长三角区域内河航运信息服务需求分析

孙腾达, 刘喆惠, 丘建华

(中国交通通信信息中心， 北京 100011)

长三角区域内河航运信息服务需求分析

孙腾达, 刘喆惠, 丘建华

(中国交通通信信息中心， 北京 100011)

针对长三角区域内河航运信息服务的需求，按照不同的用户类型，从信息服务内容、信息服务方式和信息服务付费意愿等方面进行详细的问卷调研，并对调研结果进行统计分析。在此基础上，提出相关的意见和建议。这些意见和建议对未来我国内河航运信息服务系统平台的建设具有指导意义。

水路运输；长三角区域；内河航运；信息服务；需求分析

内河航运信息服务(River Information Service,RIS)一直受国内外政府相关部门和企业的高度关注。欧盟各国[1](欧盟莱茵河RIS)、美国[2](密西西比河RIS)以及其他一些国家纷纷对此进行了探索，并已取得较好的进展。

我国的RIS起步较晚，但发展很快，尤其是在长三角区域。目前江浙沪地区已有万余艘船舶安装GPS(Global Positioning System)、RFID(Radio Frequency Identification)、AIS(Automatic Identification System)等“感知”终端，并在信息系统建设方面做了大量工作。如江苏苏南地区开展了感知航道建设和水上ETC(Electronic Toll Collection)建设，通过综合利用各种传感技术，实现从航道水下、航道水文、航道两岸设施到航道船舶的全方位感知和管理，并通过手机等智能终端进行报闸和缴费[3]。

然而，由于江浙沪地区在数据资源共享和业务系统方面的工作一直没有明显突破，三地之间船舶的身份无法通读通认，信息资源无法互联互通，导致该区域RIS水平较低，不能满足政府、相关行业和社会公众的全方位需求。

国家有关部门[4-5]高度重视RIS,为更好地推进RIS，提升我国内河航运信息化水平，国家发改委和财政部[6]于2011年8月批复，由中国交通通信信息中心牵头，与浙江、江苏和上海共同在长三角区域开展“长三角航道网及京杭运河水系智能航运信息服务(船联网)应用示范”工程建设。为此，2012年8月，交通运输部专门配套立项，开展了“长三角航道网及京杭运河水系的智能航运信息服务(船联网)的关键技术研究”，主要对RIS的体系架构、运作模式和标准体系进行系统研究。文中关于RIS的需求分析为该课题的部分研究成果，可为将来RIS平台的建设和应用系统的研发提供建设性意见。

1 总体情况

项目组以问卷调查与综合统计分析相结合的方式研究RIS的需求，于2013年3月至6月在上述地区开展问卷调查工作,设立了4份问卷，分别针对船员(A卷)、货代(或船代)与船公司(B卷)、船闸管理人员(C卷)以及港口(或码头)企业(D卷)，各20余个题目。问卷的内容主要包含被调查者的基本情况、对航道等内河航运信息服务的需求程度、希望获取所需航运信息服务的方式、收费标准等，其中:江苏发放问卷3 270份，回收3 244份，A卷2 976份，回收率达到99.3%；浙江省共发放问卷1 437份，回收1 367份，回收率达到95%。

2 主要研究成果

2.1信息服务内容

用户主体划分为以下4类：政府用户、行业用户、社会公众用户及其他潜在用户。政府用户包括部级航运管理部门,两省一市的省/直辖市级和地方不同级别的港航、航道、海事、运管等管理部门。行业用户主要包括两省一市的港航企业(船公司、货主、船代、货代、港口/码头企业、船闸管理机构)、船员等。

政府用户和行业用户对RIS中不同类型的信息需求见表1和表2。

政府对RIS的需求主要表现在安全和管理两方面。

1) 在安全方面，需要船舶动态、水文气象等信息为内河水上交通安全事故发生前的预警、事故发生时的应急和救援以及事故发生后的总结和责任认定提供服务和支持。

2) 在管理方面，通过提升信息化水平，可以减少对船舶的停船检查次数，减少船舶过桥过闸等待时间，优化水上交通组织调度，提升航运效率。

行业用户对内河航运信息服务的需求主要表现在通过及时可靠的过闸信息、货源信息和运力信息解决当前航运效率偏低的问题。

表3～表6为不同类型用户对航道信息、通航环境信息的亟须程度的统计情况。结果显示：

1) 船员对航道、通航环境信息整体关心度较高，在两者的具体服务内容中，除了交通管制信息以外，其他具体服务信息中选择“非常需要”的比例均超过50%。

2) 航道信息、通航环境信息会直接影响船舶营运效率，从而影响公司的营业收入，因此，船公司、船代或货代的需求程度也很高，“非常需要”的比例均超过50%。

3) 船闸管理人员对航道信息和航行安全信息的迫切度不如船员、船公司等用户，大多数船闸管理人员对电子航道图(含航道维护尺度、水深、船闸、航标信息)、航行区域内突发事件信息(事故、拥挤)、交通管制信息比较关心，以选择“有些需要”的为主；港口和码头企业对水位信息、航行规则方法、航行区域突发事件也比较关心，需求比例占80%以上。

