“坚持”与“改变”的魅力——记天津市东丽区四合庄村党总支书记、村委会主任 张义发

书记张义发

提起四合庄村张义发，很多人都会翘起大拇指，“全国扶残助残先进集体”、“天津市五个好红旗党组织”及“天津市五个好村民委员会”的党总支书记、村委会主任，“天津市劳动模范”、“天津市第十六届人大代表”……沉甸甸的荣誉承载着他努力改变四合庄村的执著与付出。他连续三届高票当选四合庄的“当家人”，带领全体村民从年收入260万元的落后村走向年收入1910万元的先进村。从逆境走向顺境，他破釜沉舟，力挽狂澜；面对良好形势，他居安思危，借势发展，实现四合庄华丽腾飞的转身。他以实际行动向所有人证明了一个基层干部对全心奉献、造福于民信念的“坚持”，诠释了一名农村带头人敢为人先、勇于“改变”的胸怀胆略。

思“变”，在变化中寻求发展的平衡

面对集体经济“一年一台阶”的不断提升，张义发却不盲目乐观。他认识到仅仅依靠传统租赁收入、外来人口收入的发展模式已难以适应当前形势发展需求，迟早会成为经济发展致命的“短板”。要想在固有模式中找到创新转型的方向，必须思“变”，转变发展的思路。

借紧邻东丽开发区“地利”之势，谋求增收结构创新优化，张义发清晰地勾勒出四合庄“转变”的发展宏图。四合庄村地处天津近郊，与东丽经济开发区毗邻，地理位置优势明显。张义发在经济发展的基础上，主动对接当前形势，盘点整合集体资源，强化与企业之间的沟通协调，创新经营理念，以服务增创效益，推动企业租金效益的提升由增量型向服务型转变；面对土地利用效率瓶颈，他积极组织“两委”班子开展研讨，牢牢抓住优化环境、构建平台、招引项目3个关键，实施60亩剩余建设用地和破旧厂房提升改造，以项目建设和发展楼宇经济为重点，一刻不耽误，一刻不懈怠，推进土地价值提升，实现坐等土地征占向发挥土地最大效益转变；面对资金制约和开发能力制约，他创新思路，采用“腾笼换凤、借凤筑巢、以巢折价”的办法，以每亩地150万元最高作价，置换楼宇底商和综合服务中心。目前，项目建设和楼宇经济初见成效，成为集体经济新的增长点，每年创造效益达500-600万元，促使全村经济增收结构由主要依靠传统租赁收入向发展自主固定资产转变。

他“三个转变”的创新思路犹如齐头并进的三驾马车，将四合庄村经济的发展带入了优化转型、平稳高效的快车道，打了一场漂亮的“翻身仗”。

做“实”，在成果中满足村民的期待

“实干兴邦，空谈误国”，张义发一直以“实”在践行着“共产党的干部，就要心为民、干实事。”在保证退休老人每人每月退休费962元（再加上市、区补贴为每人每月1350元到1610元）、村民每人每年年终收益分配1600元的同时，张义发并不满足。“不让任何一位村民在小康社会的征途上掉下队”才是他一直所要追求的。

由集体出资统一为村民上医疗保险、为全体老年人加上意外伤害险、给予残疾人养老优待政策、帮助残疾人就业，他把能想能及的每项惠民措施落实到老百姓的切身利益上。他对弱势群体始终坚持日常关心与节假日慰问相结合，扶贫帮困与精神慰藉相统一，高标准全方面做好帮扶救助工作。

2011年4月，经他多方奔走，筹措已久的“四合爱民救助委员会”终于揭牌建立，共募得救助基金130万元。科学的章程、严格的审批程序，确保了爱民救助的资金做到专款专用。自爱民救助会成立以来，启用资金14万余元，共有29户因病致困的村民得到救助。

为了老年人、残疾人得到更好的照料，他提议、筹划、参与由政府资助建立的“新立街道社区综合服务中心”已落成使用。这座服务中心集老年照料、医疗康复、娱乐锻炼为一体，基础设施齐全，并配有专职人员服务，现已成为全村老年人、残疾人集聚的快乐场所。村民们在娱乐锻炼的同时，积极讨论村内大小事，为村两委决策提出合理化建议，民主参政议政意识高涨。他们说：“我们现在什么生活顾虑都没有，就是想再干点什么，发挥点余热，替义发分担点，他太累了”。残疾人更是积极康复锻炼，不再抱怨命运的不公：“我们虽有身体残缺，但能遇到义发书记，我们终究是幸运的”。

目前，四合庄村已基本形成了“老有所养、病有所医、残有所帮、贫有所助”的社会保障体系，村民幸福感大大增强。

忘“我”，在无私中实现自己的价值

如果说张义发上任之初的“约法三章”是奠定四合庄风清气正的牢固基石，那么7年如一日，每天深入到第一线，在第一线掌握情况，在第一线推动工作，在第一线落实政策，在第一线解决问题的“一线工作法”，就是打开四合庄凝心聚力、干事创业全新局面的强劲动力。为加强两委班子建设，进一步转变作风，张义发又提出“自管”规定，要求两委会成员时刻认清自己的身份，检点自己的言行，管得住自己，抵得住诱惑，守得住清白，老老实实做人，踏踏实实做事。

无论提出什么要求，张义发总是“率先垂范者”，他以自己的无私书写着人生的价值，也牢牢牵挂着百姓的心。糖尿病综合症、肠胃出血、心脏做支架，超负荷的工作，住院对他来说已再正常不过。但即使在病中，他也没有一刻放下工作，紧绷的思想也没有一丝松懈过，始终坚持在病床上指挥工作。他总是说：“我热爱抚育我的这片沃土，牵挂着生我养我的父老乡亲，我乐意为他们操劳，甘愿为他们奉献，我无怨无悔。”

结语

我们之前看到张义发，关注的是他头顶的光环，现在我们体会更多的是他博大的胸怀、高尚的人格魅力。他没有因为四合庄村的成功崛起而骄傲自居，却在不断的思考转变中成就长远的发展；他没有因为全体村民引以为傲的福利待遇而停滞不前，却在天平倾向弱势群体中提升村民的幸福指数；他没有因为病魔无情的折磨而缴械投降，却在日夜奋战中实现自我价值的升华。

四合庄变了，四合庄村民脸上．的笑容更灿烂了，他们共享着发展成果带来的幸福。除旧布新，再展宏图，“坚持”与“改变”的完美融合，“率先发展”与“和谐发展”的齐头并进，真正应该感谢的，是张义发这位农村带头人甘于吃苦、呕心沥血的努力与艰辛！