对施工企业的预结算管理问题的探讨

李凤琴

摘 要：国家经济的发展推动者房地产业的快速进步，而预结算管理作为一项全过程动态性工作，在施工企业中角色也越来越重要。我们需要更好的重视和加强工程预结算管理，实现预结算管理良性发展，保证正常的生产经营活动，为我们社会主义现代化建设作出一份贡献。

关键词：施工单位；预结算；问题；控制措施

1 预结算管理工作的性质

预结算管理是全过程的、系统性的和动态性的。全过程就是从前期的招标投标阶段开始，直至结算为止，把预结算工作贯穿始终。系统性就是凡涉及预结算资料的各部门都要参与进来。动态性就是要时刻关注预结算操作过程中的情况变化，特别是及时掌握对己方不利的变化，快速做出相应的对策。

2 预结算工作与投标策略的统一

研究投标策略，将投标策略与今后的工程预结算工作统一起来，既要降低投标报价，增强价格优势，提高市场竞争能力，又要为最终的工程结算工作留有一定的空间。

在项目中标以后，项目部实施对该项目的管理，并代表企业履行合同。因此在项目中标后，原先编制标书的工作人员应向项目部有关人员仔细做好标书交底工作，及时向项目部转交完整的投标资料包括招标文件、招标图纸、招标答疑、双方的往来文件、询价资料、投标文件及相关的清单报价与价格分析等，让项目部有关人员充分的了解中标项目背景情况，以便在工程施工过程中，在不影响合同履行的情况下，充分的利用建设单位的缺陷与自己的策略，最大程度的提高自己的工程结算质量。

3 建筑工程造价预结算审核反映预结算管理的主要问题

3.1 竣工图纸的编制不严谨。竣工图纸是编审工程结算最基础、最重要的依据。工程完工后，将图纸会审、设计变更等资料汇编入图纸形成竣工图。竣工图纸应完整、真实反映图纸实物，但由于施工过程中，资料没有整理好而丢失；多次反复变更修改而不知最后的版本；同时工程完工后为尽快送出结算将编制竣工图的工作草草了事等等，使得编制竣工图的工作没有做好，严重影响工程结算的质量。

3.2 建筑工程资料之中的时间与内容达不到要求。进行工程资料的搜集及整理对于审核工作而言，其相当重要。然而当进行工程造价结算审核之时，发现资料的管理出现许多问题，主要表现在下面几点：没有及时整理工程资料，导致资料缺失而无法审核；工程资料描述的内容完整度不足，事件产生的前因后果和具体增加的施工内容没有清楚表达；工程资料的内容有时前后不搭配；工程资料的签认没有及时跟进，导致工程预算编审滞后，影响工程款收取滞后，甚至工程完工后没有完善手续的工程资料大量积压而影响工程结算。

3.3 材料价格提高的依据不足。施工过程中遇到市场价格的异常波动，如果材料的价格明显超出合同约定的范围时，施工单位应在施工前将相关的情况汇报给监理单位、建设单位，申请协调解决。同时收集整理材料采购合同、每期的发票等资料，做好充分的工作为日后办理工程结算提供强有力支持。可惜，由于现场管理人员只关注施工进度、质量、安全，忽略了这些依据的整理汇报工作。

4 加强预结算管理的有效措施

4.1 加强工程预结算的编制质量。（1）熟悉合同以及招标文件、投标文件的所有内容，特别要熟读合同中与工程预结算有关的条款，熟悉变更项目、新增项目、新增综合单价、调整价差等方面的约定，工程预结算的编制要求和提交时间要充分把握。分析合同以及招标文件、投标文件的内容，利用好优势避免陷入劣势。（2）熟悉施工图纸、图纸会审的内容，通过建立台账管理设计变更、现场各类经济签证、往来文件，及时跟进工程资料审批手续的落实。及时与施工、技术、物资、资料部门沟通，有利于进一步熟悉施工内容又可以做好相关工程资料，为日后工程结算打下基础。同时，还需要造价人员经常到施工现场，了解施工工艺、施工流程。（3）在日常的工作中，造价人员应积极学习，提高自身的专业知识。认真学习工程量清单规范、工程综合定额、钢筋平法规则等；了解政府颁布的计价文件，补充定额方面的资料；及时掌握人工、材料、机械的价格信息；学习新技术新工艺。（4）在编制预结算时，编制人员不仅要有娴熟的专业技能，还需了解、掌握建设单位与审核人员的心态。有针对性地编制预结算文件，编制时要留有余地，要为审核人员留有一定的操作空间。（5）熟悉项目的财务状况，成本的损益点，工程结算的底线，做到胸有成竹。其中，应注意与财务部门的沟通，要清楚该工程成本支出情况。只有在夯实成本的基础上才会形成一个确切的、真实的结算成本底线。（6）在结算审核过程中，经常会碰到一些需要通过洽谈来解决的问题，如果洽谈成功，会给企业带来很大的利益。因此要不断提高谈判技巧，在洽谈过程中做到头脑冷静、思维敏捷、能言善辩、有理有节。

4.2 抓好工程竣工结算管理，促进资金回收。工程竣工验收并交付建设单位使用后，必须按照合同规定的时间，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同、招投标文件等，编制出工程结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。审核过程中，要时刻与施工技术、财务、物资等部门密切配合，随时掌握第一手资料，做到心中有数，有的放矢。结算书最终审核定案后会同财务部门，及时向建设单位申请办理有关竣工结算和拨付款手续，促进资金回收。

4.3 加强合同管理。施工企业要想达到提高预结算管理水平的目的，需要加强对合同的管理。科学的实施合同管理是确保预结算管理水平的重要的方面。由于工程项目施工条件的多变和复杂，在实际的工程项目的施工过程中，施工条件的变化导致有关设计的更改，以及施工材料的更换等等。这就需要加强合同管理，管理人员应该深入的理解设计图纸的意图，要深入到施工现场去了解实际的情况，从而找出工程工程施工中相应的变化条件，在充分的理解施工人员和监理人员签证的基础上，本着认真负责的态度，严格的履行合同。工程项目的施工合同一旦签订，造价人员的工作主要是有关进度款的控制以及工程结算的管理。

4.4 加强施工企业的内部管理。施工企业要想提高预结算的管理水平，一定要制定相关的管理制度和管理标准，从而使整个的预结算工作能够有据可依，使其管理方面更加的科学和规范。施工企业应该积极的调动预算管理人员工作的积极性，应该实行一些奖励措施，对于在预结算的管理工作中工作有突出表现的员工进行相应的奖励，以达到激励员工的目的。最后，施工企业应该根据实际的需要建立和健全预结算台账登记。通过台账登记能够让预结算的各项工作看起来整齐清晰且一目了然。并且企业应该安排专门的人员负责保管和登记，并定期进行相关的检查。

5 结语

总之，工程预结算管理工作不但需要企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门密切协作和配合，共同努力完成，以实现企业利润的最大化。工程预结算管理工作自始至终应贯穿于建筑施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作。抓好工程预结算管理工作，建立健全预结算工作制度，对促进企业生产经营管理，降低工程成本，提高企业经济效益，具有十分重要的意义。

参考文献

[1] 建设工程项目管理规范.编写委员会.建设工程项目管理规范实施手册[M].中国建筑工业出版社，2011

[2] 龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2012.