新形势下基层纪检监察信访工作存在的问题及其对策分析

文/高建勇

随着我国社会主义市场经济体制的逐渐健全，为企业的发展注入了新鲜的活力。因此，在新形势下，基层纪检监察工作部门必须坚持与时俱进的思想观念，采取多元化的工作方法，才能适应时代的发展趋势。

一、基层纪检监察信访工作存在的问题

纪检监察工作是企业稳定发展的关键所在，但是在基层纪检监察信访工作中出现的问题，造成了国有资产的严重损失，影响了党在群众中的威信，难以维持社会的稳定发展。基层纪检监察信访工作存在的问题，主要体现如下。

（一）缺乏完善的制度。由于国企的权利过于集中，制度没有具备良好的操作性和针对性，尤其是在领导任用方面，缺乏完善的激励、竞争、制约机制。在拜金主义的驱动下，部分工作人员思想意志薄弱，过于片面追求自身利益，容易滋生腐败行为。

（二）纪检监察工作存在局限性。现代企业中的纪委书记身兼多个职位，由于人事关系的不独立，对本单位工作缺乏高效的监督。纪检部门形同虚设，难以真正发挥有力度的监察和考核。无平衡的权力制约，缺乏独立的监督，降低了纪检监察工作效率。

（三）难以充分发挥群众监督效果。由于信访信息化水平较低，未能实现“大信访”的互联互通，将难以发挥信息系统的功能作用。虽然现代企业提供了必要的群众监督途径，但是在长期运行时效果比较差，难以达到预期的效果。

二、解决基层纪检监察信访工作问题的相关对策

（一）树立全新的政治服务意识。在基层纪检监察信访工作中，必须将全新的政治服务意识贯穿于整个谋划工作中，确保企业生产目标的顺利实现。比如，围绕建设开展效能监督检查，建立效能监督检查长效机制，有机结合传统检查方式与现代科技手段，综合解决企业决策部署矛盾。

（二）加强对权力的制约和监督。企业纪检监察部门的根本任务在于加强对行政权力运行的制约和监督，不断健全权力运行制约和监督体系，确保权力运行的透明化，切实推进企业廉政勤政和依法行政。加强对权力的制约和监督，进行优化配置企业资源，从源头上防治腐败工作领域，推动纪检监察工作的高效发展。

（三）推动行政监察工作持续创新。纪检监察工作必须顺应时代的发展趋势，因此，企业纪检监察部门必须立足于具体的实践中，善于总结历史经验，不断创新纪检监察工作思路，进行创新资源高效配置，切实拓展纪检监察工作范畴，从根本上增强纪检监察工作的时效性。在新时期下，通过电视、电台、网络等平台，提高行政监察工作的效率。

（四）完善纪检监察信访工作制度。在基层纪检监察信访工作中，首先必须完善评价考核机制，取消越级信访考核指标，为解决信访群众的实际问题提供充分的依据，及时化解矛盾纠纷。其次，建立规范的信访绩效考评机制，严格执行领导阅批群众来信、定期接访、包案处理信访问题等制度，杜绝出现拒绝接访和相互推诿现象。最后，完善信访督查工作机制、信访稳定工作综合协调机制、群众评价信访工作机制、信访终结制度等，借以持续提高纪检监察信访工作的效率。

（五）促进基层信访资源的信息化建设。在表达人民群众利益诉求过程中，按照“人民—代表—政府—人民”的政治运行顺序，充分发挥媒体信访制衡作用，并保持媒体监督的畅通无阻，有效制衡权利，有效确保公众舆论社会信访方式的独立性。为了促进信息化建设，提高工作效率，首先必须维护运行制度化，建立省级数据中心，不断完善相关配套制度。其次，要促进相关数据信息化，建立信访信息数据库，充分提高信访信息资源的利用率。最后，促进运行维护标准化，建立监控平台，及时处理日常维稳事件，并制订应急预案，从根本上保障系统的安全稳定运行。

（六）加强基层纪检监察信访队伍建设。为了提高信访工作效率，首先必须建立信访举报工作人员资格准入制度，组织一支专业的基层纪检监察信访队伍。其次，合理配置法律工作者，站在法律的角度，向信访人解释相关法律法规。作为基层纪检监察信访工作人员，必须贯彻党的基本路线、方针政策，解放思想，树立科学发展观，具备奉献精神，为广大人民群众提供服务。

在新形势下，企业发展面临各种全新的机遇与挑战，基层纪检监察工作必须坚持与时俱进的工作理念，积极迎合新形势变化，高效应用各种有利的因素，切实促进企业的发展和改革，不断推动党风廉政建设水平。综上所述，针对处理基层纪检监察信访工作存在的问题，从而不断完善纪检监察信访工作制度，高效利用基层信访资源，推动基层纪检监察信访队伍的建设，从根本上提高基层纪检监察信访工作的时效性。