刘东生
当前,国有企业改革发展正处于攻坚阶段,它不仅涉及到国有企业的领导体制、组织形式和经营体制,更重要的是涉及到企业如何坚持党的领导问题,涉及到党组织的地位与作用问题。这就要求我们必须着眼于改革的全局。在实现企业改革发展的同时,做好企业的党建工作。
正确认识企业党组织的地位和任务
企业党组织在企业中处于政治核心地位。其主要职责和任务是:宣传和贯彻党的路线、方针和政策。认真执行中央和各级党组织的决定,监督企业严格遵守国家法律法规。保证企业始终坚持正确的发展方向,支持企业依法开展业务活动。抓好党组织的自身建设从严治党。发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导群团组织,做好舆论宣传和思想政治工作。开展精神文明建设活动。加强企业文化建设,调动员工的积极性,为企业的改革、发展、稳定提供坚实的政治保证。
在思想上一定要提高两个认识:一是企业是个经济组织,不管是什么体制,它的最主要的目标是发展生产,而这个目标与党在社会主义初级阶段的基本路线是一致的。二是不要把党建工作与企业体制变革对立起来。企业经营者不能片面地认为,现在是民营企业了,党建工作可有可无了,把政工部门看作包袱。党务工作者也不能错误地认为,现在是民营企业了。党建工作、思想工作做得再好,都是为了给个人发财,从而放弃阵地。要清楚地认识到,加强改制企业党建工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大员工的积极性与企业加快发展,促进职工收入增长,全面实现小康的目标是一致的。
一定要注意克服两种错误倾向:一是改制企业后党组织,游离于企业经济工作之外,脱离经济工作这个中心,搞“单打一”。这样势必会使企业党建工作成为“无本之木、无源之水”,使党建工作陷入孤境。二是一味地放弃党组织的政治核心地位,单纯地追求经济利益,忽视党组织的自身建设和全员的思想道德建设,丢掉党的优良作风和企业优秀的文化品质。这样势必会使企业全员思想境界的滑坡和文化品质的下降,同经济工作的发展势态是不相适宜的。因此,企业党组织一定要认真学习,明确任务和地位,坚定信心履行职责,增强搞好企业党建工作的责任感和紧迫感。
认真履行参与决策职能,提高参与能力和水平
企业党组织要真正起到政治核心作用,必须通过参与企业的重大问题决策、参与企业管理,参与企业监督来实现。党组织要适应企业的新特点,就参与决策的范围、方法和途径等,作相应的改进和创新。要做到:决策前,党组织要根据决策要求,充分酝酿,深入基层、深入群众,作耐心细致的调查研究,广泛听取各方面的意见,把群众的智慧和决策层的意志结合起来。形成党组织意见和可行性的建议。决策中,要认真听取行政领导的意见,同时要认真反映党务收集的建议。通过研究讨论,最终形成决议。在现代企业制度条件下,企业坚持以经济建设为中心,这不仅是行政领导的根本任务,同时也是企业党委的重要责任。企业党委参与重大问题的决策是党委发挥政治核心作用的根本任务,因此,党委不仅要管好党内的事,更要关心生产、经营、管理、分配等重大问题决策,并提供精神动力的支持。决策后,为保证企业重大问题的决策得以贯彻落实,党委要做好宣传工作,要发动全体党员,团结和带领广大群众去贯彻落实企业的各种决策,保证企业的各项任务的完成。同时在实施过程中要注意发现新情况、新问题。及时反馈,完善决策,减少失误,以保证党组织参与重大决策的良性循环。
加强企业党组织的能力建设
在新形势下,加强企业党组织的能力建设,对于巩固党的执政基础。增强党组织的凝聚力和战斗力,促进企业的发展,具有重大的现实意义。
引导监督的能力。坚持党的领导,发挥企业党组织的保证监督作用是重要原则。任何时候都不能动摇。
贯彻党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,是企业党组织的首要职责。在社会主义制度下,非公有制企业既要追求经济效益,也要讲究社会效益;既是商品的生产者、经营者,同时也是社会责任的承担者。非公有制企业虽然充分享受经营自主权、财产处置权、收益分配权和用人自由权,但是在生产经营活动中应该自觉遵守国家的法律法规。改制后,企业这种守法经营的自觉性和坚定性,要靠外部的力量也要靠内部力量特别是企业党组织来引导和监督。党组织的引导和监督能力越强,就越能促进企业的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,就能把企业办的更好。
团结凝聚的能力。企业改制后,其党组织就是职工的政治核心。围绕经济工作,团结凝聚职工群众是增强党在企业中影响力和凝聚力的客观要求,是扩大党的群众基础的迫切需要。改制后,企业的性质变了,但回报职工、关心职工的宗旨不会变。当前国际上的竞争,有硬国力的较量,更有软国力的较量,关心帮助职工,培育健康向上的企业文化属于软国力范畴。我们要清醒地认识到,企业在经营物质产品的同时也要注重企业文化产品的经营,也要注重高素质职工队伍的经营。
协调促进的能力。企业党组织要以“三个代表”为指针,树立和落实科学发展观,要严格掌握政策,维护企业的合法权益。引导企业处理好改革发展稳定的关系,处理好不同利益之间的关系。引导党员和职工尊重和维护出资人、经营者的权利,支持他们依法经营和回报社会。同时要认真倾听群众的呼声,尽力为职工排忧解难,维护好职工的合法权益,调动一切积极因素,促进企业的发展。
改进工作方法。探索企业党组织发挥作用的有效途径
创新党组织的工作方法,扩大党组织的影响力。一是一定要围绕企业的经济工作开展党的工作。要依法推进党委成员进入决策层和管理层,这样才便于贯彻党的意图,发挥保证监督作用。二是一定要深入基层。有为才能有位,党务工作者要改变作风,深入实际,要兼职或直接抓行政工作,做出作为,才能有地位,发挥党的影响。三是一定要注意改进工作方法。要正确处理好开展党的活动与促进经济发展的关系,做到相互促进,共同发展。党组织履行职责、发挥作用要做到:参与而不干预,到位而不越位;渗透而不包揽,结合而不游离。
创新党组织的活动方式,提高党建工作的实效。党组织开展活动一定要以促进企业健康发展为出发点和落脚点,力求做到:为单位所需要,为党员所欢迎,为法人所支持。在活动的内容上,一定要围绕经济工作开展,围绕着企业文化开展,围绕着培育员工素质开展,做到“实际、实用、实效”。在活动的形式上,要坚持集中活动与分散活动相结合,坚持灵活多样。围绕业务工作找准活动的载体。努力形成“活动时间业余化、活动内容多样化、活动形式灵活化、组织生活正常化”的党建活动机制。做到党的活动与经济工作两不误、两促进,进一步提高党建工作的实际效果,真正发挥企业党组织的政治核心作用,有力地促进企业健康顺利地发展。