信息经济之浙江攻略

于新东

信息经济之浙江攻略

于新东

打造信息经济先行区，必须切实遵循市场为主、创新为本、需求为基、改革为要

浙江打造信息经济先行区的大政方针，就是紧紧围绕推进“两富”现代化浙江建设与“两美”建设的目标要求，充分利用与发挥现有基础与优势，努力瞄准与抢占技术前沿与高地，加快发展与壮大产业规模与能级。以进一步强化各界对信息经济的认识为坚实基础，以提高信息技术自主创新能力为强大牵引，以培育一批信息经济领域发展基础好、实力强、成长优的企业为关键支撑，以激发国内外庞大的信息消费市场需求为增长动力，以全面深化改革、建立健全促进信息经济加快发展的体制机制为根本保障，加强统筹协调，营造发展环境，创新商业模式，合理规划布局，加强资源共享，强化信用建设，把浙江打造成为全国信息经济发展的先行区与示范区，在电子商务、物联网、云计算、大数据等重点产业领域和新一代移动网络技术、数字技术、信息安全技术、互联网金融创新等关键技术环节实现率先突破，为浙江经济社会转型升级提供有力支撑。为此，必须切实遵循四条原则：

市场为主。在信息经济发展中必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，始终坚持市场主导与政府引导相结合，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，在竞争性领域坚持市场化运行，积极引入市场机制，增强信息经济发展的内生动力。与此同时，针对信息经济发展的薄弱环节和瓶颈制约，强化政府在相关制度建设、规划引导和政策制定及调控监管等方面的职责，形成促进浙江信息经济加快发展的生动活泼的良性互动局面。

创新为本。信息经济说到底是创新型经济，是立足于创新并成功于创新的经济形态。必须强化创新基础，提高创新层次，鼓励多元发展，加快推进关键核心信息技术和产品研发及产业化，实现信息产业集聚发展，培育壮大信息类骨干企业。拓宽发展思路，创新商业模式，发展前瞻性的新兴信息产业。强化创新能力建设，完善公共服务平台，建立以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。

需求为基。信息经济同时又是典型的民生经济，必须从促进浙江经济转型升级和大力保障改善民生的重大需求出发，统筹部署、循序渐进，以重大示范应用为先导，带动信息经济发展中的关键技术突破和产业规模化发展。鼓励商业模式创新，培育发展新型业态，提升信息经济的产品、服务、内容的有效供给水平，挖掘和释放消费潜力，增强信息经济发展的内生动力。

改革为要。再创体制机制新优势特别是创新完善信息经济发展的各项体制机制，是确保信息经济发展走在前列的关键要件。必须用改革的办法激发信息经济市场主体的积极性，建立完善高效的投入机制、开放共享的运行机制、产学研用协同创新机制、科学协调的管理制度，建立符合浙江省情、可持续发展的信息经济发展体制机制，形成持续健康发展的大好势头。

加快推进浙江信息经济发展，建议实施“二三四发展模式”为核心的战略举措。所谓“二三四发展模式”，具体就是指“二条主路径、三个侧重点、四套组合拳”有机结合、相互促进的浙江打造信息经济先行区的战略举措。

所谓“二条主路径”，就是指的“信息化”和“经济化”这“二化”为主的信息经济发展路径。所谓“三个侧重点”，就是指的互联网、电子商务、信息消费这三大方面为重点和突破口的信息经济发展领域抉择。只有分清轻重缓急，选准主攻方向，集中优势资源，实现这三大重点领域的跨越发展，才能以点带面地实现浙江信息经济的整体大发展。所谓“四套组合拳”，一“打好市场与政府组合拳”，就是市场与政府“两只手”的交相辉映、效益最大；二“打好技术与应用组合拳”，就是技术成果与市场应用的相辅相成、相互促进；三“打好产业与社会组合拳”，就是产业转型升级与社会发展环境的有机统一、互利共赢；四“打好改革与法治组合拳”，就是改革创新与法治规范的并行不悖、携手共进。拳拳生风、招招致胜，浙江打造成为信息经济发展先行区指日可待。

中共浙江省委政策研究室研究员