“拨开”雾霾迎春天

本刊综合

3月3日，是两会的第一天，一场持续一周、波及百余万平方公里的大雾霾刚刚被风吹散，北京又现灰色。

当天上午，出席全国政协十二届二次会议的金铁霖委员在两会驻地谈到雾霾时表示，希望雾霾问题引起有关各方重视。 “雾霾” 作为本次两会民生最热词之一，成为了拷问新一届政府工作的双刃剑。

随之而来的是国家和地方政府关于新一轮新能源车推广和补贴的政策，汽车行业又一次站在了“雾霾”的风口浪尖。政策步步紧逼，消费者对健康环保要求越来越高，汽车行业即将迎来新一轮的优胜劣汰。

为加快新能源汽车产业发展，2013年9月，国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，明确了在2013年—2015年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。

首先，补助范围是纳入中央财政补贴范围的新能源汽车，车辆是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其次，国家明确了给予的新能源补贴不是给车企、经销商的，而是直接补贴给消费者。在购买新能源车时，消费者按销售价格扣减补贴后支付。

最后需要注意的是，补助标准是逐年递减的。这主要考虑了规模效应、技术进步等因素。按照2014年2月国家发布的通知，2014年在2013年补贴标准基础上下降5%，2015年在2013年补贴标准基础上下降10%。

国家牵头推广新能源车，地方政府自然需要落地执行。更何况在2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已经明确点出了希望能立即“响应号召”的示范地区，即京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域。

2014年1月，北京市政府出台了《北京示范应用新能源小客车管理办法》，政策显示，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1：1的比例确定补助标准，但需要注意的是，国家和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

据有关媒体获悉，上海也计划在2015年前实现新能源汽车目标1.3万辆，其中公交、公务、环卫、租赁车辆占一半，另外50%是私家车。与北京3.5万辆的2015年新能源计划相比，上海的新能源汽车计划要保守得多。

天津规定，市级财政将按照中央财政补贴1：1比例进行配套补贴。以比亚迪近期推出的插电式混合动力车“秦”为例，目前该车普通版市场售价18.98万元，中央和地方财政给予补贴后，今年消费者购买的实际支出可降为12.33万元，接近甚至低于同级别燃油车购置成本。同时，近期颁布实施的《天津市小客车总量调控管理办法》中，特别规定新能源车购置可直接申领号牌，不限购。

近日，成都已制定完成2014—2017年的《成都工业“1313”发展战略实施计划》。其中，关于汽车产业，计划到2017年，力争规模以上工业增加值达700亿元，实现主营业务收入3000亿元，整车产能200万辆，整车产量130万辆。整车重点发展中、高档轿车，中、高档越野车SUV，中、高档客车，纯电动车和插电式混合动力新能源汽车等。而今年汽车产业发展工作计划则包括，研究制定购车补贴、新能源汽车出行不限号等市场促销政策，鼓励社会个人购买“成都造”汽车。

中央地方补贴大博弈，各地方政府补贴不一，这也造成地方保护，外地车企的产品很难打入。“国家对新能源车的补贴延续政策正在制定，最快在全国‘两会之后出来。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基2月22日接受媒体采访时称。叶盛基近期多次调研新能源汽车企业和市场，收集信息为新政制定提出建议。国家四部委的调研也在同时进行，期望获取两年试点的各方面经验和教训，出台更适合电动汽车市场推广的补贴政策。

据接近政策制定部门的消息人士透露，延续的补贴政策最大的变化可能是统一各地的补贴，改变各个地方政府补贴额度不一、各地各自为政的状况。比如同为华南主要城市的广州、深圳在地方补贴上数额差距巨大，纯电动汽车补贴深圳最高高出广州5万元/辆。

提升社会责任感 加强行业自律

要解决与车相关的空气质量问题，不管是车内（有机挥发物控制）还是车外（排放标准），都需要对车企进行相应的约束，而这种约束必须是来自内部和外部两方面的。首先是自律。这一点更多的体现在对人生命的尊重和对健康的守护。车企在研发阶段就要将生态友好作为重要的指标纳入，就算成本增加也要选择更环保、健康的材料和零部件。

这要求虽简单，做好的企业却不多。回顾整个汽车行业在空气质量上的进化史，1976年沃尔沃发明并首个使用带氧传感器三元催化器可谓是一个里程碑，将有害废气的排放降低90-95%，瑞典人环保观念与行动带动了整个行业的跃进。 反观当下的中国市场，车企的良心与责任感却不进反退。2013年全年，车内“毒气室”投诉案例层出不穷，让不少消费者心寒。

其次是外部约束，比如国家立法，让整个行业有参照标准和执行依据。对车企而言，要站出来提要求，走出来要政策。全国政协代表李书福连续三年提案治理大气质量，呼吁环保指标与GDP/政绩挂钩，这就是从市场倒推政策的典型案例。

升级汽车“心脏”

