治理大型医院“停车难”

文 李申虹

作者系北京市政协委员、民建北京市委秘书长

随着人们生活水平的快速提升，汽车保有量的飞速增长，开车就医成为普遍现象。医院停车泊位缺乏，医院内外交通拥堵状况尤其是三甲医院周边更加严重。开车就医的患者因停车位有限，经常在医院周边长时间等候，造成医院周边交通拥堵，增加就医者的就诊时间，增长了看病焦急而带来的不满情绪，成为医患关系矛盾激化的潜在影响因素之一。少数急于就医者，只好违规停在医院周边的道路两侧，大大降低了医院周边道路的通勤能力。医院院内道路的车辆通行压力也远远超过原规划设计要求，造成乱停车现象，医院园区环境混乱，就医环境不容乐观。

长期以来，医院基本建设的重点大多是门诊大楼、住院部大楼、办公楼等楼体建设，往往忽略了停车场的规划与设计。很多医院只有地面停车场，有些医院陆续兴建了地下停车场、立体停车场，但由于医院的快速发展及社会车辆的急剧增加，停车位仍严重短缺。

有些医院的停车位虽有规划但未达到规划要求提供的停车面积。据对北京21家三甲医院进行调研后的结果显示，其中友谊医院、朝阳医院、安贞医院、儿童医院、首儿所就属此种情况。此外，老旧医疗用房根本就没有配套停车设施。由于这些医院大都位于市中心或交通干线交汇处，土地使用紧张，新建医疗用房只能在满足医疗需求的基础上，压缩附属配套设施面积。

经过对多家市属三甲医院调查发现，医院停车具有上午不够用、下午不饱和、晚上闲置的特点，这严重浪费停车资源。大量资金投入建设停车设施，却没有体现出停车设施应有的价值，且延长了收回构筑停车设施的投资时间，增加医院的建设成本。而周边住宅楼、商场设施的停车位则存在白天闲置、晚上紧张的状况。

解决医院停车难问题，改善停车秩序势必成为相关管理部门急需解决的公共服务问题。

首先，政府应充分考虑医院的特殊性，将医院的交通、停车场规划纳入市政整体规划中，结合医院布局结构调整，建立和完善与医院发展相适应的停车系统。已有规划的应严格按照停车泊位配建标准执行。

其次，对处于城市中心地带的大型医院来说，通过大量建设停车场地解决医院停车难问题的方法并不现实，建议多管齐下：在医院内建立多层智能化立体停车场，增加车位总量；分时段停车，实现周边小区与医院停车位资源共享；分时段计费，限时停车，越时收费，减少部分车辆在院内停车时间。

第三，医院的服务范围决定了其人流、车流量较大，解决好医院停车、医院周边交通拥堵问题，不单单是医院的事情，离不开公安、交通、建设部门在如增设现代化的车位显示屏、治理乱停乱放和流动摊点占道经营等问题上的协同合作。

总之，解决医院停车难问题是一项系统工程，需要医院、交通管理等部门通力合作、联合解决。停车位作为城市的一种紧缺资源，更需要精细化的管理和利用，才能发挥其应有的作用。