中国高尔夫文化发展的舆论影响因素初探

龚炳南

中图分类号：G849.3 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2014）11-000-02

摘 要 高尔夫运动在走进中国近20年的发展中受到了各方面的影响，在舆论方面更是集中体现了该项运动的发展瓶颈，本文运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法，分析高尔夫文化在我国的发展现状。本文认为，当前的中国高尔夫文化受到了来自于公众认知、媒介报道、官方政策与管理等方面的影响，并需要从多方舆论影响因素中找到该运动发展的解决之路。

关键词 影响因素 文化发展 舆论

在2009年哥本哈根奥委会上高尔夫球正式入选2016年、2020年奥运会比赛项目之后，高尔夫陆续成为亚运会、全运会甚至大运会的比赛项目，作为一项体育运动在中国的发展受到了国内外广泛的关注。但长期以来社会公众、大众媒体都对高尔夫运动缺乏正确的认识。本文尝试以当前中国高尔夫文化现状为研究对象，结合高尔夫文化与产业相关的文献资料，分析和研究当前中国高尔夫文化发展的舆论影响因素，在此基础上对高尔夫人文环境中出现的问题提出一些可行性的建议。

一、中国高尔夫文化发展的舆论影响因素

社会舆论环境是指在大致相对集中的时空内，不同群体、不同层次、不同类别的众多具体社会舆论组成的相互影响、相互融合的有机整体。按照舆论主体所处的社会阶层，我们将社会舆论环境划分为三大舆论种群：公众舆论场合、媒介舆论场、官方舆论场。

（一）中国高尔夫文化发展的公众舆论影响因素

公众舆论通常是公众个人或者小群体从自身利益、情感和意愿出发而形成的意见，它具有自发性。我们的公众舆论是间歇性地同野心、经济利益、个人仇恨、种族偏见、阶级感情等等联系在一起。高尔夫公众舆论影响方面有以下几个方面：

1.经营者的权贵定位使公众舆论对高尔夫的错误解读现象严重

在长期的发展中，高尔夫行业经营者过高的文化定位使高尔夫的运动属性被逐步异化，被认为是少数富贵阶层的特权。基于这种文化定位所表现出来是高尔夫是富人、权贵的专属，使普通群众难以接近。并不自觉地向社会传达了一种错误的理念：高尔夫代表身份与地位，并把它归类为一种浅薄的“炫耀性消费”。导致高尔夫发展严重的偏离了其运动属性本身。

2.公众参与高尔夫运动程度不足，对高尔夫的认知存在着障碍

据《朝向白皮书——中国高尔夫行业报告》（2011年度）调查显示，2011年我国营业中的高尔夫设施总数仅为440家，分布在国内30个省、自治区、直辖市。2011年新开高尔夫设施45家，设施增长率为11.4%。较之去年新增设施数（52家）稍有下降。2011年，高尔夫核心人口仅35.8万人，较2010年上升7.5%。与新开设施数增长速度放缓相类似，总打球轮次和核心人口的增幅都出现了不同程度的下滑（2010年总打球轮次增长率为13.8%，核心人口增长率为11%）。综上所述，由于公众参与高尔夫运动的程度受到来自软硬件、消费门槛方面的影响与限制，在对高尔夫文化的直接认识上缺乏一个良好的渠道与方式，造成了当前大众对高尔夫的理解偏差。

（二）中国高尔夫文化发展的媒介舆论影响因素

媒介舆论指借由各类传播媒体而造成的舆论。媒介舆论的主体是媒介从业人员，以及通过媒介进行意见表达的活跃人群。媒介舆论的客体是各种新闻议题和社会热点。来自各报社、电台、电视台和网络媒体的言论共同构成了媒介舆论。

体育媒介是特指体育行业的媒体。而高尔夫媒介无论在影响力和运作方式上都有着自身的缺陷。据北京国际高尔夫发展基金会副秘书长忻学庆介绍：“目前国内高球平面媒体有30多家之多。虽然在体育产业中单一运动拥有30多家专业媒体的数量绝无仅有，在引导大众高尔夫舆论影响力方面却显然不及同类体育媒体。”在电视媒体方面，央视涉及高尔夫的是付费性质的高尔夫网球频道。在网络等新媒体方面，具有媒体特性的涉及到高尔夫的相关网站有120多家。从议题设置的角度来看，大多媒体仍旧以技巧，球具、会籍买卖等信息为主，并面临着自编率低的尴尬境地，影响力不足。总体而言，高尔夫媒介存在着一些客观问题：由于高尔夫爱好者数量的有限，媒体的实际受众群较小，且受限于发行方式与制度的约束，在引导高尔夫文化发展方面影响力不足。

