统筹协调推进精细化

曹良华

全面深化改革，要树立“持久战”思想和“大系统”观念：既不好高骛远、只想长远不干当前；也不急功近利、只顾当前不想长远。

2014年是企业全面深化改革的开局之年，中国中铁以更大的勇气和智慧，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，出台了一系列带有顶层设计性质的综合改革方案，坚定不移地全面深化改革。中铁五局六公司将以《工程项目精细化管理办法》为抓手，统筹兼顾，突出重点，强力推进，激发活力。

既看准长远又兼顾当前

不谋万世者，不足谋一时。如何看待当前与长远，既是一个“眼光”问题，更是一个“能力”问题。领导干部要培养兼顾当前与长远的“眼光”和“能力”，一手拿“放大镜”，一手握“望远镜”，既做好当前的工作，又超前谋划，多做打基础、管长远的事。

全面深化改革，要树立“持久战”思想和“大系统”观念，既不好高骛远、只想长远不干当前；也不急功近利、只顾当前不想长远。力求兼顾当前与长远，统筹协调，步步推进。

值得注意的是，工程项目精细化管理作为企业全面深化改革的重要举措，具有渐进性和长期性。在看准长远的大前提下，我们要把推行工程项目精细化管理的阶段性任务和全面深化改革的战略性目标结合起来，明确工作步骤，确定哪些是需要立行立改的问题，哪些是需要近期完善的问题，哪些是需要长期深化、建章立制的问题。对于当前亟需的、立行立改的问题，要抓紧时间改、下大力气改。对于长期深化、建章立制的问题，则要耐心琢磨、细致规划，花足心思谋划布局。只要在谋划长远的同时亦兼顾当前，我们的各项工作就能步入到科学、良性的发展轨迹。

前台是根本，后台是关键

构建项目部（前台）与企业法人（后台）协同管理模式是推行工程项目精细化管理的一大变革。具体来说，就是在加强项目部前台管理的同时，强化企业法人对项目的管理，建立起法人对项目过程管控、过程纠偏的体制，从而实现企业倒逼成本管控及对项目的有效管控，防止项目成败维系在项目经理一个人身上的弊端，以实现项目管理目标。

三级公司是精细化管理的具体实践载体，推进精细化管理的关键是三级公司各级领导干部和职工要充分领会精细化管理的实质，把握好前台与后台的辩证关系。从本质上来说，前台与后台的关系，既有以经济责任承包为纽带的契约关系，更有服从与被服从的层级管理关系。但需要强调的是，提高后台管控能力，不是弱化前台，而是要帮助前台解决现场管控能力不足的问题，为前台创造更好的履职条件。而后台是以成本管理为核心、以资金支付为卡口、以信息化为手段，重点加强对前台的监督、管理、指导、服务与考核工作，帮助前台提升管控能力，着力调动前台的积极性。前台则要按照法人意志，具体落实好后台关于标准化、集约化、规范化、信息化管理的各项要求，重点抓好项目的施工组织、安全质量、责任成本管理等各项工作。通过后台与前台的密切配合、齐抓共管，共同提高项目的创效创誉能力。只要前台与后台相互协调、共同加强执行力建设，精细化管理就一定能结出硕果。

既做大规模更突出效益

效益决定企业的生命，规模成就企业的发展，只有规模与效益有机结合、相互促进，才能把企业做大做强。

在企业发展历程以及全面深化改革的推行过程中，不但要始终秉承壮大规模是企业发展的必然要求，还应突出效益是企业存在的终极追求这一发展理念。要深刻认清企业无规模效益就无保障，反之，有规模无效益企业就难以生存的道理。任何一家建筑企业都应该把利润的增长、市场份额的占比、产品结构调整纳入整体规划中，促进企业规模与效益有机结合、协调发展，确保企业社会效益与经济效益的充分实现。

这次中国中铁全面深化改革的目的非常明确，就是要通过加强精细化管理来提高企业科学发展的规模与效益，建立以效益为导向的激励约束机制，加大效益指标在考核体系中的权重，在中国中铁范围内营造一种效益优先的良好氛围，实现干一项工程、树一座丰碑、交一方朋友、占一片市场的目的。

只有确保安全才能确保效益

企业的安全生产与经济效益就好比一枚硬币上的两个面，它是完整的密不可分的辩证统一体。但在实际工作中，往往存在着“以包代管”的现象，通过“一张合同”的签订而放松了对全过程的管理；同时，还存在着“抓安全会影响经济效益”的观点，工作的精力只放在提高效益上，至于防止事故发生所制订的安全措施落实得如何，却没有一抓到底。如此一来，不仅在生产过程中事故在所难免，而且在工程建设中也不可避免地留下了安全隐患，会最终影响到企业的实际收益，甚至危及企业的生存与发展。

要安全的效益，不要带血的利润，这是企业实现可持续发展的需要。像我们这种足迹遍布国内外的大型国有企业，安全生产欠下的账，无论大小都是要命账。当今社会，传媒通信十分发达，一旦发生安全事故，就会迅速在国内外扩散，闹得沸沸扬扬，使企业形象严重受损，如果处理不好还会失去客户信任，丢掉工程，丢掉市场。因此，作为建筑施工企业，要树立安全生产是企业发展的基础、是经济效益的前提和条件的思想。当安全与效益发生矛盾时，我们首先考虑的是安全问题，以正确的态度采取有效的措施，加强安全生产管理，抓好安全教育、责任落实、隐患治理，消除不安全因素，避免各类事故发生。从某种意义上讲，安全、质量、工期就是效益，保证了安全、质量和工期，就确保了企业整体效益的提高和实现。

强企富工是企业发展终极目标

任何一次改革都会伴随着利益格局的重新调整。全面深化改革，必然会涉及企业和职工的利益，为此必须认真处理好强企与富工的关系。

在推行全面深化改革中，我们要坚持改革依靠职工、改革为了职工、改革红利与职工共享的理念，把职工高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量改革成功与否的标准之一。要注重倾听职工呼声、维护职工合法权益。通过联系职工、密切职工，使全面深化改革和推行工程项目精细化管理的群众基础更加坚实，既定目标的推进更加顺畅，最终让改革的红利惠及职工群众，以此激发员工的积极性、主动性和创造性。

当然，我们也不能片面地为追求职工利益，采取一些“杀鸡取卵”的短期行为。我们要保证企业有足够的资本公积去进行扩大再生产，这是富工的前提条件，只有企业强大了，职工利益才会更有保证，否则就会成为无源之水、无本之木。我们要始终坚信全面深化改革、推进项目精细化管理的终极目的一定是强企业富员工。因而我们只有积极参与到这场颠覆企业传统管理模式的改革浪潮中，在精细化管理实施过程中有所表现、有所作为，就一定能实现职工利益与企业效益同步增长，我们的企业就一定会兴旺发达，我们的职工就一定能安居乐业。

（作者系中铁五局六公司总经理）

（责任编辑：李万全）endprint