更高效、更节能、更环保

2月25日，欧洲议会以压倒性赞成的表决结果宣布正式实施汽车碳排放控制目标，该目标要求汽车制造商到2021年之前将汽车二氧化碳排放量削减27%。其将迫使汽车制造商对研发高性能引擎和汽车大幅扩大投资规模以降低车辆二氧化碳的排放量。此次欧盟通过的汽车碳排放控制计划适用于所有在欧盟28个成员国内销售的汽车。

尽管在将来一个比较长的时间段里，传统内燃机还将是汽车驱动的一个主要方式，但是，目前许多国家和地区制定了较为严格的汽车平均油耗标准，这一硬性规定敦促汽车厂商研发“小排量”引擎。“更高效、更节能、更环保”更是成为了公认的汽车“心脏”的进化方向。

最近，“沃德全球十佳发动机”大奖评审团主席公开推荐了沃尔沃Drive-E “E驱智能科技”动力总成，其四缸发动机的动力超过当前的六缸发动机，并可通过预留的电气化插口实现超过八缸发动机的动力，油耗则最高能降低35%，被业界专家评为年度十佳发动机最具竞争力的产品。可以预见，六缸八缸即将成为历史，更高效能、更环保的四缸才是未来的发动机发展方向。汽车“心脏”进化生存战，已经拉开序幕。endprint

为加快新能源汽车产业发展，2013年9月，国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，明确了在2013年—2015年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。

首先，补助范围是纳入中央财政补贴范围的新能源汽车，车辆是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其次，国家明确了给予的新能源补贴不是给车企、经销商的，而是直接补贴给消费者。在购买新能源车时，消费者按销售价格扣减补贴后支付。

最后需要注意的是，补助标准是逐年递减的。这主要考虑了规模效应、技术进步等因素。按照2014年2月国家发布的通知，2014年在2013年补贴标准基础上下降5%，2015年在2013年补贴标准基础上下降10%。

国家牵头推广新能源车，地方政府自然需要落地执行。更何况在2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已经明确点出了希望能立即“响应号召”的示范地区，即京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域。

2014年1月，北京市政府出台了《北京示范应用新能源小客车管理办法》，政策显示，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1：1的比例确定补助标准，但需要注意的是，国家和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

据有关媒体获悉，上海也计划在2015年前实现新能源汽车目标1.3万辆，其中公交、公务、环卫、租赁车辆占一半，另外50%是私家车。与北京3.5万辆的2015年新能源计划相比，上海的新能源汽车计划要保守得多。

天津规定，市级财政将按照中央财政补贴1：1比例进行配套补贴。以比亚迪近期推出的插电式混合动力车“秦”为例，目前该车普通版市场售价18.98万元，中央和地方财政给予补贴后，今年消费者购买的实际支出可降为12.33万元，接近甚至低于同级别燃油车购置成本。同时，近期颁布实施的《天津市小客车总量调控管理办法》中，特别规定新能源车购置可直接申领号牌，不限购。

近日，成都已制定完成2014—2017年的《成都工业“1313”发展战略实施计划》。其中，关于汽车产业，计划到2017年，力争规模以上工业增加值达700亿元，实现主营业务收入3000亿元，整车产能200万辆，整车产量130万辆。整车重点发展中、高档轿车，中、高档越野车SUV，中、高档客车，纯电动车和插电式混合动力新能源汽车等。而今年汽车产业发展工作计划则包括，研究制定购车补贴、新能源汽车出行不限号等市场促销政策，鼓励社会个人购买“成都造”汽车。

中央地方补贴大博弈，各地方政府补贴不一，这也造成地方保护，外地车企的产品很难打入。“国家对新能源车的补贴延续政策正在制定，最快在全国‘两会之后出来。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基2月22日接受媒体采访时称。叶盛基近期多次调研新能源汽车企业和市场，收集信息为新政制定提出建议。国家四部委的调研也在同时进行，期望获取两年试点的各方面经验和教训，出台更适合电动汽车市场推广的补贴政策。

据接近政策制定部门的消息人士透露，延续的补贴政策最大的变化可能是统一各地的补贴，改变各个地方政府补贴额度不一、各地各自为政的状况。比如同为华南主要城市的广州、深圳在地方补贴上数额差距巨大，纯电动汽车补贴深圳最高高出广州5万元/辆。

提升社会责任感 加强行业自律

要解决与车相关的空气质量问题，不管是车内（有机挥发物控制）还是车外（排放标准），都需要对车企进行相应的约束，而这种约束必须是来自内部和外部两方面的。首先是自律。这一点更多的体现在对人生命的尊重和对健康的守护。车企在研发阶段就要将生态友好作为重要的指标纳入，就算成本增加也要选择更环保、健康的材料和零部件。

