科学化水平有着重要的意义。应该制定《基层团组织考评办法》《基层学生会考评办法》《学生干部考评办法》等系统化、科学化的考评体系，使共青团的管理和服务由粗放走向精细。

参考文献

[1] 李强.关于地方高校实施精细化管理的几点思考[J].河北科技大学学报，2008，8（2）：7-9.

[2] 赵长勇.学校精细化管理的内涵及实施策略[J].科技教育创新，2008（18）：284，287.

[3] 孙丽君.谈学生管理中的精细化操作[J].中国电力教育，2009（1）：164-165.

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[5] 叶飞霞，亓灿新.大学生思想教育多层次耦合模式构建[J].福建农林大学学报：社会科学版，2010（3）：74-78.

[6] 文粉娟.略论高校共青团工作精细化管理[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2011（24）：36-37.endprint