越南国际化发展与环境保护

文/范清河（Pham Thanh Ha）

引言

加快国际化进程是越南共产党的战略性主张之一，越南国家改革过程中，在社会、政治、经济、对外等方面都取得了巨大成就。但是除了这些巨大成就之外，在步入国际化进程中也受到了一些消极影响。这些消极影响就是加剧了生态环境的污染。因此越南应该采取一系列的措施解决环境污染问题。

国际化对越南环境的影响

国际化对越南环境的影响，主要表现在以下几个方面。

（1）通过对外出口，国际化给越南的发展带来了机遇，促使越南的经济飞速增长。然而，越南还在出口增长的初始阶段，附加值比较低，唯一的优势就是自然条件优越、劳动力廉价，因此商品出口效益很低。而且推进农产品出口已经导致了盐碱林面积的缩减，发展土地耕作也造成了生态环境的破坏。据统计数据显示，20年以来，越南森林的覆盖面积减少了一半（平均减少了20.000公顷/年），80%以上的森林受到了影响（平均增加1公顷的水产养殖面积相当于毁掉了0.02公顷盐碱林）。另一方面，过度开发海产，大量使用爆炸物、毒素等进行捕鱼也是导致生态环境被破坏的主要原因，因为这些行为使得海草减少了40%～50%，破坏了珊瑚月80%。中部海虾的养殖（养殖面积约为10%）也使得水资源受到严重污染。此外，落后的哺育技术也使得海产源受到严重损害，沿岸生态环境遭到严重破坏，尤其是珊瑚以及植物区受损情况十分严重。

自然森林面积缩减。据统计，越南现在的森林面积只有原来的5%（散布着大约0.75百万公顷），而且森林里的各种植苗也受到了破坏，其中还有经济价值较高的咖啡、橡胶等植苗，这对越南的生态环境无疑又是重重一击。虽然，我们努力增地育林，但是由于森林很少，所以森林的质量还未得到有效改善，环境污染的危机潜伏度仍然很高。鉴于此，我们要减少各种肥料的使用，不要过度开发耕地。但事实上，为了追求高产的农产品，大量使用各种肥料，过度开发土地，导致水被污染，土壤肥力流失，空气污染的情况仍然有很多。加之，过度使用药物，使虫害产生了抗药性，不仅降低了药效，在农产品中残留了很多毒素，还对当地农民以及家畜家禽造成了不利影响。这对生态环境的破坏性也是极大的。

出口产品的生产、加工（尤其是各提纯区）造成环境污染。就拿水产产品来说，每年生产加工后要产生160-180万吨的废渣以及8-12百万立方米的废水，这些会对水资源造成严重的污染，使得水中BOD和COD的含量都超出标准五到十倍。事实上，在280家企业中仅有40家企业有污水处理系统。各种商品的生产也造成了环境污染，如纺织产品、革履产品、食品加工等。开发矿产出口，尤其白煤，都会导致环境污染，破坏水文周期，破坏生态，导致沙漠化，破坏天然景观。此外，各金属的矿和矿区都在山地，平原地区的开发规模小，落后，因为开发不合法导致财源浪费，破坏环境的情况也很多。

（2）进口活动不严谨、不规范，破坏越南生态环境。据统计，到目前为止已有有114种外来水生物进口到越南，这些生物中有极具危险性的物种，如海里、家畜、红耳朵乌龟、有病原家禽等。这些具有危险性的物种能够进入越南都是因为进口活动不严谨、不规范导致的。在进口食品基因与生物基本时也未落实检查工作，这些对人们的健康和安全都有影响。

进口的化工品和药品，由于没有好好检查，而导致食品中毒或是影响树木成长，最终污染水资源和导致土地沙漠化的情况也不少。根据调查研究的结果显示，在河内城市有875个组织，保护植物的组织只有46家。因此，违反规定的情况还是普遍存在的。在2001年-2009年的发展阶段中，越南的落后进口工艺主要从亚洲市场（占70%）进口，其中比重最大的就是发展中国家。那时候，工艺的主要进口国家是东南亚（ASEAN）各国，主要是“工艺中间”，此外也从欧洲各发达国家进口，占据比重14.2%。越南4600km的边疆以及3500km的海路中，大概有上百个海港，越来越多的非法买卖对生态环境的破坏日益严重，例如说废渣、废料这些危险品对环境造成的污染在很大程度上影响到了人民的健康。

国际化发展对环境带来的挑战

从过去5年的数据统计来看，越南每一年的资本进入大约增长20%，出口金额每年提升15%左右，进口金额每年提升13%，具体表现主要有以下两点。

其一是出口规模逐渐加大，出口的产品例如说冶金，纺织，水产，农产等越来越多。这样现象也导致了国内资源的逐渐枯竭，对森林和生态环境造成了破坏。另外，土地方式的转化，比如说林地海岸逐渐转变成为具有较高经济价值的种植地。加之各个工业区的建设造成环境污染的加重。越南国内的总体规划是要各行业均衡发展，充分鼓励工业建设，利用先进的工艺技术以及现代化的管理方式来降低对环境造成的危害。

其二是越南经济的发展让技术转让、机器设备进口逐渐增多，这样一来也会增加燃料的消费以及废料的产生。所以如果我们不做好检查工作，越南最终会成为落后工艺的集中地。虽然越南政府尽可能的减少环境污染，但是随着进口投资方案的增多，如果我们不做好检查工作，很多进口的化工原料还是会对生态环境造成不可逆的破坏。此外，外国所进行的直接投资越来越多，越南具备较好的条件如地理和自然环境的优势、劳动力优势等来吸引来自外国的投资，我们可以预见，在未来的几年甚至十几年的时间内，外国投资机构依旧会频繁到越南投资，其所造成的环境污染问题依旧难以解决。

对于保护环境的一些意见

根据以上分析，针对国际化进程中越南生态环境保护的问题，我们提出如下意见。

第一，研发并颁布新的法律法规，完善已有的规章制度。在新法律法规上要涵盖保护生态环境的方方面面，对于各种破坏生态环境的行为要明令禁止，并制定相应的惩罚措施。要多召开生态环境保护会议，呼吁社会各界参与到环境保护的大队伍中，如鼓励企业保护环境、鼓励政府出台环境保护有挂政策等。

第二，从中央到地方各级政府都要增强能力，保护好环境。调动当地人民参加到检查和清查活动中来，动员人们积极主动保护环境。同时，通过教育和各种通讯方式，提高人们保护环境的意识。

第三，强化与国际社会的合作，共同治理环境污染。不论身在哪个国家都要积极保护环境，禁止破坏生态环境。越南可以成立一个专门组织，指挥大家共同保护环境，结合各个部门和各个地区共同行动。