吕松强 中国石化胜利石油管理局胜中社区
目前,工程招投标市场依然存在“寻租”现象、过度竞争、招标方式不当等诸多问题,极大地增加了招投标的交易成本,损害了国家和招投标人的利益。本文旨在结合石油工程招投标实际,分析交易成本影响因素的重要性,找出主要因素。
(1)制度成本。制度成本是指为了维护和确保交易市场健康的交易环境、良好的交易秩序和规范的交易行为,需要招投标行为主体双方和包括政府有关管理机构在内的参与工程招投标的社会各方共同遵守相应的制度和规则,为此所必须付出的制度运行成本,具体包括制度的设计成本、监督成本、寻租成本、工程交易中心的建立与运行成本、现行制度下的信用与时间成本。
(2)招标成本。招标成本指招标人在招投标过程中的交易成本,包括招标文件编制成本、招标信息发布成本、资格审查成本、招标人的招标组织成本、招投标代理机构服务成本等。
(3)投标成本。分为投标人了解招标人需要支付的成本、投标文件编制成本、投标人的投标过程成本、投标保证金、履约保证金的机会成本等。
基于对招投标交易成本的产生和构成,选取层次分析法进行影响因素分析。
工程招投标交易成本的影响因素划分为目标层、准则层和指标层三个层次,具体见表1。
聘请石油企业内部招投标专家,对各层次要素进行两两重要性程度的判断比较。
准则层对目标层的判断矩阵为
表1 招投标交易成本影响因素
指标层对准则层B1、B2、B3的判断矩阵分别为
(1)层次单排续与一致性检验。包括:一是准则层对目标层的单排序与一致性检验。根据公式可计算出相应的正交单位化特征向量和判断矩阵A的最大特征值分别为
可见,一次性检验结果 CRA﹤0.1,通过一致性检验。二是指标层对准则层的单排序与一致性检验。可计算出判断矩阵B1、B2、B3的单位化特征向量和相应的最大特征值分别为
相对应的一致性检验为
一次性检验结果 CR均小于0.1,通过一致性检验。
(2)层次总排序与一致性检验。以上求出的指标为相对于上一级指标的重要性排序。层次总排序的算方法为各指标层指标的权重与该指标所属的准则层指标的权重的乘积,即
层次总排序的一致性检验为
CR<0.1,层次总排序结果也满足一致性检验。
研究招投标交易成本的测度及影响因素对完善招标投标体制,规范招投标交易行为进而降低交易成本有着重要的意义。本文的分析表明,石油工程招投标交易成本的主要影响因素为制度设计成本、监督成本和信用成本,有必要采取相应的措施加以控制。