六种模式打造“三线百村”工程

方向伟

近年来，汉川市以实施“三线百村”（荷沙线、刘北线、汉刁线等三条经济主干线，及沿线100个不同类型基层党组织）党建示范工程为载体，积极探索推行以企带村、产业主导、特色支撑、能人回归、村社互融、联村共建等不同类型的基层党建工作模式，努力把“三线百村”工程打造成创建基层服务型党组织的样板点、深化新农村建设的示范带、助推地方经济发展的加速器。

以企带村型。由企业委派党员管理人员到所在村担任党组织书记，与村共谋发展思路、共兴农村经济、共建基础设施、共办社会事业、共促农民就业、共育文明新风。福星集团将福星、李花、陈元三个村纳入“以企带村”范围，每年从利润中拿出约1/30的比例用于支持村级公益事业发展，先后扶持福星、李花办起塑料制品等配套企业30多家，投资新建村图书室、福星剧场和福星老年公寓。湾潭乡德丰村动员外出流动党员邓世鸿回乡创业，将其武汉鸿鑫房地产和湖北泓歆科技2家企业迁回德丰村，并将2家企业党支部与村党支部联合成立党总支，由邓世鸿担任总支书记，按照“组织共建、党员共管、资源共享、工作共抓”的思路，统筹推进村和企业全面发展。

产业主导型。依托村地理条件和区位优势，引导村民大力发展炒业、服装加工、运输服务等产业，促进增收致富。城隍镇中岭村充分发挥村民炒米、炒豌豆、油炸兰花豆的传统优势，在村党支部书记卢义新的带领下兴建占地41亩的中岭村炒业经济园区，新建标准厂房18间，全村现拥有炒业企业226家，成功注册“中炒”牌商标。目前，中岭村成为远近闻名的炒业专业村，炒业产业的发展，为村集体经济年创收6万多元。现在的中岭村户户通水泥路，家家有自来水、电话和数字转换电视，成为文明富裕的新农村。

特色支撑型。结合自身资源优势，大力发展旅游、三产业等特色产业，不断壮大村级发展，改善村级面貌。刁汊湖潘家村充分挖掘刁汊湖水资源，大力发展休闲旅游产业，打造具有水乡特色的餐饮垂钓、赏荷采摘等观光休闲农业品牌。马口镇严山村，马鞍乡黄龙村、喻集村，分别借助达利集团投资天屿湖旅游开发和钰龙集团投资黄龙湖旅游开发的机遇，积极开展迁村腾地，先后成立农村新型社区，走上旅游开发的新路子。敖家村充分发挥城中村区位和资源优势，依托马口纺织工业园区，改造老校舍、老办公楼、老代销店成立村商贸联络中心，投资45万元兴建农贸市场，开辟门店14个，摊位160个，集中出租增收，去年全村集体经济收入达100多万元。

能人回归型。通过市乡村党组织主动联系，跟踪服务、加强引导、政策支持等方式，把一些长期在外打拼、见多识广、头脑灵活和致富信息较多的务工成功人士吸引回归任职，尤其是把党员能人作为重点，为选拔村党组织书记开辟源头活水。截至目前，全市共引回125名在外能人担任村党组织书记。2011年回乡创业的硕士研究生陈亮通过换届选举，担任刘家隔镇杨湾村党支部书记，任职两年多以来，积极向有关部门争取项目资金，还自掏腰包5万元修建2.8公里的通村公路、建垃圾池40座，工作干得有声有色。2014年被汉川市委评为“十佳村党支部书记”。

村社互融型。以村党组织为龙头，以农村农业产业协会或农民专业合作社为载体，由村支部推荐人员担任协会或合作社负责人，将种养殖大户网络进协会（合作社），为农民提供专业化服务，共同抵御市场风险。新堰镇螺蛳湖村农民党员周正爽2009年成立“汉川市正爽农机服务专业合作社”，2013年成立孝感市首家家庭农场--汉川市正浩粮棉家庭农场，配备各类农机设备30余台套，发展社员近百人，带活一方经济。里潭乡何家湾村党支部书记杨次元2013年担任“蓼湖水稻专业合作社”名誉社长后，与村民结成技术共有、信息共通、风险共担、利益共享的发展共同体，将“蓼湖稻、良心造”的广告语叫响各大超市。

联村共建型。以原管理区所在地或新型中心村为龙头，以产业为纽带，着力建设城镇新型农村社区。2013年市委组织部在指导新建城隍镇城南社区建设中，根据城南社区紧靠城区、产业密集、人口集中的优势，以开发居民区为载体，采取“统一规划引领、统一产业拉动、统一组织设置、统一平台建设，引导群众聚居”等“四统一集中”的模式，集并周边姚花、魏家、杨公垸等村及商住楼盘，实行党组织统一设置，兴建住宅小区14个，兴建面积达1100平方米的党员群众服务中心和高标准的居家养老互助活动中心、爱心超市、农家书屋、市民学校、文体活动室和卫生服务站等设施，推行城镇区域综合服务，开展镇直部门与社区、村干部集中办公，拓展了服务功能，改变了乡村面貌，大大地方便了群众，受到基层欢迎。

（作者系汉川市委常委、组织部长）