（三）中国高尔夫文化发展的官方舆论影响因素

官方舆论由执政党或政府自上而下地层层发起，体现政府意志。官方舆论的客体是党和政府对某一社会事务经由官方机关和专家团体认真讨论和审议而通过的路线、纲领、方针、政策等，它反映着国家意识形态，主要表现为整个社会的经济观、政治观与思想体系。国家政策决策、政府公告、以及各级意识形态部门的意见都是官方舆论的集中表现。

在1985年。中国高尔夫协会成立。同年，国家体委提出“率先在北京、大连和广东三个地区开展高尔夫运动”。与此同时，高尔夫球场建设的相关政策却陆续发出，官方舆论明确了限制高尔夫球场建设。从1997年5月18日《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中“禁止征用耕地、林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫球场开发建设”到2011年4月11日十一部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，1997年至今共出台了12条涉及高尔夫球相关的土地、房地产限制政策。

在此期间的15年里，官方舆论几乎每年都会有涉及高尔夫球场建设及用地限制性措施发出并加大力度。说明了官方治理高尔夫球场违规建设的政策决心。但是从官方舆论的主体来看，只有《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》中有国家体育总局，其他舆论主体多为国务院、发改委和国土资源部。由此可见，高尔夫产业发展受到了官方舆论及主体多方面的制约，而高尔夫管理机构中国高尔夫球协会却在指导产业发展的中缺位，导致行业对于管理部门政策的预判不准确，做出错误市场判断。

二、结论与建议

（一）中国高尔夫文化发展的舆论影响因素的研究结论

通过对当前中国高尔夫文化发展的舆论影响因素中的一些问题进行分析，发现了一些普遍存在于行业与客观舆论环境的问题。综上研究与讨论，本文得出以下结论：

1.公众舆论影响因素方面。首先，经营者的权贵定位使公众舆论对高尔夫的错误解读现象严重。其次，公众参与高尔夫运动程度不足，对高尔夫的认知存在着现实障碍。

2.媒介舆论影响因素方面。首先，高尔夫媒介受限于发行方式与制度的约束，在高尔夫文化发展方面影响力不足；其次，由于当前高尔夫赛事认知度不足，导致在各类媒体的内容设置上较为单一，难以形成以赛事为核心进行的综合报道形态和媒介舆论影响力。

3.官方舆论影响因素方面。涉及到的官方监管主体多，中国高尔夫球协会却在指导产业发展的职能角色缺位。行业组织对产业发展的指导有限，无法全方位为高尔夫企业发展服务。

（二）引导改善中国高尔夫文化发展的建议

现阶段，高尔夫发展仍旧面临着各种各样的问题，引导改善中国高尔夫文化发展的舆论环境需要行业协会及高尔夫从业者的各方面的努力。

1.积极引导高尔夫文化发展的正确方向

在休闲体育的大潮下，高尔夫从业者应该紧跟市场步伐，积极开展体验服务，充分开拓市场。但不论从产业角度还是从舆论传播方面，应积极引导高尔夫向大众休闲运动方向发展。并顺应环保绿色的时代主题。

2.规范高尔夫行业经营，正确处理高尔夫建设与土地使用矛盾之间的关系

对于当前的高尔夫行业经营，首先，明确主管部门的职责，确定相关各职能单位的权限。在正确处理高尔夫建设与土地使用矛盾之间关系的基础之上，逐渐引导高尔夫产业进入可持续轨道。

3.做大做强国内核心赛事，积极挖掘高尔夫文化亮点

体育赛事是体育发展的核心要素，做大做强国内核心赛事有利于带动整个高尔夫行业的发展与文化的传播。大力宣传国内高尔夫赛事，积极挖掘国内高尔夫文化亮点。通过对赛事文化和热点的挖掘报道向受众传播一个全面、正面的中国高尔夫。

参考文献：

[1] 张建会，钟秉枢.高尔夫运动的符号消费[J].体育学刊.2009.9：37-38.

[2] 金银日.高尔夫球运动政策规制与舆论环境刍议[J].成都体育学院学报.2010.8：6-10.

[3] 李普曼.公共舆论[M].上海人民出版社.2002：23-41.

[4] 李晓平.和谐社会的舆论环境研究[D].北京：中央党校.2008.

[5] 王军.朝向白皮书——中国高尔夫行业报告（2011年度）[R].深圳：朝向高尔夫学院.2011.

[6] 付成.论高尔夫文化在中国的传播[J].北京体育大学学报.2009.12：20-23.

[7] 詹新寰.中国高尔夫产业发展研究[D].北京：北京体育大学.2009.10：7-13.