表1 政府用户对内河航运信息的需求

表2 行业用户对内河航运信息的需求

表3 船员(A卷)：航道信息、通航环境信息分析

表4 货代或船代(B卷)：航道、通航环境信息分析

表5 船闸管理人员(C卷)：航道、通航环境信息分析

表6 港口码头(D卷)：航道、通航环境信息分析

表7为不同用户类型对不同类型信息服务的需求程度统计情况的总结，其中：“航道信息”服务包括水位信息、浅滩、碍航物信息等；“通航环境信息”包括航行警告、交通管制信息等；“应急救援”信息服务包括支持搜救指令及应急支持等；“业务办理”信息服务是指船舶过闸远程申报、危险品作业咨询等；“信用信息”服务包括查询船舶、船员信用信息等；“航运统计”是指针对船舶、货物和船员的相关信息等进行统计；“执法通知”是指国家、省市船舶行政处罚通知；“规费征稽”信息服务实现相关费用的电子化征收方式等。

表7 不同用户类型对不同类型信息服务的需求程度

2.2信息服务的方式

内河航运信息服务方式统计结果见表8。

表8 内河航运信息服务方式情况

2.3信息服务收费情况

内河航运信息服务不同用户主体付费意愿及可接受的付费价格统计结果见表9和表10。

表9 内河航运信息服务付费意愿情况

3 结 语

总体上，长三角区域RIS普及程度较低，信息服务内容较少。

1.信息服务内容方面，受关注度比较高的主要是航道信息和通航信息，尤其是与航行安全相关的信息。其他的信息服务内容，相对于上述两种信息，关注程度不是很高。

表10 内河航运信息服务可接受付费价格 %

2.信息服务方式方面，更偏向于一种比较直观被动式的服务，主要是短信和甚高频(Very High Frequence,VHF)广播。基于移动互联技术的RIS是信息服务未来发展的趋势。但是在本次调研中，发现移动设备服务方式所占的比例还较少，而短信和VHF较高，分析其原因，与内河船员整体素质有关。未来提供基于移动互联技术的RIS，还需经历一个培养用户习惯的阶段。

3.信息服务付费方面，意愿总体上不强，基本倾向于免费服务。数据资源整合和平台研发需要投入一定的费用，而RIS本身在定位上偏向于市场化，尽管有政府资金投入，但只是在建设或启动阶段。

4.后续的运营维护方面，还需探索一种比较合适的商务模式，只有如此,才能保证服务的可持续。

RIS需要的数据资源分散在不同的系统中，关系比较复杂,有地方层面的数据，也有部级层面的数据,均涉及到不同的管理部门。因此，如何建立一种适当的数据共享机制，是未来应该考虑的关键问题。此外，随着技术不断进步，尤其是移动互联技术快速发展，RIS的服务方式必须紧跟技术的发展，从方便、快捷的角度，为政府、行业和社会公众提供令人满意的服务。

[1] 罗本成,解玉玲. 欧洲内河航运综合信息服务系统概述[J].水运管理,2007,29(2):43-47.

[2] SPALDING J W,SHEA K M,LEWANDOWSKI M J. Intelligent Waterway System and the Waterway Information Network[C].San Diego:Institute of Navigation National Technical Meeting,2002.

[3] 朱红亮,徐伟平, 张明. 基于水上ETC普及前的便捷式过闸系统之探讨[C].广州：2013年“苏浙闽粤桂沪”航海学会学术研讨会,2013.

[4] 国务院.国发〔2011〕2号，国务院关于加快长江等内河水运发展的意见[S].2011.

[5] 交通运输部. 交水发〔2011〕76号，关于贯彻〈国务院关于加快长江等内河水运发展的意见〉的实施意见[S]. 2011.

[6] 国家发展改革委，财政部. 发改办高技[2011]2058号，国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于首批物联网应用示范工程及基础标准研究实施方案的复函[S].2011.

DemandAnalysisforRiverInformationServicesinYangtzeRiverDeltaRegion

SUNTengda,LIUZhehui,QIUJianhua

(China Transport Telecommunications amp; Information Center, Beijing 100011, China)

The demands of different users in Yangtze River Delta Region for information services are investigated through the questionnaire survey, covering the needed information, suitable service types and willingness to pay for the services. Suggestions on the development of the information services are made on the basis of statistical analysis. This study may give guidance for developing inland water information services.

waterway transportation; Yangtze River Delta Region; inland shipping; information service; demand analysis

2014-04-10

交通运输部科学研究项目(2012-364-208-201)

孙腾达 (1978—)，男，福建惠安人，高级工程师，博士，从事交通信息化研究工作。E-mail: suntengda@cttic.cn

1000-4653(2014)03-0005-05

F552

A