基于WEB 的检验检疫科技人才综合评价系统的建立与实现

张利刚ZHANG Li-gang；刘绍从LIU Shao-cong；安奉凯AN Feng-kai；连春雨LIAN Chun-yu；王艳WANG Yan；姜阳JIANG Yang；齐伟QI Wei

（天津检验检疫局科技处，天津 300457）

（Department of Science and Technology，Tianjin Inspection and Quarantine Bureau，Tianjin 300457，China）

0 引言

人才是第一资源，建设高素质检验检疫人才队伍，既是人才强检的根本任务，更决定检验检疫事业的未来发展，增强检验检疫的硬实力、软实力，归根结底要靠增强人才的综合实力。近年来，在“科技兴检，人才强检”的指引下，检验检疫系统涌现了一批批优秀的科技人才，各部门优秀科技研发团队不断涌现，在职研究员、高工的数量有了很大的提高，就笔者所在部门来说，近三年来正高职研究员人数从8 人增长到27 人，增长200%。各类人才的剧增给有效甄别有潜质的人才提供了难题，如何避免片面性、粗略性，凭借客观体现而非主观印象评价科技人才，从而为优秀科技人才提供更宽广的发展空间已成为当前科技人才工作中亟待破解的难题。

本研究本着科学性、完备性、可行性等原则，力求建立一套科学、客观、全面、定量与定性相结合，可操作性强，符合现阶段我国基本国情的检验检疫科技人才综合评价指标体系，以求为检验检疫科研管理部门对学科带头人、科研领军人才的遴选提供帮助，为基层科技工作者的分档、分级提供数据参考。

1 检验检疫科技人才评价指标体系

1.1 检验检疫科技人才评价指标体系的设计原则 ①灵敏性。要求指标体系能准确敏感地反映科技人才的工作状态及工作业绩，及时反映科技人才的真实状态。②广泛性。因为不同的科技人才从事的科技工作不同，这就要求评价指标具有高度的概括性，能反映其最本质、最重要的表现。③可测性。要求评价指标都能用精确的数值表现，包括可直接通过统计调查获取的客观存在的指标以及通过评分方法求得的主观指标。④相对独立性。要求在设计指标时应尽可能减少各指标之间的重叠区域，将其相关性减少到最低限度。⑤定性和定量指标相结合。有些指标不能用准确的数据来描述和表达，只能定性地加以阐述，从而全面反映科技人才的现状和趋势。

1.2 检验检疫科技人才评价指标的建立 根据设计原则，确实检验检疫科技人才综合评价的指标，如图1。

1.3 检验检疫科技人才评价指标体系模糊综合评价模型的建立 依据构建的评价指标体系，采用模糊综合评价方法对本部门应用型人才进行评价，主要内容包括如下：第一步，确定评价指标体系。指标体系如图1所示。不是所有的入库人才都一定要选取所有的指标，可以用一个或多个指标集对某一个或多个入库人才进行打分评价。重点工作是选取切合实际的指标并建立指标集U=U（u1u2… um）。第二步，按照入库人才的基本情况对照指标逐项客观打分，形成中间状态的集合，中态集Z=Z（z1z2… zm）。第三步，建立权重集。根据各指标重要程度的不同，对指标集赋予不同的权重。权重集为W=W（w1w2… wm），权重主要由评价者决定，可以根据专家打分来确定。第四步，利用矩阵乘法，求得最终综合评判值R，R=评价结果R 取值为0～100，分值的高低代表科技人才综合素质相应水平度。此评价模型既可以用于科技人才素质的总体综合评价，也可以根据实际需要对其中单一因素做出单项评价。

为了初步检验评价指标体系的可行性及客观性，我们组织相关专业的10 名权威专家组成评价委员会，对某大学某重点实验室的5 名各级科研人员应用本研究的评价指标体系和综合评价方法进行了实际测评。测评结果显示，该指标体系及评价模型较好的反映各被测评人员实际情况，具有科学性、严密性、准确性、可比性。

2 检验检疫科技人才综合评价系统的实现

2.1 需求分析 系统要具备网络化管理功能，设计实现检验检疫科技人才评价管理系统平台，实现对科研人员的动态管理和信息集中与共享，对科技人才的科技活动进行统计。设置科研项目指标集，通过各类指标集关键点进行评分，得出系统中录入的科技人才最终评估结果。

2.2 系统分析及设计 该系统是基于需求分析，结合当下流行的ASP.NET 技术，采用B/S 结构，应用SQL Server 后台数据库来实现科技人才的评价管理系统。

2.3 系统总体架构 为了满足系统对安全性、先进性、跨平台性、可移植、易扩展等方面的要求，系统的总体设计采用B/S 架构，运用先进的基于.NET 的B/S 三层体系结构。该体系结构由前端客户浏览器、中间WEB 服务器和后台数据库组成，前端用户界面采用HTML 语言、JavaSefipt 语言和C#语言实现，中间业务逻辑采用C#语言，结合ASP.NET 技术、ADO.NET 技术、ODBC 技术实现，后台数据库采用SQL Server 2005 实现（图2）。这种体系结构中，WEB 服务器不仅可控制哪些数据被改变和被访问，而且还可以控制数据的改变和访问方式，这样充分保证了整个系统的稳定性和安全性。

2.4 系统功能模块设计 一是数据录入模块：实现人才的综合评价需要数据支持，数据录入主要包括科技人才的基本信息，以及上面所涉及到的各类指标集，充实数据，详细记录科技人才参与的各类科技活动。二是查询统计模块：实现系统中所涉及数据的各类查询，通过查询可以得出想要的各种数据，并以图、表的形式展示,方便各类统计分析。三是人才综合评传模块：依据构建的评价指标体系，通过以上数学模型，设计出一套模糊算法，并将算法应用于系统，将被考核人员的相应数据输入，经过程序计算，得出最终评价分数，给出被考核人员的综合评价档次。

3 小结

本研究采用信息化技术，建立了检验检疫科技人才综合评价系统，从而为科研管理部门更为公正、客观、准确地对检验检疫科技人才进行评价提供帮助和参考。

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[2]张邦国.现代企业员工培训的新趋势[J].人才开发，1999（07）.

[3]杨壮.美、日企业的人才战略及其给中国的启示[J].经济社会体制比较，1999（01）.