这要求虽简单，做好的企业却不多。回顾整个汽车行业在空气质量上的进化史，1976年沃尔沃发明并首个使用带氧传感器三元催化器可谓是一个里程碑，将有害废气的排放降低90-95%，瑞典人环保观念与行动带动了整个行业的跃进。 反观当下的中国市场，车企的良心与责任感却不进反退。2013年全年，车内“毒气室”投诉案例层出不穷，让不少消费者心寒。

其次是外部约束，比如国家立法，让整个行业有参照标准和执行依据。对车企而言，要站出来提要求，走出来要政策。全国政协代表李书福连续三年提案治理大气质量，呼吁环保指标与GDP/政绩挂钩，这就是从市场倒推政策的典型案例。

升级汽车“心脏”

更高效、更节能、更环保

2月25日，欧洲议会以压倒性赞成的表决结果宣布正式实施汽车碳排放控制目标，该目标要求汽车制造商到2021年之前将汽车二氧化碳排放量削减27%。其将迫使汽车制造商对研发高性能引擎和汽车大幅扩大投资规模以降低车辆二氧化碳的排放量。此次欧盟通过的汽车碳排放控制计划适用于所有在欧盟28个成员国内销售的汽车。

尽管在将来一个比较长的时间段里，传统内燃机还将是汽车驱动的一个主要方式，但是，目前许多国家和地区制定了较为严格的汽车平均油耗标准，这一硬性规定敦促汽车厂商研发“小排量”引擎。“更高效、更节能、更环保”更是成为了公认的汽车“心脏”的进化方向。

最近，“沃德全球十佳发动机”大奖评审团主席公开推荐了沃尔沃Drive-E “E驱智能科技”动力总成，其四缸发动机的动力超过当前的六缸发动机，并可通过预留的电气化插口实现超过八缸发动机的动力，油耗则最高能降低35%，被业界专家评为年度十佳发动机最具竞争力的产品。可以预见，六缸八缸即将成为历史，更高效能、更环保的四缸才是未来的发动机发展方向。汽车“心脏”进化生存战，已经拉开序幕。

欧盟发布全球最严碳排放标准

欧洲议会设定了一项当今全球最严格的汽车碳排放控制目标，该目标要求汽车制造商到2021年之前将汽车二氧化碳排放量削减27%。endprint

欧洲议会25日当天以压倒性赞成的表决结果宣布正式实施上述汽车碳排放控制目标，其将迫使汽车制造商对研发高性能引擎和汽车大幅扩大投资规模以降低车辆二氧化碳的排放量。此次欧盟通过的汽车碳排放控制计划适用于所有在欧盟28个成员国内销售的汽车。

上述汽车碳排放控制目标要求，到2020年欧盟范围内所销售的95%的新车二氧化碳排放平均水平须达到每公里不超过95克，到2021年这一要求必须覆盖所有在欧盟范围销售的新车。如果届时汽车制造商无法达到上述标准，超出碳排放标准的车辆将受到欧盟每辆车95欧元（约合130.60美元）/克/公里的罚金处罚。眼下欧盟范围内所适用的新车二氧化碳排放控制目标为到2015年实现二氧化碳排放量均值为每公里130克，2012年欧盟内新车的碳排放水平为每公里132克。在欧盟以外的国家，美国新车二氧化碳排放控制目标为每公里121克，中国新车二氧化碳排放控制目标为每公里117克，日本新车二氧化碳排放控制目标为每公里105克。

克莱斯勒寻求加拿大政府资助遭反对

据美国媒体leftlanenews 2月25日报道，由于克莱斯勒公司在加拿大扩建厂房的计划需要23亿美元，并向加拿大政府请求一部分资金支持。此举引发加拿大国内的激烈争论。

据报道，克莱斯勒已向加拿大联邦政府和安大略省政府提出了一份总额7亿美元的刺激计划以帮助公司支付在安大略省扩建厂房所需的费用，这一方案正面临着来自几个加拿大政客的强烈抗议。一些加拿大议员批评这种“企业福利”制度，会将各省捆绑在汽车制造商的利益上而成为其“人质”。

克莱斯勒首席执行官马尔乔内 （Sergio Marchionne）明确表示，如果刺激计划的资金不足，公司会选择其他方式融资。虽然许多工作岗位可能朝不保夕，但克莱斯勒已经收到加拿大政府的刺激资金，他们还要继续同克莱斯勒就扩张计划展开讨论。

俄政府推出新补贴政策扶持本国汽车行业

据路透社报道，俄罗斯政府表示计划三年内向本国汽车行业补贴80亿美元（折合人民币480亿元），以扶持本土汽车企业的发展。

据欧洲企业协会公布的数据显示，俄罗斯的汽车销量去年下降了6%，跌至278万台，而今年紧张的经济形势依旧不会有所好转，预计还将延续下跌趋势——今年，俄罗斯轿车和轻型商业车的销量预计还会下降2%，跌至273万辆。

美国银行的分析师在一份研究报告中称，实行补贴政策表明政府已经开始恢复对汽车行业的扶持，而且这项补贴并没有增加政府的财政预算。endprint