中国钢铁出口贸易问题及对策

路晓芳

【文章摘要】

近几年，虽然我国钢铁出口贸易面临历史最高产量、最低年度价格以及境外反倾销与人民币大幅升值等多重因素影响，但是在此环境下，我国钢材出口量依然稳居全球最大钢铁出口国家的地位。那么在机遇与挑战并存的时代，我国钢材出口贸易该如何抓住机会，在激烈的市场竞争中脱颖而出呢？

【关键词】

钢铁；出口贸易；贸易摩擦

1 近年来我国钢铁出口贸易发展现状

国际市场对钢铁的需求比较旺盛，但钢材供应不足，价格上涨。中国钢铁抓住机遇，不断提升国际贸易地位。2011年我国共出口钢材4888万吨，同比增长14.9%。2011年中国钢铁产量占全球产量的70%。2012年，出口钢材5573.21万吨，同比增长14.02%，2012年净出口粗钢4436.30万吨，净出口钢材4207.46万吨。从出口国家和地区来看，2012年12月份，中国累计钢材出口量排名前5位的是：韩国、泰国、印度尼西亚、新加坡、越南，向这些国家出口的钢材数量之和占我国钢材出口总量的32.77%，与2012年11月份34.17%的比例相比，略有下降。但在2013年钢材产量首次突破10亿吨，达10.6762亿吨，同比增长11.4%。目前我国钢材出口量仍旧位于世界钢材出口的前端。并在2012年我国出口了5573万吨钢铁，占国际钢铁贸易市场的11.08%，我国钢铁出口的国际市场占有率也在不断增长。

2 钢铁出口贸易中存在的问题

2.1我国钢铁出口贸易摩擦加剧

近年来，我国出口以低附加值钢铁产品居多，价格低廉，与北美、拉美、欧盟和东盟等出口市场的贸易摩擦日益增多。在过去的几年中，我国钢铁企业频繁遭遇国际反倾销、反补贴的“双反”调查，让处于生存困境中的中国钢铁企业雪上加霜。中国钢铁工业协会表示，2011年针对中国内地钢铁产品的贸易救济案件有9起，呈爆发式增长态势。但是，2013年钢铁贸易摩擦减少了。

2.2我国钢铁出口结构失衡

我国钢铁出口结构不合理、产品档次低，产品结构不合理反映出工艺结构的不协调。生产高附加值产品的技术装备增长速度慢，而技术含量低的装备增长速度快。这种低出高进的产品结构，给我国资源环境造成极大压力。我国虽然是世界第一大钢铁生产国，但也迅速成为世界前五大钢铁进口国之一。

2.3钢铁资源供应不足

在钢铁原材料供应方面，国产铁矿石供应不足，而且钢铁工业的耗水量很大，每年能耗用30亿吨左右。一直困扰我国钢铁生产的问题是水资源和钢铁产量分布不对称。在我国严重缺水的华北中东部平原，生产的钢产量却占全国钢产量的40%以上。

2.4我国钢铁出口付出的环境代价巨大

我国钢铁行业普遍存在能耗高、物耗高和污染高等问题。如今，在资源约束、环境压力日益增大的现实下，我国钢铁业的可持续发展面对巨大的压力。我国钢铁行业的出口给环境造成了很大的压力，虽然创造了很大的利润，但也在以低廉的价格大量出口本国的环境资源。

3 对我国钢铁出口贸易发展的建议

3.1建立钢铁出口贸易摩擦预警机制，积极应对反倾销

如今，贸易保护主义和自由主义并存，贸易战和贸易摩擦在所难免。我国企业要积极应对国外反倾销的调查，同时，我国钢铁工业协会应积极发挥自身的职能优势，对市场的发展动向及时进行综合分析研究，当出口产品遇到反倾销调查时，应及时为相关企业提出对策和措施，并提供法律帮助与支持，为我国钢铁企业提供有效的服务。

3.2扩大海外投资和出口区域，回避铁矿石价格风险

我国钢铁企业要在铁矿石贸易谈判中占据主导地位，还要在控股国外的铁矿石企业上掌握主动权。我国最早“走出去”的国有大型企业集团之一是中钢集团，在海外将资金投资于铁矿石开采领域，取得了丰硕的成果，并在南非、澳大利亚等国成功建设了铁矿、铬矿资源基地。

3.3注重出口产品质量，改善出口产品结构

我国的钢铁产业出口粗放式增长，低附加值产品多，很大程度上是由于对于钢铁产业的研发投入不够。只有加大对科技研发的投入力度，具备生产高附加值、技术难度大的钢材品种的能力，才能转变我国钢铁出口的粗放型增长方式。在较长的时期内，增加高绿色度产品产量、清洁生产、实现可持续发展将是我国钢铁产业的发展重点。否则我国虽然增长了钢铁的出口量，但我国环境却遭到严重污染，违背了转变出口贸易增长方式的初衷。其次还要发展国家重点保护的高质量、高附加值、高技术难度的品种。例如冷轧薄板、不锈板、镀锌板等。

3.4国家政策适度引导

政府要加强政策引导，健全规划实施机制。适时的发布钢铁工业先进技术、产品和装备指导目录，引领钢铁工业先进生产力发展方向。完善中外钢铁交流机制，促进各方在信息、技术、管理等方面的沟通。值得一提的是， 2013年1月工信部、财政部、发改委等部门联合发布了《关于加快重点行业兼并重组的指导意见》，倡导了钢铁行业兼并重组的指导意见，明确了钢铁行业兼并重组的目标，即到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3家—5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6家—7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。

3.5发展绿色钢铁出口

近年来，钢铁行业实施了干熄焦（CDQ）和高炉炉顶余压发电（TRT）等一系列有效的节能技术，节能效果十分有效，且这类技术在行业内得到了大力推广，对钢铁行业节能减排起到了决定性的作用。但已采用该技术的企业在实施效果上差异较大，并没有完全发挥出节能技术的潜力。同时，钢铁企业要想优化用能结构，提高资源与能源利用效率，实现清洁生产，建立企业能源怜控中心也是必须要做的事情。节能减排是发展绿色钢铁出口不可或缺的手段，必须从源头抓起。在这方面，宝钢在业内率先发布了绿色采购指南，给其他钢铁企业做了一个表率。宝钢鼓励供应商采用清洁的生产技术、工艺和能源，优先采购能降低消耗、提高寿命、可循环使用的产品，这不仅可以带动供应商对自身管理的改善，更重要的是能让宝钢自身产品引入更多的绿色认证、绿色标准和绿色制造措施的生产流程。如今，中国钢铁产业链的绿色转型己经开始，中国的钢铁产品既要低成本又要绿色环保，这样才能保持竞争力，走集约化的出口增长道路。

【参考文献】

[1]张旭.我国钢铁贸易存在的问题及对策研究 [J]，人口与经济，2011（S1）：22-23.

[2]吴丽艳.我国钢铁贸易存在的问题及对策分析 [J]，国际贸易，2012（4）：10-12.

[3]甄燕.中国钢铁进出口贸易研究——现状、问题及对策[D]，河北大学，2013年5月：22-24.endprint