福建省公务员管理宣传工作座谈会会议综述

何政华+叶云

为进一步加强公务员管理宣传工作，福建省公务员管理宣传工作座谈会于2014年9月11日在福建莆田召开。

出席会议的有国家公务员局综合司调研员黄晓岚、福建省公务员局副局长于仲佳，部分省市公务员局、各设区市公务员局、平潭综合实验区党群工作部负责公务员管理宣传工作的分管领导及科长及省直有关单位负责公务员管理宣传工作的人员等53位同志。

座谈会上就全省公务员管理宣传工作，与会同志畅所欲言，提出不少思路和建议；对如何提高《公务员文萃》的办刊质量及推进《公务员文萃》发行工作，做了发言，在肯定《公务员文萃》站位高及可读性强的同时，对今后办刊工作提出了中肯的看法，主要有以下两个方面：

第一，在刊物的定位上，希望能更加精准。

第二，作为全国唯一一本针对公务员系统的刊物，希望能提升信息量，突出其实用性与指导性。

福建省公务员局副局长于仲佳在工作总结中提出四点意见：

一、深刻领会加强公务员管理宣传工作的重要意义

于仲佳指出，作为公务员管理工作的重要组成部分，公务员管理宣传工作担负着宣传公务员法及其配套法规、各项工作方针、政策的重要职责，是促进公务员管理事业发展的重要手段，对于提高公务员管理工作透明度，扩大公务员管理工作的社会影响，树立公务员形象，营造良好的舆论环境，促进公务员管理事业健康发展具有积极意义。

公务员管理工作的社会关注度高，时常成为舆论的热点和焦点。健康的舆论宣传环境是我们做好公务员管理工作的重要条件；良好的舆论宣传平台，既是体现公务员管理工作成效的重要场所，也是公众了解公务员管理工作的重要窗口。要采取多种形式，进一步推进自有宣传平台建设，对公务员管理工作进行系统、准确、深入的宣传。同时，要高度注重舆情分析，广泛听取社会各方面意见和建议，牢牢把握舆论宣传导向，切实做好公务员管理宣传工作。

二、准确把握公务员管理宣传工作的关键环节

于仲佳指出，公务员管理宣传工作，要找准切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。大力宣扬先锋模范，弘扬新风正气，强化马克思主义群众观点，不断推进公务员管理工作上新台阶，这就是势，是我们要借的“东风”。同时，我们要准确把握公务员管理宣传工作的几个关键环节。

一是及时宣传国家、省里有关公务员管理工作的法律法规、方针政策和重要决策部署。今年适逢新一轮福建省的省级政府机构改革，重新组建了福建省公务员局，公务员管理的工作职责有了新的调整和变化，一些工作流程和办事程序，做了进一步的明晰和规范。年底前，各设区市、各县（市、区）也将陆续进行机构改革。各地要客观、准确地把有关公务员管理工作职责的调整和变化传达给各级行政机关和广大公务员，可以通过座谈会、走访、培训等多种方式，让他们清楚地了解公务员主管部门做什么、怎么做，相关政策规定和工作流程是什么，在做到工作不断、队伍不乱的同时，引导各级行政机关依法管理、依法行政，促进公务员管理工作创新发展。

二是善于总结宣传公务员管理工作取得的重要成果。要突出重点，着力宣传国家和我省在公务员制度建设和队伍建设方面取得的重要成果。我省公务员管理工作取得的成绩，省公务员局都积极向国家公务员局综合司报送信息，陆续刊登在《公务员管理工作信息》上。各地各部门也都有各自的新思路、新经验和工作成效，应该予以着力宣传。

三是围绕中心宣传重点工作和重大活动。从今年1月开始，第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。各级公务员主管部门要充分运用各主流媒体、门户网站以及自有宣传平台，积极宣传中央精神，宣传活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，宣传公务员管理工作中的新思路、新经验和成效。把握好舆论引导的时机、力度和效果，树立正确的舆论导向，营造浓厚的宣传氛围，督促各单位和广大公务员积极实践，争做各项活动的排头兵。要结合年度公务员管理工作重点，及时宣传最新动态，第一时间发布权威信息，提高时效性，增加透明度。

三、努力构建公务员管理宣传工作新格局

（一）全力打造宣传工作平台

目前省局已建设“福建省公务员局门户网站”，各设区市公务员局也要构建以门户网站、各级党委政府主办的简报以及《公务员文萃》等为依托的宣传工作平台。一方面加强与各级党委政府信息部门的沟通联络，另一方面要进一步加强与《公务员文萃》的合作，建立顺畅的沟通协调机制，定期介绍工作动态、宣传政策、成绩和亮点，通报宣传需求，加大对公务员管理工作的宣传力度。

（二）推进公务员管理宣传工作出成效

在把握工作大局的基础上增强敏锐性，准确捕捉各项工作的新闻要素，增强针对性和实效性。注重从社会关注的热点中挖掘新闻亮点，用广大群众喜闻乐见的形式，增强新闻宣传的吸引力和感染力。充分运用各种媒体和现代通讯手段，始终坚持紧跟形势，与时俱进，注重解疑释惑，既扎实抓好公务员管理工作常规宣传，又要创新工作举措，推动宣传工作出成效。

（三）构建公务员管理宣传工作新格局

要切实做好市、县公务员主管部门门户网站的建设及与上级公务员主管部门网站的链接、连通工作，形成上下联动、沟通合作的有效工作机制。

四、建立公务员管理宣传工作长效机制

一要加强组织领导。分管公务员管理工作的领导同志是本地、本单位宣传工作的负责人，要把宣传工作作为推动业务开展的重要抓手，统筹谋划，精心安排。对宣传工作必需的经费、设备等工作条件要予以保障，形成合力。

二要加强宣传队伍建设。加强公务员管理部门信息联络员队伍建设，各单位要相对固定1—2名政治素质好、熟悉法规政策、精通业务、文字理论功底扎实的同志为专职宣传信息员，采取定期培训，开展工作交流，组织研讨活动等措施，加强队伍能力建设，提高公务员管理宣传工作者的实际工作能力。有条件的单位可以建立新闻发言人和网评制度，搞好与媒体的主动对接。

三要加大信息报送力度。去年9月宣传工作会议召开以来，报送的公务员管理信息数量偏少，宣传力度不足。“酒香也怕巷子深”，我们要求，各设区市公务员局要加大公务员管理信息报送力度，由省局职位综合处负责汇总、统计和整理、挑选，对有价值的新闻线索和好的宣传稿件，希望各地积极向省局推荐报送，也可向有关媒体推荐。

四要采取有效措施，鼓励广大公务员深入学习、踊跃投稿，提供本系统、本单位的工作经验，推荐国内外公务员知识的有益文摘，加大公务员管理政策法规的宣传力度，不断提高《公务员文萃》的办刊质量，以《公务员文萃》为媒介，进一步加强与全国各省（区、市）公务员管理系统之间的横向交流，努力将《公务员文萃》培育和打造成我省公务员管理宣传工作品牌，不断提高我省公务员管理工作水平。力争把《公务员文萃》建设成为全省乃至全国独树一帜的公务员管理宣传工作平台。

《公务员文萃》主编吴禾生在会上就办刊及宣传工作也作了简要说明，他表示，根据去年公务员文萃发行的较好成绩，随着阅读者覆盖人群增多和影响力增强，以及公务员系统的同志们对杂志的阅读与认可，《公务员文萃》潜力巨大。我们在办刊方面，编委会以及省公务员局的指导，将有力保证刊物的质量不断提升。去年11月，在北京召开由中国出版发行研究院和龙源期刊网联合评选的“龙源期刊网2013年度数字化阅读”，《公务员文萃》在党政类数字化阅读排名第二名。

最后，公务员文萃杂志社发行总监杨文龙就去年《公务员文萃》发行情况作了简要介绍。他指出，去年征订工作呈现出许多亮点，全省地市综合排名第一的是厦门市；综合排名第二及第三的是漳州市和泉州市；全省县区综合排名前五名依次是晋江市、东山县、同安区、武夷山市、集美区；省直机关单位综合排名前三的是省工商局、省地税局、省劳教所；平潭县超额完成任务；南平市的各个县区征订数量比较平均，呈现出良性的发展势态。由此，我们对明年杂志发行政策、发行服务方面会做得更具体，并认真做好每个地区各个层面的对接服务工作。

（何政华、叶云整理）